五臺縣運用“三招式”激活農村黨建工作

■金俊賢

五臺縣運用“三招式”激活農村黨建工作

■金俊賢

在建設社會主義新農村中，怎樣加強農村基層黨組織和領導班子建設？如何選拔、任用農村黨組織帶頭人？五臺縣在482個農村黨組織中，創新運用“三招式”，讓黨支部書記真正成為致富的“帶頭人”、群眾的“貼心人”、新農村建設的“領軍人”。帶領著9867名農村黨員想干事、能干事、干好事，也帶動著27.6萬余農民紅紅火火建設新農村。

“開渠活水”：建立健全選拔、培養、任用機制，實現“三要三不”。

村級黨組織是一個載體，而選好、用好農村黨支部書記才是根本。遵循這一理念，五臺縣委組織部實行了“三要三不”的原則。

一要明確一個標準，決不“一視同仁”。采取的辦法是“當干部先見習”，通過崗位見習后，勝任者上崗，不勝任者下崗。對走進領導班子的領導干部，還要打造一種“崗責體系”，目的是為在職干部黨員豎起“標尺”。

二要拓寬村干部來源，決不“畫地為牢”。從能夠帶領群眾致富的農村經紀人、農民專業合作社負責人及退伍軍人、外出返鄉的黨員中選拔任用黨支部書記。同時鼓勵縣、鄉機關和企事業單位離退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記，尤其是重視從優秀大學生村干部中培養黨支部書記。如今已有9名大學生村干部擔任了村黨支部書記，25名擔任了村委會主任。

三要確認選用方法，決不因循守舊。根據不同村情，采取了“兩推一選”、“公推直選”以及面向社會公開選拔等方式產生黨支部書記。東冶鎮北大興一村，就用“公推直選”的辦法，讓外出能人武建德回村出任黨支部書記。他帶領村民建起了580余座日光節能溫室大棚，農民人均純收入三年翻了一番。

“放水養魚”：創新構建激勵、保障、運行機制，實現“三定三有”。

農村基層干部待遇低、保障差由來已久，也導致偏遠貧困山區的村干部無人愿當，直接影響了基層干部隊伍建設。如何改變這種困境？五臺縣委組織部采取了“三定三有”的做法。

一是定職責，工作有待遇。合格的農村黨支部書記、村委會主任，一般都是村里的全能勞動力，根據農村領導班子所定的職位、職責，正職村干部的年薪不低于全縣農民人均純收入的2倍。

二是定目標，干好有前途。為了避免一部分村干部存在著“一年選，二年干，三年等著換”的心理，就多途徑解決村干部的政治出路問題。如優秀村支部書記、村委主任可選拔進鄉鎮領導班子，通過考核可優先錄用為公務員。

三是定生活，退崗有保障。豆村鎮西會村鄭新良從2003年擔任村黨支部書記以來，連續三屆被黨員和村民全票選舉為“一肩挑”的“兩委”一把手，像這樣的農村干部怎樣讓他退崗后老有所養、老有所靠呢？縣、鄉兩級就為其考慮生活待遇。目前全縣已為824名農村黨支部書記、村委主任辦理了養老保險。

“點石成金”：完善學習、教育、培訓新機制，探索出“四大模式”。

縣委組織部長孟宏斌認為，對農村黨組織帶頭人，要給他們“權”，也要給他們“利”，更要給他們“責”，在“權、利、責”的共享上，還要用“四大模式”讓他們完成學習、教育、培訓新任務。

一是校校培訓。將農村夜校與上海浦東干部學院等大專院校聯為一體,讓農村帶頭人參與互動培訓。二是校農培訓。組織不同類型的農村帶頭人到定點職業技術學校開展技能培訓。三是區域培訓。針對區域經濟發展的特點,組織農技人員深入各鄉鎮,對農村帶頭人開展特色技能集中培訓。四是網絡培訓。給農村帶頭人定課題、定課時，在“農村黨員遠程教育網”、“山西干部在線學院”上開展在線學習。當前，全縣受教育的農村黨員干部已達到了98%，村黨支部書記達到了100%。

實踐證明，五臺縣創新運用“三招式”，大力加強村級黨組織帶頭人隊伍建設的新做法，確實為選拔、培養、任用干部，創新構建激勵、保障、運行機制，完成學習、教育、培訓任務，走出了一條開展農村黨建工作的新路子，讓廣大農村干部想干事有機會，能干事有舞臺，干成事有前途。 （作者系五臺縣委組織部黨建研究會副會長）

（責編：羅小麗）