遼寧十年振興之路

文／李國光

這里是新中國第一爐鋼水噴涌、第一架噴氣式飛機起飛、第一艘萬噸巨輪揚帆出海的地方。而當歷史的腳步邁向上個世紀七八十年代的時候，這里卻遭受了切膚之痛，工廠倒閉、機器停轉，設備因長久閑置而銹跡斑斑，大批工人因失業下崗而頻頻上訪。素稱“東方魯爾”的沈陽鐵西區被人們稱為“全國最大的度假村”。

2003年，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，就振興東北地區等老工業基地作出系統部署，制定專門政策。隨后，國務院有關部門及東北三省認真貫徹落實文件精神，積極推動相關政策出臺。

為此，遼寧省委、省政府順勢而為，開始了市場經濟的再思考，形成了涅槃重生的新思路。

十年間，這里擺脫了“東北現象”，十年間，這里又煥發了生機和活力。

始終保持了“兩個不低于”：主要經濟指標不低于沿海平均水平，不低于實施振興戰略以來的平均水平。全省地區生產總值升至全國第七位；人均地區生產總值躍升到東部省份第三位。全社會固定資產投資躍居全國前三位。遼寧在全國的位次在逐漸前移，與沿海發達省份的距離逐步縮小，現在已經可比肩而立，這就是遼寧人的勇氣，這就是遼寧人的智慧，這就是遼寧人的速度。

區域發展形成了新局面

哪里跌倒就在哪里爬起來。這里有大批的產業工人，這里有大量的機器設備，這里有良好的裝備制造業基礎，建設以沈陽、鞍山、撫順、本溪等八個老牌重工業城市為一體的沈陽經濟區，走新型工業化道路，一定會讓裝備制造業重新煥發生機，這是遼寧老工業基地走出困境、走向復興的必由之路。

2002年6月18日，沈陽市鐵西區率先開始了破冰之旅，和沈陽經濟技術開發區正式合署辦公，開創了一條通過體制機制創新破解地區發展困境的先河。

沈陽經濟區同城化、一體化步伐加快，38個新城新鎮建設全面推進，57個主導產業園區粗具規模。五條城際開發大道建成通車。沈陽建設國家中心城市有了新進展。經濟區的吸引力、輻射力不斷增強。

面向大海，前景廣闊，機會無限。遼寧人靠海而居，而大海又給遼寧人帶來了什么？于是，這里打開了開發開放的大門，長三角、珠三角以及香港、臺灣的大量資金和項目得以落戶，42個新型產業園區星羅棋布地鑲嵌在遼寧沿海，全長1443公里的濱海大道建成通車，大連東北亞國際航運中心建設取得明顯進展，形成了一道新型的經濟帶，讓這一片碧綠的大海更加璀璨和生機無限。

窮則思變。實施突破遼西北戰略是遼寧人的又一重大選擇，對阜新、朝陽、鐵嶺實施重大扶持政策，大量的資金向這里傾斜，東水西調工程讓這里由干旱變為滋潤，1000萬畝大棚、1000萬畝滴灌……思路決定出路，三市生態環境發生重大變化，主要經濟指標增速連續5年超過全省平均水平。

縣域經濟成為新的增長點。44個縣（市）公共財政預算收入占全省比重上升到28.4%。

洋桔梗喜溫暖，生長適溫為15～28 ℃，當溫度為18～25 ℃時洋桔梗生長最適宜[2]。其幼苗生長最好在20～23 ℃的日溫、15～20 ℃的夜溫。如果夜溫超過25 ℃時會出現蓮座(即簇生現象，表現為葉片為橢圓形，節間變短，生長緩慢)[5]。夜溫20～23 ℃、日溫28～30 ℃是蓮座發生的臨界溫度。一般情況，夏天高溫季節在溫室內種植，通過啟動水簾風機等設施，白天可控制在28 ℃以內，夜間控制在18 ℃左右，基本適合洋桔梗生長；如在連拱大棚內種植，白天通過卷起邊膜、遮蔭等措施溫度雖可降至35 ℃左右，但對植株生長有一定影響，部分發生蓮座現象。

