強化教育 狠抓落實 多措并舉加強企業(yè)反腐倡廉工作

■ 太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司

近年來，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司堅持把反腐倡廉工作放在突出位置，特別是十八大以后，一方面認真貫徹學習十八大精神及落實上級紀檢監(jiān)察組織的各項要求，一方面結(jié)合自身實際，確定“懲防并舉，預防為先，有案必查，責任追究”的紀檢監(jiān)察工作思路，強化反腐倡廉教育，狠抓反腐倡廉各項制度的落實，注重發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計和法律顧問“四位一體”的獨特優(yōu)勢，著力提升查辦案件工作水平，使企業(yè)反腐倡廉工作不斷取得新成效，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。

強化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。臨鋼公司多年來始終堅持把反腐倡廉教育和廉潔文化建設作為黨風廉政建設的基礎性工作，不斷探索并逐步建立完善拒腐防變教育長效機制。每年4月份，臨鋼公司都要組織開展“反腐倡廉教育宣傳月”活動，采用中心組學習、政工例會、黨員大會及專題輔導等多種形式，進行分層次、大容量、全覆蓋的反腐倡廉法規(guī)制度學習。同時他們還會定時組織黨員領導干部和有業(yè)務處置權(quán)的人員觀看《每月一課》等各類警示教育片，用身邊的事教育、警示身邊的人。公司提出了“修身、立德、守廉、留名”的企業(yè)廉潔文化理念，制定下發(fā)了《關于進一步加強廉潔文化建設的實施意見》，編印了《臨鋼廉潔文化手冊》，并以廉潔書畫展、廉潔文化建設專題片、廉潔文化“進機關、進廠區(qū)、進崗位、進社區(qū)、進家庭”活動等為載體，增強了廉潔文化建設的互動性、親和力、感召力和影響力。

狠抓反腐倡廉各項制度的落實，提高制度執(zhí)行力。臨鋼公司每年初都要召開由副廠（部）級以上干部和各級紀檢監(jiān)察人員參加的黨風廉政建設工作大會，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，并將其納入公司黨群一體化考核，考核結(jié)果作為干部任免和評先評優(yōu)的重要參考項。建立“三級責任追究體系”，強化責任追究，即：在黨風廉政建設方面，如果正廠（部）級以上干部出了問題，公司主要領導要負領導責任；如果副廠（部）級、科級干部和職能部門管理人員出了問題，單位或部門的主要領導要負領導責任；如果一般人員出了問題，科室（車間）主要領導要負領導責任。修訂、完善各項規(guī)章制度，加強對制度的學習和宣傳，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲懲處違反制度的行為，維護制度的權(quán)威性，保證制度的執(zhí)行力，規(guī)范經(jīng)營管理行為，形成用制度管人管事的機制。完善辦事公開機制和廉政承諾制，將業(yè)務流程及有關規(guī)定予以公開，并要求有業(yè)務處置權(quán)人員簽訂廉潔承諾書，就廉潔從業(yè)行為向組織作出承諾，主動接受職工群眾和客戶的監(jiān)督。

注重發(fā)揮“四位一體”獨特優(yōu)勢，完善監(jiān)督保障體系。臨鋼公司將紀檢、監(jiān)察、審計、法律顧問四項職能有機整合在一起，形成“四位一體”的監(jiān)督保障體系。紀檢、監(jiān)察、審計、法律顧問四個子系統(tǒng)按照業(yè)務分工各司其職、各負其責，在工作方法上又互通信息、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)系，實現(xiàn)了各種監(jiān)督資源的優(yōu)化整合，促進了監(jiān)督效能的有效發(fā)揮。比如，在公司建立的物資招標采購“4+1”防線（即招標采購部門源頭管理、使用單位檢查驗收、主管部門抽查、門禁管理加公司效能監(jiān)察）中，“四位一體”優(yōu)勢就發(fā)揮得較為明顯。在“第一道防線”物資招標采購環(huán)節(jié)，公司紀委檢查室、監(jiān)察部監(jiān)察室均派員監(jiān)標，確保了招投標工作的規(guī)范運行；涉及重大合同時，法律顧問室則派專業(yè)人員指導，大大降低了合同風險；公司審計室定期對招標、采購、倉儲等部門的經(jīng)營行為進行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；公司監(jiān)察部門對招標采購、物資管理以及計量、收料、化驗、門禁管理等工作進行管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展效能監(jiān)察，堵塞了物資招標采購環(huán)節(jié)的漏洞，凈化了物資采購環(huán)境，避免了不規(guī)范和違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

加大查辦案件力度，著力提升查辦案件工作水平。近年來，臨鋼公司堅持有案必查，違紀必究，對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。搭建了電話、信件、網(wǎng)絡、來人來訪等案件線索收集平臺，從決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易發(fā)生權(quán)錢交易的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)、挖掘案件線索。并結(jié)合參與工程建設監(jiān)督檢查、物資采購招投標等工作，結(jié)合工程審計、經(jīng)濟責任審計和其他專項審計，多途徑、多渠道發(fā)現(xiàn)有價值的線索。同時，建立企業(yè)紀檢監(jiān)察部門與地方公安等司法機關的聯(lián)查機制，切實解決企業(yè)辦案手段不足的問題，不斷提高企業(yè)自辦案件的效率和質(zhì)量，保證了大要案件的快速、準確破獲。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，注重發(fā)揮查辦案件的震懾作用和治本功能，及時將辦案成果轉(zhuǎn)化為預防資源。特別是對查處的典型案件，深刻剖析案件背后的深層次原因，針對管理和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，除責成發(fā)案單位進行整改外，還及時下發(fā)通報，要求各級各類人員認真學習，從中吸取教訓，引以為戒，收到了良好的效果。