完善基層工會工作機制提升服務企業發展能力

（中國建筑西南設計研究院有限公司 四川成都 610041）

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和企業改革發展的深入推進，對工會工作提出了更高要求，面對工作中遇到的種種新情況和新問題，如何結合企業實際，積極探索改進工會工作的新途徑與新方法，確保以工作新成就和新實效，不斷滿足廣大職工的新期待和新要求，是擺在我們面前的一項重要課題。筆者以為，加強和改進企業工會工作，應著重從創新、完善基層工會工作機制入手，不斷提升服務企業科學的能力。具體來說，要重點做好以下幾項工作：

一、完善服務中心的工作機制

基層工會工作應始終堅持“圍繞中心、服務大局”，把促進生產經營中心工作、助推企業科學發展作為第一要務，積極探索提升工作效率和服務質量的有效途徑，不斷完善各項工作機制，為企業健康、持續發展提供支撐和保障。

（一）發揮工會“大學校作用”，推進員工素質建設工程。基層工會組織要按照“大學校、大培訓、大提升”的工作思路，積極建立“學習型企業”建設的常態化工作機制，不斷加大員工教育培訓的經費投入力度，健全教育培訓網絡，豐富培訓內容和形式，積極開展以員工思想政治教育、職業道德教育和業務能力專項培訓為重點的教育培訓活動。同時，廣泛開展各項群眾性經濟技術創新活動，引導廣大職工轉變觀念、學習技能、提高素質，爭當學習型、知識型、技能型、專家型人才。通過員工隊伍綜合素質的整體提升，促進企業生產經營中心工作的順利開展和市場競爭力的不斷增強。

（二）以創建“工人先鋒號”為載體，激發員工積極性。開展創建“工人先鋒號”活動，是工會推動科學發展、實現共建共享和諧社會的重要舉措，是不斷發展工人階級先進性、發揮工人階級主力軍作用的迫切要求。各級基層工會要以創建“工人先鋒號”為載體，以創一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為目標，充分發揮“工人先鋒號”的示范、引領、帶動和激勵作用，最大限度地激發職工勞動熱情和創造活力。我們要堅持高標準、高質量，通過完善考核機制、嚴格審核把關、聽取公眾意見，使“工人先鋒號”真正成為職工和社會公認的先鋒集體。同時，要與“黨員示范崗”、“黨員先鋒工程”等工作有機結合，通過勞動競賽、技術革新、技術攻關等形式，進一步激發職工學知識、學技能、學管理的積極性，提高職工崗位技能，引導職工在推動創新發展、提升企業核心競爭力中創先爭優。

二、完善民主管理的深化機制

建立健全企業民主管理制度，是引導職工理性、有序地表達訴求，與企業共謀發展、合作共贏的重要制度保障，是構建和諧勞動關系有效途徑。基層工會組織要把推進企業民主管理作為重點工作來抓，積極探索職工民主管理的新形式和新方法，在企業科學發展中發揮更大作用。

（一）完善以職代會為基本形式的民主管理機制。要進一步完善職代會制度，規范職代會運作，提高職代會質量，強化職代會標準化建設。通過堅持和完善內容與形式統一、責任與權力協調、制度與措施配套、運作與監督規范的職代會工作機制, 有力保障職工的知情權、參與權、監督權等民主權利，維護廣大職工主體地位。對流動性強、相對分散的基層工會, 可通過協商懇談會、員工信箱、領導接待日、職工代表聯系點等多種形式, 組織引導職工群眾參與企業決策、管理和監督。

（二）夯實以企務公開為基本形式的監督約束機制。要不斷創新企務公開的形式和內容,堅持對涉及職工合法權益的重要規章制度，職工養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險交納情況，集體合同的簽訂、續簽和履行情況以及涉及辭退職工和處分職工的情況和事由進行公開。綜合運用企業雜志、內外部網絡等多種載體和平臺,使企業各種事務為廣大職工了解并監督。積極建立企務公開的常態化工作機制，對所發現的問題要制定針對性措施加以改進、完善并及時將結果向廣大職工進行反饋。

三、完善勞動關系的協調機制

隨著現代化、市場化、信息化等多重社會變遷交織，用人單位和就業主體多樣化，勞動關系復雜化、動態化、分層化日趨明顯。基層工會組織要認真研究勞動關系發展變化規律, 積極探索調整勞動關系的手段, 構建和諧勞動關系、維護職工合法權益。

（一）健全職工訴求表達機制。進一步暢通渠道, 充分利用職工救助電話、員工信箱、企業網絡等平臺,及時聽取員工意見建議。定期開展員工思想調研工作，了解員工訴求并給予及時幫助。

（二）完善矛盾排查化解機制。把矛盾糾紛排查化解、信訪穩定工作與企業民主管理、人本文化建設、企業科學發展等有機結合，通過及時預防、提前介入，從源頭消除不和諧因素。

（三）完善勞動就業管理機制。要加強對勞動就業的指導和管理，積極建立平等協商集體合同機制、勞動爭議調處機制和勞動關系三方協商機制,切實維護職工利益。

（四）建立幫扶救助長效機制。建立、完善困難職工檔案, 推行領導干部聯系職工生活困難戶制度,積極探索工會幫扶救助工作的新載體和新手段,促進幫扶救助工作由臨時性、救濟性向長期化、制度化轉變。

四、完善企業文化的推進機制

工會具有“貼近基層、貼近員工”的特點，在企業文化建設工作中有著得天獨厚的優勢。基層工會組織應充分發揮自身優勢，積極推進以人為本企業文化建設工作，為企業發展提供良好內外部環境。

（一）加強文化理念宣貫，增進員工認同。企業文化理念包括企業核心價值觀、管理理念、文化理念、發展思路、企業愿景、發展目標等多項內容，具有十分豐富的內涵。基層工會組織應充分利用門戶網站、企業雜志、企業文化宣傳欄等多種載體，不斷加強輿論引領和企業文化理念傳導，編纂《企業文化手冊》，規范員工行為，增進員工對于文化理念的了解和認同。

（二）建設人本企業文化，穩定人才隊伍。人本文化，是以“關心人、愛護人、尊重人，充分發揮人的價值和能動性”為核心的一種文化體系。基層工會組織要積極實施關愛員工各項舉措，完善員工福利體系，進一步提升員工滿意度與幸福指數。同時，不斷提升員工自身綜合素質，豐富員工職業發展通道，幫助職工實現自我價值。

（三）廣泛開展文體活動，營造良好氛圍。首先，要深入推進開展企業文化活動的常態化機制建設，不斷加強對文體協會各項工作的指導和支持，全面提升文體活動的開展質量。其次，進一步創新活動載體，豐富活動內容，通過“職工文化論壇”、野外拓展等多種形式，寓教于樂，在活動中增進團隊凝聚力、向心力，為企業發展營造良好文化氛圍。

五、創新基層工會的組織管理模式

為進一步增強基層工會組織活力，有力提升工會工作質量和工作效率，結合企業實際，對基層工會的運行機制和管理模式進行創新、完善勢在必行。

（一）加強工會工作的規范化管理。要通過建立健全基層工會各項工作的組織領導體系、目標責任體系、運行載體體系和考核評價體系，形成一套健全完善、科學規范、務實高效的工作流程和管理制度，推動工會工作向制度化、規范化轉變。

（二）創新基層工會的組織模式。工會組織應結合企業改革發展實際，積極探索工會組織服從中心工作、服務企業發展的新形式，大膽嘗試企業二級工會、項目工會等新組織模式，不斷擴大工作覆蓋范圍，減少管理鏈條和層級，有效降低成本，提升工作效率。■