葫蘆島：產業化城鎮化互促發展

文／王慶波

中央實施東北振興戰略以來，葫蘆島市積極搶抓老工業基地振興和沿海開發開放雙重機遇，堅持以產業集群帶動工業化，以產業發展支撐城鎮化，振興步伐不斷加快。目前，全市已形成聚氨酯、泳裝、海洋工程裝備、鉬金屬精深加工和數字技術等五大產業集群，聚集了1200戶企業，2012年銷售額突破800億元，占全市工業銷售收入70%。其中，聚氨酯產業集群銷售收入達到532億元，泳裝和海洋工程裝備產業集群銷售收入分別超過100億元，成為工業發展的核心力量。同時，通過產業城鎮融合發展、全域統籌推進城鎮化，促進葫蘆島大步邁向沿海經濟強市。

依托園區支撐產業集群化發展。工業園區作為產業集群的主要載體，對加快工業振興發展具有特殊作用。近些年來，葫蘆島市圍繞重點產業集群發展，從東起打漁山、西至東戴河，在261公里的海岸線規劃建起了各具特色的13個主題概念園區，確立了以園區建設為依托推進工業化、以產業發展為支撐推進城鎮化的發展思路，著力建設沿海新型工業帶、城市帶、旅游帶以及生態景觀帶。聚氨酯產業集群主要布局在高新技術產業開發區，定位為以中石油錦西石化分公司等大型企業為龍頭，通過上游帶動下游，形成完整產業鏈條，現已建成包括兵器總公司與錦化集團合作投資項目在內的重點項目18個，到2015年可實現銷售收入1000億元。綏中作為遼寧“擴權強縣”第一縣，享受市級管理權限，創造了東戴河新區“一夜之城”的發展速度，實現了產城同步、產城共榮，被譽為“遼寧樣板園區”。目前，東戴河新區已成為省級高新區和國家級數字技術產業基地。

優化產業打造生態宜居濱城。泳裝產業是葫蘆島近年興起的最典型的產業集群。一方面，通過搭建產、學、研、商于一體的系列發展平臺，形成密集型產業鏈，積極推進海外并購，重點培養旗艦型企業，提升國際競爭力。另一方面，大力促進泳裝產業與文化、時尚創意產業與文化融合，成功舉辦兩屆泳裝文化節，打出“創意城市”品牌，同時積極發展網上銷售，僅興城市就有大小網商2700家，快遞業務量省內第二，僅次于沈陽。2012年，葫蘆島市427戶泳裝企業，產品銷售占國內市場份額超過1/3，占國際市場份額1/5以上，成為中國服裝十大產業集群之一。與此同時，葫蘆島市始終把生態宜居作為產業集群發展的著力點，大力實施“青山、碧水、藍天”工程，走出一條集約、智能、綠化、低碳的新型發展道路。近年來依法關閉114個環保未達標的小選礦廠、46個非法尾礦庫，對污染大戶進行搬遷改造，對流經市區的河流進行治理，形成碧水秀岸的城市新景觀。2012年，城市空氣質量優良天數達356天，占全年97.3%，先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。

突出民生改善發展新型城鎮化。葫蘆島市堅持以人為本、執政為民的理念，把集中連片棚戶區改造作為民心工程，先后投入資金百億元，總建筑面積達到500萬平方米，其中國有工礦棚戶區改造占全省任務的三分之一。共有8萬戶、27萬人喜遷新居，全市城鎮化率提高5個百分點，并榮獲“全國城鄉住房建設先進單位”稱號。同時，通過大力發展產業集群解決就業難題，已吸納就業近3萬人。按照產城融合發展新思路，五大產業13個主題概念園區全部建成投產，將有更多企業入駐，可吸納更多就業人口，為改善民生創造更好條件。