建筑工程造價的全過程動態管理控制

王 彬，張國鋒

（浙江華夏工程管理有限公司，浙江 杭州 310013）

引言

建筑工程造價是指建設項目（單項工程）的建設成本，即完成一個建設項目所需費用的綜合，包括建筑工程、安裝工程及其他相關費用。眾所周知，它是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，控制建設項目的造價在科學合理的范圍之內是一項復雜而系統的工程，貫穿于工程項目建設的各個階段和各個環節，所以必須要全面系統地了解各個階段和各個環節的特點，制定相應的控制管理措施，實施動態管理，才能有效控制工程造價。

1 建筑工程造價的全過程動態管理的含義

全過程工程造價動態管理，又稱為工程造價全程動態管理工作，是一種系統性的工程造價管理模式，其理論起于上世紀80年代末，其實質是從工程建設項目決策、立項、可行性研究開始，對工程造價實行全面的設計和評估，對工程施工設計工作、招投標工作、工程實施工作、工程驗收工作以及竣工結算工作進行嚴格的監督和控制，圍繞工程造價對擬建項目進行層層把關、逐步控制，實現對工程造價的全過程動態管理控制，提高投資的經濟效益。

2 建筑工程造價的全過程動態管理的步驟

2.1 投資決策階段的造價控制

決策階段影響工程造價的主要有兩個方面：一是項目決策的準確性，二是投資估算。首先項目決策的正確性是工程造價合理性的重要前提，正確的項目決策意味著對項目建設的科學決斷，最佳投資方案的優選。決策階段的造價控制具有先導性，直接影響著后面各個階段的工程造價控制的合理性和科學性。其次，決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據之一，決定工程造價的基礎，同時也是決定項目是否可行以及建設主管部門對項目進行審批的主要依據，因此要科學合理的編制投資估算。

2.2 設計階段的造價控制

設計階段是全面規劃和具體描述建設項目實施意圖的階段，每個階段對建設項目工程造價的影響程度各有不同，據相關統計，投資階段和設計階段占30%～75%，所以在決策正確的情況下，設計階段決定了最高達75%的費用，所以是影響及控制工程造價的關鍵環節。在該階段可以從以下幾個方面著手對造價進行控制：

2.2.1 以設計方案招標或競選的方式選擇設計單位

設計方案招標或競選擴大了設計方案的選擇范圍。以適用、經濟、美觀為原則選擇符合技術先進、結構合理、功能全面、滿足建筑節能環保等要求的設計方案，保證設計的先進性、準確性、合理安全性，以使得設計周期縮短，設計費用降低，建設項目投資得到有效控制。

2.2.2 以限額設計指標實施獎懲措施，控制工程造價

限額設計的推行，無疑促進了設計單位對于管理的改善、結構的優化和設計水平的提高。推行限額設計時，可將整個項目按不同的部位或是功能劃分為若干單元，設計人員根據限定的額度對方案進行篩選和設計，例如某住宅區15～18層的設計合同限額設計指標中鋼筋工程指標地下室為200kg/m2、上部為75kg/m2，預應力管樁工程指標為68元/m2，混凝土折疊厚度指標地下室為1.5m3/m2、上部為0.45m3/m2，并在設計合同中增加了設計變更的費用額度限制以及限額設計的有關獎懲條款等，最終該建筑工程項目的造價得到了很好的控制。

2.2.3 全程跟蹤設計，不斷優化設計

為了保證設計圖紙的適用性、經濟性、美觀性以及可操作性，防止施工過程中設計變更的發生，應有施工經驗豐富的技術人員對設計進行全程跟蹤，及時發現設計中的問題和缺陷，應用價值工程原理等不斷優化設計方案，做到技術與經濟的和諧統一。

2.3 招投標階段的造價控制

招投標是為了引進競爭機制對承包單位進行擇優選擇，從而達到全面降低工程造價的目的。由于招投標具有極強的專業性，主要應從工程量清單的編制入手，根據編制的標底來選擇最佳的承包單位。對標底進行動態跟蹤和控制，根據各投標單位的投標報價，對比標底，實時采取控制措施，如有必要（即原編制的標底不合理或無法實現）還可調整標底。

2.4 施工階段的造價控制

施工階段是把設計變成具有使用價值的實體的過程，施工階段對造價的影響程度占5%～25%，也是建筑工程造價全過程控制的重要階段，加強該階段的造價控制，對有效抓好資金，提高投資效益有其重大意義。首先應加強施工合同的管理，對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術可行性和經濟合理性的方案進行施工；其次，在施工過程中加強現場設計代表和現場施工技術人員的經濟觀念，積極配合監理工程師的工作，加強設計圖紙的會審，及時發現并解決問題，特別是工程變更的簽證必須客觀、準確、及時。

2.5 竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段是建設項目的最終階段，是對整個建設項目是否符合設計要求以及工程質量驗收標準的全面檢驗階段，對于該階段的造價控制應從做好竣工結算的準備工作開始，收集整理全部結算資料，及時編制竣工結算，做好結算審核工作，包括工程量、單價以及各類稅費的審核。

結語

建筑工程造價的全過程動態管理主要是針對一些影響造價成本因素而言的，主要包括量變、價變、定額取費變動等，這就需要工程建設各參與單位制定有效的應對措施來加強管理。雖然在國家有關政策的引導下，我國建筑行業的工程造價在動態管理方面有了明顯的效果，但還是存在著不少問題，根據以往的工程經驗，筆者認為以后還可以從設計方案的變化、材料差價的處理以及物價變化與工程造價的聯系等方面引入獎懲制度，進一步完善建筑工程造價的全過程動態管理控制。

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