博覽之窗

群體間議政地位趨向平衡

今年，參加十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的2987名代表中，來自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)，而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占34.88%，降低了6.93個(gè)百分點(diǎn)。提高工農(nóng)代表比例，降低官員代表比例，是近年來人大制度改革的一個(gè)重要方面。加大工農(nóng)代表比率，既是對工農(nóng)群體議政地位的提升，也包含著與之相關(guān)的表達(dá)權(quán)和分配博弈權(quán)調(diào)整。但隨之而來的問題是，如何充分發(fā)揮工農(nóng)代表的作用，讓他們能切實(shí)為其所代表的群體表達(dá)立場，并推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)利的落地。事實(shí)上，具體到如何發(fā)揮人大代表的作用，其對象就不止是工人、農(nóng)民這兩個(gè)群體，而應(yīng)指向整個(gè)人大職能的改進(jìn)和完善。

（高 朋）

“養(yǎng)命錢”首受最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

如果你是一名企業(yè)職工，每月工資單上都會(huì)顯示要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，這些都屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，又被稱為百姓的“養(yǎng)命錢”。今年的政府工作報(bào)告在反映公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算三大類預(yù)算的同時(shí)，首次編報(bào)了2013年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，這是百姓“養(yǎng)命錢”首次接受我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。全國人大代表、中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金是攸關(guān)基本民生的公共基金，將其納入政府全口徑預(yù)算并接受國家立法機(jī)關(guān)監(jiān)督，不光是要維護(hù)這一公共基金的安全，同時(shí)也是落實(shí)政府責(zé)任的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著社保制度步入規(guī)范化、法制化軌道。

（沁 彬）

我國古代是如何治理公款吃喝的

中國封建社會(huì)是“家天下”，天下都是王或皇帝家的，既然天下都是皇帝的，那公款吃喝的錢也就是皇帝家的，皇帝也心庝啊，所以不時(shí)會(huì)采取措施來剎吃喝之風(fēng)，遏制浪費(fèi)。

《漢書·景帝紀(jì)》（卷五）記載，劉啟（漢景帝）當(dāng)皇帝前后連年歉收，而公款吃喝、鋪張浪費(fèi)并未因此減少。劉啟即位后下詔：凡到地方后接受公款招待的官員，一旦被發(fā)現(xiàn)立即免職。后來下面反映這種處罰太重，劉啟接受丞相申屠嘉等人的建議，于公元前156年重新下詔：凡接受吃請的官員，餐費(fèi)自理，吃多少賠多少，但不再免職。

之后，歷朝都制定有相應(yīng)的限制公款吃喝的辦法。在所有朝代中，宋代限制、打擊公款吃喝的條例和規(guī)章制度最詳細(xì)、最具體，具體到什么崗位的人不能接受宴請，什么時(shí)候不能吃請，這大概與宋朝大吃大喝之風(fēng)盛行有直接關(guān)系。宋代的《慶元條法事類·職制門》（卷七）“監(jiān)司巡歷”里，列出了操作性很強(qiáng)的條例，凡“下基層”公干、外出視察的官員，都有統(tǒng)一的就餐標(biāo)準(zhǔn)，一律供應(yīng)“券食”，超標(biāo)受罰，隨同吏員也不例外。如果官員接受地方宴請，或是超標(biāo)消費(fèi)，將會(huì)被處分，甚至法辦，即所謂“送法”。

（謹(jǐn) 晰）

國外的志愿者

在不同的國度，志愿者們都在用自己的行動(dòng)踐行著奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神。

韓國 志愿服務(wù)已有50年的歷史，其組織機(jī)構(gòu)分為總社、分社協(xié)議會(huì)、地區(qū)協(xié)議會(huì)、基層服務(wù)會(huì)。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)，志愿服務(wù)活動(dòng)在韓國掀起高潮。漢城(首爾)教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)要義務(wù)化；1998年以后，志愿服務(wù)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)將占高中成績的8%。

泰國 政府為倡導(dǎo)志愿服務(wù)風(fēng)氣，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做一年志愿服務(wù)，服務(wù)滿一年后，畢業(yè)生有更多的機(jī)會(huì)得到一份好工作。

法國 志愿服務(wù)走向法律化。法國法律規(guī)定，年滿18歲的法國男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，違規(guī)者處兩年有期徒刑。國民志愿役分兵役與民役(警察、消防隊(duì)員或海外援助等)。

美國 美國的志愿者是有一定回報(bào)的。如“為美國服務(wù)的志愿者”，服役期為一年，期滿后可以得到兩個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金9450美元，而且選擇聯(lián)邦職業(yè)時(shí)可免除資格考試。而參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊(duì)”的志愿者，10個(gè)月的服役期滿后，可得到6000美元的津貼及23625美元的一次性獎(jiǎng)學(xué)金。

