隱權(quán)力

□吳鉤

什么是隱權(quán)力？我想引用乾隆、嘉慶朝封疆大吏勒保的一段自述來說明。勒保說：

我剛到成都府當(dāng)通判時(shí)，因不討上司喜歡，時(shí)常遭到斥責(zé)，同僚們見風(fēng)使舵，對我愛理不理。我一直非常郁悶，只是家里窮，不敢掛冠而去，只能忍氣吞聲。

有一天，聽說某人要來四川當(dāng)總督了，正是我十年前的故交，心中竊喜。總督將至，我先到郊外迎接，但總督?jīng)]有見我，我有點(diǎn)失望。總督到了成都城外，我去拜見，又被擋了駕，我更失望了。到了行轅，大小官員紛紛晉謁，都得到接待，唯獨(dú)沒有接見我。我的名帖已遞上去了，所以又不敢徑自離去。當(dāng)時(shí)天氣悶熱，直等得汗流浹背，心中憤恨欲死。

正躊躇間，忽然聽到傳呼：“請勒三爺。”不稱官名而稱行輩，是朋友圈子內(nèi)的講究，所以這聲稱呼，讓我恍如羈囚忽聞恩赦，立即整理好衣冠，疾趨而入。

進(jìn)去見總督不戴官帽，立于檐下，指著我笑罵：“你太無恥了，這個(gè)樣子來見我。”我要下跪行禮，他則拉起我，說：“不要你磕狗頭。”還叫他的隨從幫我解除衣冠，“為勒三爺剝?nèi)ス菲ぃ瑤У胶笤撼藳鲲嬀迫ァ！?/p>

總督越罵，我越歡喜，因?yàn)檫@個(gè)待遇，表明總督不把我當(dāng)外人。當(dāng)時(shí)眾官還未散去，見到我與總督這般親密，都感到震驚。我飲到三更回家，知府、知縣還在衙門中等我，我一回來，便拉著我的手，問總督有什么指示。從此，成都的官員每次見了我，都是逢迎諂媚，爭著與我套近乎。我勒三爺還是當(dāng)初的勒三爺，境遇卻大不相同。官場炎涼之態(tài)，言之可嘆！

這則故事收錄在清人葛虛存輯錄的《清代名人軼事》中。勒保當(dāng)時(shí)的官職是成都通判，相當(dāng)于成都市副市長。我們假設(shè)通判的正式權(quán)力值是100,由于勒保之前受同僚排擠、上司冷落，他實(shí)際能行使的權(quán)力很可能只有50；但現(xiàn)在，他與地方一把手的關(guān)系如此親密，同僚轉(zhuǎn)而要與他套近乎，他的實(shí)際權(quán)力值可能會(huì)漲到150。這部分并非由科層結(jié)構(gòu)設(shè)定，而是由人脈創(chuàng)造出來的權(quán)力，我稱之為“隱權(quán)力”。我們用一個(gè)等式來表示：正式權(quán)力+隱權(quán)力=實(shí)際權(quán)力。

正式權(quán)力來源于當(dāng)權(quán)者對各種職務(wù)的制度性授權(quán)，也就是說，一個(gè)職務(wù)不論由誰來擔(dān)任，它的職權(quán)應(yīng)該是大致相同的，所以正式權(quán)力的大小，可以通過官階、品秩、俸祿、職權(quán)等來綜合衡量。隱權(quán)力則來自私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力輻射，它的權(quán)值取決于個(gè)體在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的親疏差序，與本人的官階、品秩沒有直接關(guān)系。同樣的官位，在不同的人手里，所產(chǎn)生的隱權(quán)力可能是不一樣的；同一個(gè)人，職位不變，但置身于不同的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所獲得的隱權(quán)力也是不一樣的。

隱權(quán)力既不受正式權(quán)力結(jié)構(gòu)的層級限制，又可以隨意越過正式權(quán)力的橫向邊界。隱權(quán)力自成體系，有自己的隱秘來源，有自己的權(quán)力地盤，有自己的傳遞管道，與正式權(quán)力系統(tǒng)相互嵌接，又各自為政，共同規(guī)劃著官場的權(quán)力空間。