莊嚴的承諾——“為民四服務”

文／李滿春

“為民四服務”各有側重，更是一個整體，本質要求就是以最好的態度、最優的質量、最高的效率，給人民群眾一個最滿意的服務。

在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，遼寧省緊密結合實際，在全省大力開展“機關轉作風、為民四服務”實踐活動，這是遼寧省深入貫徹黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺，是面向全省人民群眾的莊嚴承諾，是當下最大的民心工程。能不能抓好“為民四服務”，是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要標準，是衡量機關作風轉變的試金石。

“為民四服務”，是以人為本、執政為民的根本體現，是一種沉甸甸的責任和積極主動的擔當，是以群眾需要和滿意為己任的價值取向和服務標準。認真履行職責，立足崗位服務，強調的是履職的基本責任；走進基層群眾，主動上門服務，強調的是履職的熱情態度；轉變機關職能，優化公共服務，強調的是履職的質量要求；深化政務公開，推進陽光服務，強調的是履職的暢通渠道。“為民四服務”各有側重，更是一個整體，本質要求就是以最好的態度、最優的質量、最高的效率，給人民群眾一個最滿意的服務。在服務面前，沒有“特殊公民”，也沒有“二等公民”。這個服務，是黨的領導、依法治政、人民群眾主人翁地位的高度統一，是解決當下群眾反映的突出問題和作出長遠制度安排的有機結合。“為民四服務”，唱響了遼寧貫徹黨的群眾路線的“好聲音”。

“為民四服務”，讓現代服務理念和規范的紐帶在陽光下晾曬。一端連著黨的性質和宗旨，連著黨的先進性和純潔性，另一端連著群眾的需要、意愿，連著群眾的滿意度。服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制，深入基層制度、不擾民制度，政務服務體系、行政審批制度改革、規范行政自由裁量權，公示制、聽證制、內外監督制度和一把手負責制度等等，這一系列制度，都具有穩定性、長期性、系統性和規范性，是推進機關工作科學化的核心內容，以制度為依托，用機制規范行為，用透明實現公平，用服務造福群眾，這是“為民四服務”的關鍵。

“為民四服務”，是省委給各級機關，更是群眾給各級機關出的一道考試題。這不是選答題，而是必答題。要求各級機關必須帶著深厚情感和敬畏的心理為群眾服務，與群眾交真心，同群眾講真話，向群眾求真知，對群眾道真相，幫群眾解真難。要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以查找問題、差距和不足為切入點，深入開展“四查四看”，即查服務意識，看是否存在脫離實際、脫離群眾，對基層和群眾敷衍塞責，門難進、臉難看、事難辦等問題；查履職盡責，看是否存在職責不清、知行不一，工作消極應付、不作為、亂作為等問題；查辦事效能，看是否存在程序復雜、環節繁多，推諉扯皮、辦事效率低下，公開不及時、不到位等問題；查行為規范，看是否存在利用職權吃拿卡要，拿原則作交易、不給好處不辦事、收了好處亂辦事等問題。要通過“四查四看”，切實轉變作風、轉變職能，進一步增強服務意識，強化服務質量，提升服務效率，拓展服務渠道，妥善解決熱點難點問題，科學作出制度安排，建立和健全服務群眾的長效機制。要堅持群眾滿意的標準，給群眾充分的知情權、參與權、監督權、表達權，讓群眾有發言權，使群眾的需要、群眾的滿意，真正成為各級機關工作的第一信號、第一標準和第一選擇。各級機關的服務和各項事業，不僅要有金杯和銀杯，更要有群眾的口碑，才能在群眾心中樹立起一座又一座的豐碑。