尼日利亞 1973年開始建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，10年后，志愿者成員增長了14倍。大學(xué)生的志愿服務(wù)期是連續(xù)服務(wù)一年，主要在邊遠(yuǎn)地區(qū)。一年后，志愿者可以獲得國家服務(wù)證書，這個(gè)證書是將來就業(yè)的保障。

（柯 比）

荷蘭人兼職比例近一半

在所有歐盟國家中，荷蘭人工作時(shí)間最少，平均每周33小時(shí)。而且，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，荷蘭人兼職的比例最高，占全國就業(yè)人口的46%，比排名第二的德國高21%。分析人士認(rèn)為，這也許和荷蘭靈活的工作機(jī)制有很大關(guān)系。20世紀(jì)80年代以來，荷蘭失業(yè)問題日益嚴(yán)重，為了解決民眾就業(yè)問題，政府推出了靈活的上班機(jī)制，人們可選擇一周工作5天，也可根據(jù)自身情況調(diào)整工作時(shí)間，薪水則根據(jù)時(shí)間的多少進(jìn)行比例支付。

（高 瑛）

法國人送禮講究“無價(jià)”

浪漫的法國人十分注重禮尚往來，逢年過節(jié)，親友聚會(huì)送禮物總是不可避免的，不過法國人送禮除了什么都可以當(dāng)禮物外，特別強(qiáng)調(diào)禮物的“無價(jià)”。除了強(qiáng)調(diào)意義之外，法國人送禮時(shí)還有一條不成文的規(guī)定，那就是購買禮物后一定要撕掉上面的價(jià)簽。因?yàn)榉▏怂投Y有個(gè)共識(shí)：禮物是一份心意，可以很微薄也可以很昂貴。但不能把禮物和金錢畫等號(hào)，因?yàn)樗投Y不是送錢。撕掉價(jià)簽就是為了避免用金錢衡量和比較禮物本身。低收入的人為了“面子”而送千金重禮不但不實(shí)際，更會(huì)令自己陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而收禮的人若是得知他人為了送禮物而“破產(chǎn)”則會(huì)良心不安，更不可能享受和欣賞禮品本身。因此“無價(jià)”禮品讓送禮人和收禮人都抱著一顆祝福和感謝的平常心來看待禮物本身，沒有了送什么以及送多少錢的壓力，大家就都可以真心并且輕松地送禮了。

（高 興）

另類的企業(yè)福利

遺屬福利：谷歌公司向來以豐厚的員工福利聞名業(yè)界，前不久曝光的一項(xiàng)谷歌新福利讓世人瞠目：如果員工不幸去世，其配偶還能在未來10年享受到去世員工的半數(shù)薪酬；他們的未成年子女還能每月收到1000美元的生活費(fèi)，直至19歲成年，如果是全日制學(xué)校的學(xué)生，更可以領(lǐng)到23歲。除此之外，配偶還能獲得去世員工的股權(quán)授予。

失戀休假：據(jù)日本共同社消息，東京一家女性市場調(diào)研公司有“失戀休假”制度。該公司在就業(yè)準(zhǔn)則里寫道：“如果因失戀造成難以從事工作的未婚職員提出申請，每年可以給予一次假期。”該公司負(fù)責(zé)人稱，“與其無法集中精神導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，還不如干脆讓她放假休息”，因此決定，25歲以下的員工可以有一天、30歲以上的員工可以有三天的有薪假期。

打盹服務(wù)：在法國，有不少公司為了員工健康和提高工作效率，主動(dòng)要求員工在上班時(shí)間打個(gè)盹。有的公司甚至專門為員工開辟了“瞌睡吧”、“打盹服務(wù)區(qū)”。當(dāng)?shù)剌浾摲Q，“上班打盹”，這是21世紀(jì)最令人期待的職工福利。位于里昂的Novius公司專門為員工開辟了一間“打盹室”，所有員工都可享受每天10分鐘到20分鐘的“瞌睡時(shí)間”。該公司總裁布萊頓先生表示，20分鐘的小睡不算多，睡醒后卻可以提高34%的注意力和25%的工作效率。

