□敖堃
制度更可靠
漢武帝深諳海納百川、廣招人才的道理,為了招攬人才,他甚至下求賢令,“蓋有非常之功,必待非常之人”。沒有曾祖父劉邦識人、用人、控制人的特殊天賦,劉徹更注重制度建設,通過制度來選拔人才、任用人才、控制人才。制度顯然比天賦更可靠。
最初是賢良對策制度。漢武帝首先提出治理天下的一些難點,給全國人命題作文,上書言政,通過對治國之道的論述來發現有真才實學的人才。
建元元年十月,漢武帝下詔,要全國舉薦“直言敢諫之士”百人,并一一召見,親自策問“古今治亂之由,長治久安之道”。董仲舒、公孫弘、嚴助、朱買臣、主父偃等都是通過這種渠道得以施展他們的才華,而漢武帝文治的主要成就也是靠這些人才得以實現的。
漢武帝另一個創舉就是薦舉制。他鼓勵大家向朝廷推薦人才,經過試用,如果發現某人推薦的人是真正的德才兼備,則推薦人和被推薦人同受獎賞;如果某人推薦的人犯了過錯,則推薦人與被推薦人同受處罰。
對于貴族子弟中一些才能非凡、見識高遠的人,漢武帝往往把他們帶在身邊,親自培養,然后再外放出去。因而,這些人更能將武帝的意圖傳達和落實出去。像當時征討匈奴的著名武將衛青、霍去病以及開辟絲綢之路的張騫等,都是經過他的親自訓練,然后再派到廣袤的世界里去建功立業。
人才管理平衡術
武帝一朝,人才薈萃,面對如此之多的能人,劉徹要怎么去駕馭他們呢?其實,在人才管理上,漢武帝最善于平衡術,在提拔人才和冷落人才之間達到平衡。
竇嬰,是漢文帝皇后竇氏堂兄之子,竇太后侄,吳、楚七國之亂時,被景帝任為大將軍,守滎陽,監齊、趙兵。七國破,封魏其侯。田蚡則是漢景帝皇后王娡同母異父弟,漢武帝的舅舅。由于他天資聰明,很有口才,尤其王娡后來成了漢景帝劉啟的皇后并生下太子劉徹后,由此飛黃騰達。建元二年(前140年),劉徹登基后,田蚡被封為武安侯。
竇嬰和田蚡代表著兩代外戚,為了平衡其間利益,漢武帝就將他倆同時任命,竇嬰做丞相,田蚡做太尉。丞相跟太尉,在西漢初年,都屬于三公之一的重要官職。這樣,竇嬰所代表的竇氏集團與田蚡所代表的王太后集團之間就達到了制衡,同時在決策中,也能達到相互制約。
在軍隊中,更是如此。衛青“奇襲高闕”、“二出定襄”,大破匈奴于漠北,成為威名華夏的常勝將軍,被封為長平侯、大將軍。然而,漢武帝并沒有將所有軍事權力集于衛青一身,而是迅速提拔了霍去病這樣的年輕將領,并于元狩四年設置大司馬位,由霍去病與衛青共同擔當。這樣,就達成了權力的分割與制衡。
不拘一格降人才
漢武帝用人,不為傳統觀念所束縛,而是任人惟賢、不拘一格、不問出身。漢朝人的家族、門第觀念非常重,若依據這種習慣思維,桑弘羊(商人)、衛青(奴隸)、卜式(牧民)、金日磾(俘虜)都是不可能得到重用的。但是,漢武帝都提拔并發揮了他們的能力。
同時,漢武帝也能做到知人善任、量材使用。如司馬相如只是以擅長辭賦寫作而得到武帝寵信,東方朔喜歡幽默嘲諷,武帝只讓他進諫,卻始終沒讓他們處理國家政務。不像后來的有些皇帝,讓親信宦官或寵臣處理一切軍機大事。這樣,就避免了權臣擅權現象。
在軍事人才的選拔方面,漢武帝也將注意力集中在影響被考察者今后軍功戰績的關鍵能力和關鍵素質上,不論籍貫、門第、出身、職業、年齡以及與朝廷的私人關系,都會得到選拔重用。由于衛青、霍去病等卓越軍事人才的相繼涌現,漢王朝逐步形成了蔚為壯觀的一流軍事人才團隊,在與匈奴的反復斗爭中屢屢獲勝并最終完全制服了對手。
除此之外,丞相公孫弘、御史大夫倪寬,以及嚴助、朱買臣等人都是從貧苦平民中選拔上來的,御史大夫張湯、杜周和廷尉趙禹則是從小吏中選拔出來的。尤其值得注意的是漢武帝任用的一些將軍是越人、匈奴人。而金日磾這樣一位匈奴的俘虜、在宮中養馬的奴隸,竟然與霍光、上官桀一起被選拔為托孤的重臣。這些情況說明漢武帝選拔人才是不受出身與民族差別限制的。
然而,這不是說漢武帝用人沒有標準,標準還是有的,就是惟才是舉。正因如此,漢武帝一朝,人才濟濟。班固就驚嘆地說:“漢之得人,于此為盛! ”