多省份財政收入超預算

當前，在我國財政收入形勢嚴峻的背景下，很多省市通過加強非稅的征收力度，做到應收盡收。雖然非稅收入占比大、增速快，會影響財政運行質量，但不少省市的非稅收入在一般預算收入的占比仍多達30%以上，為財政收入增量部分貢獻巨大。從已經公布的數據來看，不少省份2012年12月份財政支出要遠高于其他月份。

盡管絕大部分省份仍超額完成預算目標，但不少是以降低財政質量為代價，即通過非稅收入拉高財政收入。陜西為完成收入任務，一方面財稅部門加強依法征收，做到應收盡收；另一方面，省財政、省國土資源部門，也對重點非稅收入加強了征管，最終實現財政總收入2800億元，其中地方一般預算收入完成1600.69億元，分別與上年同比增長18.59%、24.86%，超額完成了預算任務。

中國社會科學院財經戰略研究所研究員張斌指出，非稅收入項目比較龐雜，如排污費、水資源費等，屬于專項收入，只能?？顚Ｓ?，不能像稅收收入可進行統籌安排。像資產性收入，如國有資源的出讓，或者特許權的使用，則具有偶然性，不可持續；而行政事業性收費，主要用于彌補行政運行成本，應當相對穩定。若出現大幅增加，則表明運行中有問題?？傊?，非稅收入在一般預算收入中，應處于補充地位，占比不宜過高。