（王 嫣）

做人應(yīng)注意的七品

一般人在日常生活中，大都只重視所謂的民生必需品、健康補(bǔ)給品，其實(shí)，在人生的精神層次上，尤其需要注意以下“七品”：

禮貌是必需品，有禮才能讓人又敬又愛。

信仰是補(bǔ)給品，正確的信仰不但有利于身心發(fā)展，還有利于形成正確觀念。

能力是備用品，一個(gè)人寧可有能力，備而不用，也不能沒能力，致使要用時(shí)干瞪眼。

不守信用是違禁品，信用是人們最大的資產(chǎn)，萬萬不可失去。

不耐煩是半成品，養(yǎng)成耐煩的性格，才能勝任大事。

嗔心是毒品，人若經(jīng)常動(dòng)肝火，體內(nèi)易產(chǎn)生毒素，久而久之，毒素?zé)o法排出，就會(huì)惹病上身。所以做人切忌嗔心動(dòng)怒，以致?lián)p害健康。

好名聲是裝飾品，愛好虛名的人，其實(shí)是“金玉其外，敗絮其中”。

（周 明）

自我感覺良好的原因

許多人都有自我感覺良好的傾向。一般來說，心理健康的人傾向于認(rèn)為自己比周圍其他人優(yōu)秀，這種自我肯定被稱為“優(yōu)越錯(cuò)覺”。日本一科學(xué)研究所發(fā)表公報(bào)稱，他們讓24名20至39歲的男性就電腦屏幕上顯示的“正直”、“溫厚”、“易怒”等表達(dá)性格的詞匯評估自己的表現(xiàn)，并將每個(gè)人“優(yōu)越錯(cuò)覺”的程度量化，發(fā)現(xiàn)很多人認(rèn)為“自己比一般人要優(yōu)秀22%左右”。研究人員還發(fā)現(xiàn)，受試者絕望感越低也即憂郁程度越低，“優(yōu)越錯(cuò)覺”越強(qiáng)。研究小組利用功能磁共振成像和正電子發(fā)射斷層掃描裝置等，測量了受試者的腦活動(dòng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，腦內(nèi)控制行動(dòng)和認(rèn)知的基底神經(jīng)節(jié)紋狀體與前扣帶回之間的同步性越差，就越難以遏制“優(yōu)越錯(cuò)覺”。反之，同步性越好，“優(yōu)越錯(cuò)覺”就越容易受到遏制。

（叢 一）

換季牢記養(yǎng)生“密碼”

衣（密碼：8157） “8”是信號(hào)，當(dāng)晝夜溫差超過8℃時(shí)，一定要注意防寒保暖，不能過早脫下厚外套。“15℃”是指標(biāo)，它是捂與不捂的臨界溫度，當(dāng)氣溫低于15℃時(shí)一定要捂，超過15℃就要適當(dāng)減衣。“7天”是適應(yīng)期，即使氣溫達(dá)到15℃，還要再捂7天，體弱者需再捂14天，使人體慢慢適應(yīng)環(huán)境變化。

食（密碼：8765） “8”種粥，綠豆薏仁山藥粥、豬肝粥、菠菜粥、紅棗粥、黑米黨參粥、菊花粥、蘿卜粳米粥、芝麻粥。“7”種生發(fā)性的蔬菜，豆芽、韭菜、春筍、青筍、香椿、豆苗、蒜苗，可以長養(yǎng)生機(jī)。“6”種動(dòng)物性蛋白，生姜燉雞、排骨、羊肉、雞肝、豬肝、羊肝，可以溫養(yǎng)陽性，以臟補(bǔ)臟，但膽固醇高的人不宜多吃。“5”種飲品，早上喝一杯牛奶加蜂蜜，讓人一天都神清氣爽；多喝豆?jié){，可以幫助肝臟解毒、降血脂、防癌；多喝早春新茶，尤其是綠茶，可以醒腦提神；枸杞泡水喝，可以養(yǎng)肝護(hù)眼；身體虛弱的人，用人參泡水喝，可以增強(qiáng)抵抗力，預(yù)防感冒、肺炎。

住（密碼：63040） 首先要“夜臥早起”，最好早上6點(diǎn)30分起床。起床后多梳頭，有助于醒腦。午睡30分鐘，可以醒腦養(yǎng)神，年紀(jì)大的人可以午休1小時(shí)，但也不要睡太久。晚上睡覺前，最好用40℃的水泡泡腳。

行（密碼：3086） 最好每天曬太陽“30”分鐘。“8”種活動(dòng)最適合在春天進(jìn)行，包括郊游、賞花、放風(fēng)箏、散步、慢跑、練體操、打太極拳、跳舞。運(yùn)動(dòng)前最好熱身“6”分鐘，由于冬天運(yùn)動(dòng)比較少，身體的多項(xiàng)機(jī)能還在“冬眠”，因此春天運(yùn)動(dòng)要“慢”，不宜驟然進(jìn)行。

（瑞 兒）