城區經濟迸發新的活力。城區財政預算收入占全省比重上升到50%。

22個新城新區加快建設，13個高新區、51個開發區迅速崛起，拓展了城市發展空間，促進了新興產業聚集，主要經濟指標年均增速均超過20%以上。

現在，全省已經呈現出沿海與內陸、城市與農村競相發展的新格局。14個市你追我趕，100個縣區爭先恐后，一個多點支撐的發展局面形成了！

產業結構調整取得了新進展

糧食連續9年獲得大豐收。林、牧、漁各業產值和產量躍居全國前列。

完成了千萬畝設施農業工程，其中在朝陽建成了185萬畝大棚。正在實施千萬畝節水滴灌工程和千萬畝水稻生產全程機械化工程。這三個千萬畝工程，將極大改變農業生產條件，促進農民增收。

16個縣（市）成為一縣一業示范縣。引進投資10億元以上的農產品加工重大項目125個。

為了加快工業結構調整，實施了五項工程。通過抓企業提升工程，全省過百億元的企業達到50戶，過千億元的企業達到3戶；通過抓產業集群工程，全省過百億元的產業集群達到73個，過千億元的達到3個；通過海外并購工程，176個項目已成為我省企業控股和獨資的企業；通過重大項目工程，五年開工建設億元以上項目6200個；通過淘汰落后產能工程，450個企業被銷號。規模以上工業增加值年均增長15.3%。

高新技術產品增加值年均增長30%。

服務業呈現加快發展態勢。建設服務業聚集區136個。沈陽金廊、大連鉆石海灣、錦州十里商街等都已成為服務業的標志。服務業增加值年均增長12%。

商貿流通市場繁榮活躍，消費結構不斷升級，社會消費品零售總額年均增長17%。居民消費價格漲幅連續多年低于全國平均水平。

改革開放呈現出新局面

國有大型企業公司制股份制改造基本完成。本鋼集團和北臺鋼鐵集團等一批骨干企業實現合并重組。綏中縣、昌圖縣擴權強縣試點工作取得了積極進展。

非公有制經濟長足發展，中小微企業加快成長。沈陽遠大、遼寧忠旺等一批民營企業快速崛起。民營經濟增加值年均增長23%，占全省經濟總量67%。

實際利用外商直接投資連續位居全國前三甲。吸引內資年均增長30%。

遼寧海外學子創業周成為國家級平臺。

基礎設施和生態環境建設實現了新突破

抓住國家擴大內需的機遇，全面完成了重大基礎設施建設布局，形成了大規模建設的高峰期。

竣工、在建的鐵路項目51個，總長4170公里，相當于原有鐵路里程1倍多。哈大客專開通運營，丹大鐵路和沈丹客專加緊建設，京沈客專項目開工。沈陽地鐵1號線、2號線建成運營，大連地鐵正在加快建設。遼寧已經進入了高鐵時代、地鐵時代！

高速公路通車里程3917公里。

大連機場、朝陽機場擴建工程竣工運營，沈陽機場三期工程、錦州灣機場和營口機場加快建設，阜新軍民合用機場正在報批。民航機場年旅客通過能力2500萬人次。

大伙房水庫輸水一、二期工程建成通水，三期工程全部竣工，新增供水能力19.7億立方米。錦凌水庫、青山水庫、三灣水利樞紐、猴山水庫進展順利。特別是意義重大、影響深遠的遼西北供水工程全面開工建設。

紅沿河核電一期、蒲石河抽水蓄能電站、綏中電廠二期工程竣工投產。風電裝機容量位居全國第二。

大規模的基礎設施建設，不僅拉動了今天的發展，更為長遠發展奠定了基礎。

全面開展了生態文明建設，大規模治山治水治空氣，相繼啟動實施了碧水工程、青山工程和藍天工程。

遼河流域生態環境發生歷史性變化，率先摘掉了重度污染帽子，退出了“三河三湖”重度污染行列。

遼寧的生態環境正在發生重大變化，這片家園正越來越美好！

人民生活水平得到了新提高

城鎮居民人均可支配收入躍升到全國第9位。農民人均純收入預計達到9000元，城鄉居民收入增長是改革開放以來最快的時期。

453萬企業退休人員基本養老金月人均標準增加到1662元。373萬城鄉老年居民領取社會養老保險金。300多萬城鄉低保優撫對象的社會救助水平大幅度提升。128萬農村低收入群體年人均純收入增加到2200元以上。