城市燃氣管道設計施工管理問題分析

于春美，喻 維

新地能源工程技術有限公司，河北廊坊 065001

隨著科技的進步及人們生活水平的提高，城市的燃氣管道已經成為日常生活不可或缺的設施之一，它對提高生活水平及改善空氣質量有著不可估量的作用，但是有著優勢的同時，也存在一些弊端，那就是使用不合理就會發生爆炸的惡性事故，這就需要燃氣管道再設計之初及施工過程中應該根據所在城市綜合考慮，避免惡性事故的發生，更好地為人們服務。

1 埋地燃氣管道安裝自身特點

1.1 工程受氣候條件影響大

燃氣管道安裝不同于其他設備的安裝，燃氣管道通常在野外進行安裝，在野外安裝就會受到氣候的影響，再出現雨雪、雷電等惡劣天氣的時候，燃氣管道的焊接質量就會無法保障，同時在工程上也有嚴格規定，不允許管溝帶著水填埋，特別是在南方的梅雨季節，陰雨連綿市場比較長，會嚴重影響著燃氣管道的施工。

1.2 工程受工期緊張影響大

燃氣管道設計到百姓的日常工作，一些地方政府為了實現承諾，很多時候并沒有過多考慮到管道施工工期，在施工過程中會出現為道路盡快覆土，特別是交通要道，否則就會影響交通安全，這就會給燃氣管道的安裝帶來工期緊張的影響。

1.3 工程受施工復雜影響大

對于城區的施工，由于受到城區管網復雜的影響，很多管道設置并不能按照原計劃進行鋪設，特別是一些未經統一規劃的地下管網，出現污水管道破裂，滲漏比較嚴重，嚴重影響著管線的施工。

2 工程項目施工階段的項目管理

燃氣管道的施工項目相對于其他工程施工規模偏小、要求配合施工進度比較高，存在很多不確定因素，燃氣管道的易燃易爆等特點，同時還有一些地方政府管理的缺失，讓燃氣管道在施工過程中存在一些問題，通過科學的分析及施工才能夠保障燃氣管道施工的安全。

2.1 工程施工階段存在的問題及原因

1）一些燃氣管道安裝公司在招標的時候所承諾的人員編制及工程師數量與實際有著很大的差距，這就為施工的安全埋下隱患；

2）燃氣管道的施工很多情況會給市政的施工及道路的施工，甚至小區的建設讓路，這就給燃氣管道施工的工期帶來很大的不確定性。

2.2 監理單位存在的問題

燃氣管道的施工需要監管單位，但是其作用在龐雜的燃氣施工項目管理中表現的并不明顯，監理的作用并沒有預期的明顯，很多監管部門的監管都是表面文章，因此很多施工單位會忽視監管單位，一些監管單位的積極性并不高，不能很好地提供服務，對施工過程中出現的問題，并沒有進行制止或者糾正。同時監管單位人員基本素質不高，人員流動性比較大，大部分監管人員不能履行自己的職責。

3 城市燃氣管道工程項目存在的問題

3.1 燃氣管道工程項目因其自身的特點存在以下問題

1）燃氣管道施工的點比較多，施工比較分散，工作效率不高；

2）燃氣管道的施工設計的面比較廣，這就會加大施工的協調難度，不僅僅需要和政府協商，還會和小區的用戶進行協商，這就增大了協調難度；

3）由于燃氣管道施工的特性，導致燃氣管道施工的不確定性非常多，進度管理的可控性比較差；

4）隱蔽工序較多，燃氣管道的主要工序如管道焊接、管溝回填、室內管道暗埋等均屬于隱蔽工序，需要配套的監控人員及時檢查確認，工程質量難以控制。

3.2 項目管理的應對策略

針對上面存在的問題，施工方可以采取以下管理來更好地保障燃氣管道的施工順利進行。

對施工單位的管理：

對施工單位出現的問題，要通過一些規章制度及提高標準來進行約束。具體如下：

1）對施工單位的資質進行全方位的核查，嚴格要求其人員配備比例，通過合同來進行約束，如出現變更，會受到嚴重的懲罰。以確保技術及管理更好地服務于燃氣管道施工；

2）隨著市場化的不斷發展，通過對施工單位工程量的增減來對其進行獎懲，這樣能夠更好地調動施工單位的積極性。同時業主還可以通過對施工的進度及質量進行評價后在給予其工程量的多少，通過工程量的增減能夠更好地控制施工單位施工的質量。

4 燃氣管道工程成本控制

4.1 施工階段的成本控制

燃氣管道的施工階段對成本的控制管理是非常重要的，在特定的時期可以作為建設單位的重點工作。燃氣管道的施工是一個工期長、投入大的工程，成本控制貫穿于整個施工過程中。在實際操作過程中不可能做到面面俱到，這就需要管理方有重點地進行控制，通過組織、技術、經濟、合同等方面給予約束，主要表現在在組織結構上，明確施工分工，在技術上主要采用一些新技術、新材料和新設備。對施工方的組織結構進行審核，在經濟方面嚴格控制各項費用的支出。

4.2 施工設計階段的控制

這種控制主要是對施工過程中的各項費用進行控制管理，對出現的各項以外情況給予一定的保障，同時通過工程造價審核組織機構，對工程的施工進行及時跟蹤監控，保障資金效益最大化，在技術保障上，重視管道設計合理性，運用新技術、新工藝及新材料的應用。對工程造價影響比較大的主要是設計階段，它占據整個投資的75%～90%，而在項目實施階段影響投資的可能性只占10%～25%左右。

4.3 加強工程管理人員工作素質

對工程的管理人員的工作素質提出更高要求主要是管理人員不僅要懂技術還要懂造價知識，基本具備了技術和經濟的結合，這樣才能夠更好地讓管理人員根據現場的實際情況結合實際情況對其成本進行控制，能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。在城市管道施工過程中，要盡可能地掌握施工管道的基本情況，在實際施工過程中要結合合同條款等相關文件，對合同規定的各項規定進行及時準確的判定，并根據相關程序進行簽證文件的簽署，確保施工工程的順利進行。

5 燃氣管道工程安全管理

對燃氣管道的施工管理更高一個層次那就是安全管理，針對當前我國各地出現的一些安全事故，施工過程中一定要吸取教訓，把安全意識放在首要位置，不斷強化各部門。各生產部門及施工單位安全教育，提高相關人員的安全意識，杜絕施工過程中出現的各種違規違章作業現象，消除安全隱患。例如：要求各施工單位在有較大(深)作業坑、溝槽處必須設置安全警示裝置。相關管理部門也不時對施工現場進行檢查，若發現有安全隱患，立即責令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。

城市燃氣管道的施工是一個系統性的復雜工作，燃氣管道的設計及施工對提高人們的生活水平有著直接作用，無論是在燃氣管道的設計階段還是在施工階段都要做到合理、安全，讓天然氣更好地服務于人民大眾。

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