重慶：鄉(xiāng)村旅游助推區(qū)縣發(fā)展

□ 文/本刊記者 唐松

桃紅李白鬧芳菲，踏青尋彩喜笑顏。春暖花開之際，重慶區(qū)縣的各類賞花節(jié)陸續(xù)登臺，一部部鄉(xiāng)村旅游的大戲正在濃情上演。

鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城市居民遠離喧囂，追求寧靜生活的最佳方式，并為改善鄉(xiāng)村地區(qū)落后經(jīng)濟面貌起到了積極作用。重慶鄉(xiāng)村旅游資源豐富，客源市場潛力大，旅游發(fā)展基礎(chǔ)好，政府重視，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的一系列優(yōu)厚條件。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展已初具規(guī)模，已成為很多地方農(nóng)民增收脫貧致富的主要途徑之一。

政府重視投入 大政策好

重慶市政府將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，重慶有2000個貧困鄉(xiāng)村，其中適合開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的貧困村有649個，去年重慶投入8000萬元用于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。在資金扶持的同時，市扶貧辦加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)戶的技能培訓，所有開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的鄉(xiāng)村組建了專業(yè)合作社，完善管理機制和缺乏管理制度，對價格、餐飲質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全等進行有效管理。同時，重慶市扶貧辦研究出臺了對鄉(xiāng)村旅游困難農(nóng)戶補助政策，根據(jù)不同農(nóng)戶情況，進行差異化分類補貼，力爭通過3-5年時間，使武隆山區(qū)、秦巴山區(qū)成為鄉(xiāng)村旅游示范帶。

各級政府也十分重視對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與扶持。墊江縣五洞鎮(zhèn)的李花節(jié)今年已是第四屆，今年，五洞鎮(zhèn)政府爭取到小農(nóng)水建設(shè)、河堤整治、高標準基本農(nóng)田整治等項目資金近4000萬元，將加快推進旅游景區(qū)的水利設(shè)施、道路交通、休閑娛樂和餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已經(jīng)完成500畝噴灌設(shè)施、李花源20公里環(huán)道路網(wǎng)等建設(shè)任務(wù)，李花新村、游客接待中心等項目也即將竣工投入使用。五洞鎮(zhèn)將投入巨資打造觀光農(nóng)業(yè)。為此，當?shù)匾M了500畝太空藥蓮、1500畝無公害蔬菜、200畝優(yōu)質(zhì)甜杏和世紀2000旅游綠色露營地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目落地，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展增添后

黔江區(qū)因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前該區(qū)已擁有小南海鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、水市鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)、馮家街道等12個鄉(xiāng)村旅游示范點；古鎮(zhèn)休閑度假游、土家水鄉(xiāng)畫卷游、“QQ農(nóng)場”體驗游、山高納涼養(yǎng)生游、森林探險避暑游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)奇觀體驗游等多個全新鄉(xiāng)村旅游線路；為提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，他們還實施“統(tǒng)一包裝策劃、統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一培訓指導、統(tǒng)一接待管理、統(tǒng)一服務(wù)標準”的“五統(tǒng)一”模式，受到游客廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計，2012年1-8月份，黔江區(qū)共接待旅游客223.6人次，同比增長19%，旅游收入7.8億元，同比增長318%。鄉(xiāng)村旅游共接待游客51萬余人次，實現(xiàn)旅游收入1.7億元，新近發(fā)展農(nóng)家樂180余家，就業(yè)人數(shù)達540人。

從2008年3月起，重慶市潼南縣依托3萬畝連片種植的油菜花舉辦油菜花節(jié)。當年，油菜花旅游節(jié)一個月吸引游客約36萬人次，實現(xiàn)門票、餐飲、住宿等旅游綜合收入1億多元。

據(jù)介紹，重慶潼南是西部的綠色菜都，蔬菜種植面積和產(chǎn)量均居全國縣域級第二，而3萬畝油菜基地展現(xiàn)出的“七彩花海，流金大地”呈現(xiàn)的又是一個金色潼南。每年三月，油菜花開，潼南也成為游客踏青出游的目的地之一。油菜花節(jié)連續(xù)4年的成功舉辦，油菜花節(jié)已從無到有、從有到旺。在“政府引導，市場主導”模式下，當?shù)卣月糜喂?jié)會活動為“敲門磚”，實行土地、稅收、融資等一攬子優(yōu)惠政策，為潼南引入了上百億投資，構(gòu)筑了區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，推進了各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標的快速增長。

與文化旅游資源相結(jié)合

用文化特色來提高鄉(xiāng)村旅游是重慶許多區(qū)縣的發(fā)展策略，將鄉(xiāng)村旅游與山水都市、長江三峽、烏江畫廊、武陵風光等知名旅游產(chǎn)品相輔相成。

