城市綜合體施工組織設計探析

蔡賢瑋

（名筑實業集團有限公司，福建 福州 350001）

引言

城市綜合體是指整合了辦公、商業、住宅、酒店、展覽、文化娛樂設施等功能，且相互之間具有一定程度的依存、能動關系的街區城市建筑群體。城市綜合體其實質仍然是城市建筑，其關鍵區別在于功能、業態較之于傳統建筑業態更為復雜，造價更高，涉及人群更廣。由此，施工組織與施工企業來說，必須基于這些特點，合理組織施工設計，以優化工期、合理配置成本，達到城市綜合體集約高效的特點，以實現其服務經濟和消費經濟載體的作用，有效地組織城市資源，滿足人民群眾物質與文化需求。

1 城市綜合體施工組織設計的基本出發點

1.1 基于通用施工組織原則進行基礎性設置

在建設工程（如市政、房地產、鐵道、橋梁等）項目實施前，編制施工組織設計是一項基礎性工作。基本思路是根據國家法律、法規、規程、規范強制性條文，適應工程項目和業主、設計、監理的要求，同時也必須符合國家有關法律、法規、標準及地方規范的要求，以在工程開工后保證施工活動能有序、高效、科學合理地進行。城市綜合體施工組織設計，在編制時就應滿足這些起碼的要求，才談得上考慮其特殊性。因此，施工企業應堅決摒棄施工組織設計就是個“開工執照”的思想，從項目整體的高度認識到施工組織設計對于綜合體項目順利實施的重要意義，杜絕編制只是為了滿足主管部門、建設方、監理方檢查的想法，注重其實用性與實效性。

1.2 強化結合綜合體項目形態特征的事前、事中、事后的施工組織全面性

綜合體往往體量較大，業態較多，在編制施工組織設計時，則應充分考慮其全面性，考慮不同業態、先后開工區域施工組織設計的配合。對于施工企業而言，應抽調高素質的專門人員，以項目部為具體承辦單位，落實項目經理牽頭完成此項工作。基于綜合體項目本身對于施工企業的重要份量，施工企業也必須高度重視。在此，筆者認為，綜合體施工組織設計的編制必須注重全面性、全程性，不能按照大多數施工企業編制施工組織設計“套模板”的思路，對綜合體的施工組織設計應付了事。就全局性而言，宏觀上講就是要考慮到不同業態的施工項目特點與工程量，進行合理組合，實現“1+1＞2”的思想；微觀上說就是不同分項分部工程的作業面配置必須協調。就全程性而言，就是要強化事前控制，重在事中控制，重視事后控制，對于不同的分項工程，綜合考慮其工期組合，結合當地施工條件，對關鍵線路和關鍵工作進行合理籌劃，確保總時差最低，以保證項目實施工期。

1.3 關注重點，對施工方案、技術措施、工程結構與安全的重點環節進行控制

對于施工企業而言，在編制綜合體施工組織設計時，要注意結合企業及項目部自身的施工技術資源積累，結合正反兩方面的經驗，體現到施工組織設計中去。綜合體的施工組織設計就是要結合企業資源組織上的可能性、經濟耗費的合理性、技術措施上的可行性、施工方案上的針對性、方案實施上的可行性、技術工藝的先進性，采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同控制等手段，通過對人員素質、工程設備、建筑材料、施工方法及環境條件進行控制，對影響工程結構質量和安全的節點如基坑、基礎、主體工程等進行重點控制，正確處理工期、質量、環境與職業健康安全，在成本資金許可的前提下，盡量體現于整個施工組織設計中，并在施工過程中積極貫徹。

