深化工會職能 開創工會工作新局面

邱玉平

（中儲發展股份有限公司 中國北京 100070）

深化工會職能 開創工會工作新局面

邱玉平

（中儲發展股份有限公司 中國北京 100070）

與國外不同，我國工會在黨的領導下，實現了勞方與資方的“雙贏”，正能量作用顯現發揮。因此，跳出工會看工會，尋求企業發展和職工發展的最大公約數，是當前開展好工會工作的重要前提。

從國外工會實踐看，國外產業工會過于獨立，往往導致罷工等極端現象，企業發展受到影響。在我國，中國共產黨從建黨之初就代表著工人階級利益，工會最初也是為適應工人運動需要而建立的，二者的根本利益是一致的。新中國成立后，中國共產黨不僅是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國先進生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，成為中國特色社會主義事業的領導核心。特別是隨著社會主義市場經濟的確立和發展，工會工作更加離不開黨的領導，離不開政府支持，離不開社會各界的配合，離不開職工群眾的參與，并已成為職工表達和維護自己利益的社會團體組織，成為黨和政府了解職工群眾意見和要求，改進工作的橋梁。實踐也充分顯示，我國工會在黨的領導下，實現了企業發展和職工利益維護的“雙贏”效果，通過工會的調節作用，職工利益得到了保障，企業得到了發展，中國特色的工會發展模式取得明顯成效。

立足于區域文化差異和企業實際，區別開展工會工作

由于區域文化差異，不同行業不同企業發展的不均衡性，導致不同企業職工的訴求也不盡一致，基層企業工會工作“一刀切、大一統”是行不通的，需要區別對待，區別分析，區別處理，按照區域特點開展好工會相關工作。以北京為例，在福利待遇方面，生育保險對在職、非在職、外埠人員進行了全面覆蓋，其他地區也只限于當地在職職工（不含外埠）；最低工資水平方面，北京最低工資水平相對于在職職工平均工資的百分比往往高于其他地區；政府導向方面，北京以金融、文化產業為主導產業，并給予相應的政策支持，其他地區可能更注重于第二產業的發展。再綜合考慮到各地區居民消費價格水平、企業經營發展模式、客戶群的差異，對于不同地區的勞動訴求的處理肯定要存在差異。基于此，各基層企業工會特別是跨區域經營的大型企業集團，應注意差異性的客觀存在，注意區分系統資源的差別，有針對性地開展工會工作。

保持工會工作的活力在于創新

創新源于創造力，創造力是一種可以培養的能力，它來源于發散、逆向、側向、立體、求異、集中、聯想、形象、直覺、靈感等具有創造性的思維模式。就工會工作而言，工作內容極為豐富，涉及方方面面，諸如：職工素質教育工程、集體協商制度、廠務公開、困難幫扶、技能大賽、文體活動、勞動爭議調解等，為培養創造力提供了天然的實踐平臺。

隨著社會不斷發展，對當前工會工作的創新提出了新的要求。如何與時俱進，需要每一名工會工作者將自己有效地融入到社會平臺中。以維權工作為例，企業和職工作為勞動爭議的主體雙方，工會作為二者之間的紐帶，顯然在勞動爭議處理上，需要由工會在企業內部先行調解，調解不成怎么辦？于是有了第二層的環節-----仲裁，仲裁仍不行怎么辦？于是有了終極環節-------法院訴訟。這三個環節在實踐中不斷得到完善，并已取得顯著效果。尤其是2008年《勞動爭議調解仲裁法》實施后，勞動者申請仲裁實現了零成本，更加推進了依托勞動部門、法院進行的社會化維權，如果將企業工會維權職能延伸，與當地勞動部門、法院進行定期聯席會議，則可以進一步深化工會在企業中的維權職能，進一步推動社會化維權機制的形成。

提升工會職能，有效參與社會管理與公共服務，切實發揮好“調節閥”作用

企業內部矛盾如果處理不當，就會上升到社會矛盾，引發各種社會不和諧現象。社會新聞現在會經常出現一些關于汽車爆炸、信訪暴力、自焚、攻擊機關工作人員等惡性行為的報道，報道的案例中有不少系企業職工所為，正因為他們在單位訴求無果，又沒有其他訴求渠道，在絕望的情況下，就到社會上進行發泄，將事態進行升級，進而由企業內部矛盾演化為社會矛盾。因此，工會作為職工利益的代表，需要平時關心職工生活，善于發現傾向性苗頭，切實做好風險防范；對于職工反映的問題，能夠以高度的責任感及時采取措施，而不是忽之略之，切實在企業內部加以解決，避免矛盾擴大化；對難以解決的問題盡可能多方反映情況，積極爭取有關政府部門支持，不斷尋求解決辦法，切實發揮好“調節閥”作用。■