近年來，坐擁世界自然遺產(chǎn)的武隆縣依托大旅游的輻射帶動，將豐富的旅游資源和地理區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，同時發(fā)展高山蔬菜種植，帶動全縣區(qū)域和貧困人口脫貧致富。目前全縣扶持發(fā)展的農(nóng)家樂、林家樂等旅游接待戶已經(jīng)近2000家，為把蔬菜產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)進行有機結(jié)合，武隆縣聯(lián)合開發(fā)商在雙河鄉(xiāng)木根村打造了一個集觀賞和娛樂的現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”。一塊50畝的“開心農(nóng)場”分為數(shù)十小塊，每塊用柵欄依次隔開。游客可根據(jù)自己需要去租地來種植，親身體驗耕作和采摘勞動成果的樂趣。同時，在農(nóng)場周圍將安裝了很多攝像頭，市民坐在家里點擊視頻，就可觀察蔬菜播種、生長過程，市民想吃農(nóng)場的新鮮蔬菜，既可以讓公司配送，也可直接將蔬菜栽進盆里帶回家。

潼南縣將油菜花節(jié)與雙江古鎮(zhèn)旅游相結(jié)合。雙江古鎮(zhèn)，是中國革命早期創(chuàng)始人之一的楊闇公烈士的故鄉(xiāng)，它建于明末清初，因鎮(zhèn)兩側(cè)的猴溪和浮溪蜿蜒環(huán)繞故名雙江。鎮(zhèn)內(nèi)有保存完好的楊尚昆、楊闇公舊居、清代民居建筑群，有抗日戰(zhàn)爭時期的國民黨陸軍機械化學校舊址和蔣介石行轅，2003年雙江古鎮(zhèn)確定為國家級歷史文化名鎮(zhèn)。把油菜花資源、古鎮(zhèn)資源相結(jié)合，打造成為品牌，讓潼南的旅游除了有花之外，還有其他的旅游資源可供游客四季觀賞。

銅梁桂花節(jié)的“千畝桂花基地”是由重慶市銅梁縣政府南城街道辦事處引進，由重慶萬美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，先后種植金桂、銀桂、丹桂、四季桂等10萬株，是目前西南地區(qū)最大的桂花園。借“文脈銅梁”、“龍鄉(xiāng)銅梁”、“森林銅梁”之殊譽，促進特色產(chǎn)業(yè)帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展，并深度開發(fā)桂花酒、桂花糕等桂花后續(xù)產(chǎn)品，將桂花節(jié)與中國詩詞文化相結(jié)合，使游客在桂花節(jié)上吟詩、賞花、賞月，充分提高了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

“黃水人家” 模式值得總結(jié)

2010年12月底，重慶石柱土家族自治縣黃水鎮(zhèn)政府開始籌建“黃水人家”鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，將當?shù)厮畮煲泼窠M織起來，盤活住房的閑置資源，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。為了完善鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理體制，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，探索成立了西南地區(qū)首家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社“黃水人家”，已吸引130多戶從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的農(nóng)戶會員，在重慶打出了“黃水人家”鄉(xiāng)村旅游品牌，拉動了地方旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展?！包S水人家”實行“六個統(tǒng)一”，進行標準化、規(guī)范化運營?！傲鶄€統(tǒng)一”主要體現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)劃布局，邀請星級賓館專業(yè)人員統(tǒng)一設(shè)計客房標準，讓社員有樣板可學、有章可循；統(tǒng)一形象標識，在全縣范圍內(nèi)征集“黃水人家”形象標識，涉及合作社入社賓館的招牌；統(tǒng)一宣傳營銷，借助縣旅游宣傳資源，在公路廣告牌、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上對“黃水人家”品牌進行整體宣傳營銷，為入社成員提供客源保障；統(tǒng)一接待用品，為入社成員統(tǒng)一配發(fā)印制“黃水人家”標識的接待用品；統(tǒng)一服務(wù)承諾，編制“黃水人家”服務(wù)承諾書，各社員簽字后懸掛上墻；統(tǒng)一管理培訓，對社員進行技能培訓。

“黃水人家”還建立起分級評定標準，組建以社員代表、群眾代表、機關(guān)干部為主的評定工作組，從硬件設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、合作精神、違紀情況等方面對入社賓館進行評分，按照評分結(jié)果將社員評定為1-5星級，以星級為標準制定最高限價，并在接待中心備案以供游客入住時參考，同時將評分結(jié)果作為準入退出的主要依據(jù)，對評分不滿60分的社員進行整改?！包S水人家”實行收入提成、年底分紅的管理機制。鄉(xiāng)村旅游合作社主要由兩個渠道進行收益：一是統(tǒng)一購置公安住宿登記系統(tǒng)，游客入住前到接待中心進行住宿登記，“黃水人家”按照每位客人2元的標準進行提成；二是統(tǒng)一購置漿洗設(shè)備，社員每洗一套床上用品上交2元。此外，“黃水人家”鄉(xiāng)村旅游合作社的稅后收入由入社農(nóng)戶所得。

鄉(xiāng)村旅游正在成為我市貧困地區(qū)脫貧致富的新生力量，成為區(qū)縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的新途徑，它不僅增加了群眾收入，而且能充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，帶動貧困地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。鄉(xiāng)村旅游市場的火熱，給其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也帶來了勃勃生機。