深化改革，再創機遇

□ 辜學武

如果美國在后阿拉伯革命時代的反美浪潮中陷入新的泥潭，即使在2014年從阿富汗“凈身出戶”，它的衰退終止期也會拖長。美歐日由衰退而產生的內外壓力，將會無形中擴大中國的發展戰略空間和時間。如何抓住這個歷史機遇，在美歐日擺脫衰退走出低谷之前完成中國的最終崛起，是十八大后中國領導層面臨的首要戰略挑戰。

要抓住這個機遇，可能首先還是要修好內功。確實，歷史不會再給中國更多的時間去“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”了。國人心中應該很明白，目前擺在中國面前的只有三條道路：一是深化改革，二是停止改革，三是廢除改革。廢除改革無異于走回頭路，回歸“均貧”的時代；停止改革等同于滿足現狀，容忍權貴資本，官場腐敗，社會不公，民心背離；深化改革意味著體制更新，利益重組，最終為建立一個均富、公平、文明和穩定有序的現代社會打下基礎。

但當代中國利益集團盤根錯節，體制結構千絲萬縷，社會矛盾千頭萬緒，光靠經濟體制改革和社會體制改革可能是不行了。只有堅定地推行政治體制改革，才有可能闖出一條新路。然而，政治體制改革說起來容易做起來難，它牽一發而動全身。弄得不好，深水沒趟過，自己還被淹沒了。與經濟體制和社會體制改革相比，政治體制改革的失控性風險更高。因此，為降低改革的風險和與之相連的社會成本，需要精心設計并且找出一個好操盤，風險小，成本低，效果大，易掌控的突破口。

這個突破口在哪里？有可能在司法領域。司法公正是一個現代社會的標志和基礎，也是《中華人民共和國憲法》追求的憲法目標。但沒有獨立審判的法官，便沒有獨立的司法判決。因此，如果十八大以后的第一個政治改革能以此為切入口，有可能為未來的政治體制改革帶來一個良好的突破。其核心是建立國家從中央到地方的獨立的垂直司法管理體系，各級法官和檢察官直接由本系統的上級節制，使官民發生利益糾紛和沖突時，有一個可以討個說法的地方，有一個可信賴的評判官。可以預見，這樣的司法體系將會對有效制約權貴資本，保護弱勢群體從而擴大社會公平和縮小官民對立產生不可估量的影響。

通過推進重點領域的改革，推動中國在十八大以后開啟一個發展的全新戰略機遇期。