基于代建制下工程造價管理的思考

石媛媛

（天津吉森特機電設備安裝有限公司，天津 300457）

對于項目工程而言，造價管理直接關系到項目的進展，以及項目建成后的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著國家投資體系的改革，代建制模式在多地得到實施。本文主要從項目的決策、設計、施工、竣工等階段來分析代建制基礎上的工程造價管理。

1 決策階段的工程造價管理

該階段主要是對項目工程造價進行擬定，主要根據(jù)市場情況、項目特點及發(fā)展前景對項目的建設規(guī)模、方案、選址及投資進行確定，從而編制可行性報告，申請立項。在該階段，工程造價管理主要從以下方面入手：首先，做好決策前的準備工作。對代建單位進行調(diào)研了解，對擬建項目的標準、意向等意見進行收集，對存在的問題進行商定、溝通。認真收集有關資料，參考相關規(guī)范，對擬建項目的建設規(guī)模、方案進行價值參數(shù)及投資估算的測算與對比。其次，編制投資估算。在充分考慮建設中可能出現(xiàn)影響造價的各種因素的基礎上，對投資估算進行編制，保證估算的全面、真實。

2 設計階段的工程造價管理

設計階段對工程造價的影響非常大。從以往的工程經(jīng)驗來看，這一階段對工程造價的75%以上都會產(chǎn)生影響，如設計質(zhì)量關系到建設費用、工期、投入等。科學、合理的設計可以有效的降低工程造價。為了使設計方案更加合理，代建方應該在設計階段做好以下管理工作。首先，實行設計招標。采取限額設計的方法，進行設計招標，有效的促進設計單位的設計水平，方案在考慮到建筑結構及功能外，還要考慮到經(jīng)濟因素，從而可以選定出優(yōu)秀的設計單位、科學合理的設計方案，對工程造價有效的進行管理。其次，擬定設計合同。設計成果與設計合同條款是否合理、全面有直接的關系，對施工的進度也會產(chǎn)生影響，最終影響到工程造價。所以，要重視設計合同的擬定。在雙方權利與義務得到保證的基礎上，對造價進行有效的管理。

3 施工階段的工程造價管理

因為項目工程具有復雜性、差異性和個體性的特點，因此在項目實施過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不可預測的費用。根據(jù)相關統(tǒng)計，施工階段對造價的影響占據(jù)5%～10%，盡管從數(shù)據(jù)上看，該階段對工程造價的影響不大。但是在實際施工過程中，如果疏于管理，就會造成物資的嚴重浪費和資金的重大損失。作為代建方而言，應該根據(jù)合同在施工階段加強現(xiàn)場施工工期、質(zhì)量的管理，以此來保證對工程造價的管理。

3.1 對現(xiàn)場管理人員的選擇

由于項目工程的管理包含技術管理、經(jīng)濟管理等內(nèi)容，在施工階段也經(jīng)常會出現(xiàn)突發(fā)事件。因此，作為現(xiàn)場管理人員而言，應該具備專業(yè)技能，此外，還要具有一定的協(xié)調(diào)、組織及處理突發(fā)事件的能力。對各方關系進行梳理，保證工程的順利進行，從而避免不必要的資金浪費。

3.2 現(xiàn)場簽證的把關

因為在設計以及施工中，存在多種不可預見因素，所以在施工中不可避免的會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證。很多工程因為現(xiàn)場簽證的不規(guī)范，導致在竣工決算時，存在諸多的麻煩，往往造成經(jīng)濟損失。因此，在施工階段，現(xiàn)場管理人員要嚴格工程簽證程序，施工方申請簽證，由監(jiān)理審核后，上報現(xiàn)場管理人員，待現(xiàn)場管理人員進行了解與核實以后進行簽發(fā)。并保證隨簽隨發(fā)，在內(nèi)容表達上要準確、清晰，明確計價方法與原則，防止重復計價，從而對工程造價進行控制。

3.3 保證工程建設標準

作為代建項目的獨立一方，代建方要根據(jù)立項時批復的可行性研究報告，對工程建設的標準進行嚴格的控制與管理。防止隨意發(fā)生工程變更，不隨意提高設備、材料的檔次和品牌，不隨意增加工程內(nèi)容。如果需要更改，在不影響使用及外觀的基礎上，改為同等價位、檔次的設備及材料。

3.4 資料收集與整理

對資料的收集與整理是保證竣工決算順利進行的重要步驟，可以提供給竣工決算依據(jù)。在施工階段，施工管理人員應該經(jīng)常進入到施工現(xiàn)場，對施工動態(tài)進行了解，并對影響造價的施工因素進行記錄，對會議紀要、工程變更單、工作聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單等資料進行收集與整理，從而掌握第一手的工程造價資料。

4 竣工階段的工程造價管理

這一結算是項目的最后階段，也是各單位最關心的一個階段。對竣工結算的辦理是工程造價管理的重點。代建方在該階段應該配合竣工結算事項的辦理，對各項工作事宜進行協(xié)調(diào)處理。并提供詳實的工程資料，做好審查與監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)工程量重復計算，對每一筆工程費用要有據(jù)可查，從而保證竣工結算的可靠性。

5 結語

從上述分析可知，對工程造價管理應該處于一個動態(tài)的過程中，代建項目工程造價管理也應該貫穿于項目的全過程。在項目實施的各個階段，代建方應該管理好各階段的重點，保證工程造價得到有效的管理。由于代建制模式在我國起步較晚，在很多方面還存在不足，這就需要在以后的工作中逐漸積累經(jīng)驗，從而保證資金投資效益。

[1]林義.做好代建制在項目實施階段的造價管理[J].甘肅科技,2008（10）.

[2]李芬.談加強政府投資代建制項目的工程造價管理[J].閩西職業(yè)技術學院學報,2009（4）.