2 城市綜合體施工組織設計的策略分析

2.1 項目多方協同管理信息化技術

城市綜合體的修建是一個龐大的系統工程，從而施工組織設計也是一個極其復雜，可謂包羅萬象的工作。因此，其施工組織設計與實施要選派高素質人員，充分使用現代科學管理理論，利用現代信息技術，進行施工組織設計的編制。筆者認為，在綜合體的編制與實施過程中，應充分使用多方協同管理信息化技術。該項技術是以互聯網為通信工具，使用分布式構架，將工程項目多個參與方（包括但不限于投資方、建設方、總承包方、分包方等）聯結起來，對其多個建設階段（包括但不限于規劃、審批、招投標、施工、驗收、運營等）貫穿起來，對其相關要素（包括但不限于人、財、物、檔案、資料、技術等）綜合分析，從而編制完善的施工組織設計。該技術是當前工程管理最前沿的技術，雖然其相對復雜，建設和完善周期也比較長，但考慮到城市綜合體的建設其工期也持續數年，考慮其性價比也是值得的。在構建該系統時，由總包施工方牽頭，租用相關網絡資源（或建立通信專線），由工程項目關方，以及施工企業各部門、項目部及相關責任人作為責任節點，在該項目平臺上，為各責任人設定職責、權限，通過遠程登錄模式，進行施工組織編制與實施各司其職，共同完善，并在初步形成成果后，由總包方專門部門匯總討論，對其不妥之處反饋各相關部門、人員進行討論，最終匯總后得到可行的施工組織設計。必須指出，編制只是施工組織設計工作的一部分，其關鍵還在于執行。而該系統的引入，就能夠使各相關方對施工組織設計的執行隨時進行關注、比對、檢查，也便于企業及時找出偏差產生的原因，從而及時糾偏。此外，通過該系統，也能夠逐漸建立起企業施工組織設計項目庫，對于未來的施工組織設計編制乃至項目運營，都具有重要的基礎性作用。

2.2 在傳統思路的基礎上改進施工組織設計的思想

多年來，我國建筑業企業借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的經驗總結，是科學管理方法的結晶。因此，城市綜合體作為特殊的一類建筑工程項目，其施工組織設計必然也是在原有的基礎上的完善和發展，不需要另辟蹊徑去考慮完全不同的施工組織設計。但是，筆者認為，傳統意義上的施工組織設計重點在于圍繞著施工技術需要，立足于工程概況、施工方案、進度計劃、平面布置圖、施工質量與安全保證措施等方面進行闡述。隨著城市綜合體等功能復雜、體量大的建筑工程出現，施工企業應該立足原有，將施工組織設計這一重要的經濟技術文件提高到前所未有的高度，應集成技術、經濟、管理、合同限制于一身的項目管理綜合文件，以指導工程施工、進度管理、合同履行、工程結算與索賠。從這個角度，綜合體的施工組織設計應包括如下主要內容：甲乙方的條件與義務；總分包關系設置；特殊的質量安全控制；項目管理方面的要求。

2.3 引入相關管理理念，實現綜合體施工組織創新

2.3.1 使用價值工程原理，強調施工組織設計效果導向

價值工程（Value Engineering）是致力于提高產品或系統功能，同時降低產品或系統成本，以最低壽命周期成本來實現用戶所要求功能的技術與經濟相結合的學科，其基本公式是V=F/C，V是指價值系數，F指功能系數，C為成本系統。當不同方案V最大時，方案為最優方案，其價值最大。在某城市綜合體施工項目中，施工組織設計編制小組決定使用VE原理。首先，項目部由總工、土建工程師、機電工程師、質檢工程師、業主代表、設計、監理等單位為成員來負責此項工作。其次，VE對象的分析與選擇，對方案涉及到各功能模塊（如不同分項工程需要滿足的功能進行加權評分）。經分析，該綜合體分為會議中心、寫字樓、購物中心三大部分，對這些VE對象進行重點節點評估，分別運用VE模型，對各項關鍵工序進行分析，取得各環節價值最大化，從而使該工程的施工方案逐步完善。通過該施工組織設計的實施，結合與已完工程（段）的比較，工期比原預測數縮短8.0%，綜合成本降低7%。

2.3.2 使用項目管理原理，有利于施工組織設計信息綜合使用

《建設工程項目管理規范》（GB／T50326—200D）做出了詳細的規定。《建設工程項目管理規規范》規定，當以施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。項目管理組織是工程項目施工的直接組織者和管理者，在投標施工組織設計中列出該內容可以證明投標人在履行合同上有組織方面的保證，有利于項目管理組織的內部管理，也有利于監理工程師及甲方代表了解承包商的運作方式，方便雙方的協調。

3 結論

對施工企業而言，城市綜合體的修建是一個長期的系統工程，編制科學全面的施工組織設計并監控其實施，具有重要的實踐意義。施工企業應在現行施工組織設計編制的基礎上，注重全面性與全程性，引入項目管理與價值工程思路等現代管理學原理，提高施工組織編制質量與實施的效果，確保項目得以順利實施。

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