廣州市對外貿易現狀及轉變外貿增長方式的對策

姚曉萍

(山西農業大學經濟貿易學院，山西太谷030801)

一、廣州市對外貿易發展現狀

(一)外貿競爭力較弱

廣州的外貿競爭力指數從2008—2012年連續5年接近于0，與同處“珠三角”地區的深圳市差距較大，甚至低于全國平均水平，2009—2011年甚至連續三年出現負值，見表1。說明廣州的對外貿易競爭力仍然不強，出口競爭力較弱。

表1 2008—2012年廣州外貿競爭力(TC指數)與其他地區對比

(二)貿易額偏低

與我國其他一線城市相比，廣州進出口貿易額要明顯低于同期的北京、上海和深圳，說明廣州的對外貿易開放程度較低或外貿實力不強，如圖1所示。

(三)貿易方式以加工貿易為主

2008—2012年，在廣州的對外貿易方式中加工貿易進出口比例幾乎均高于全國水平。雖然廣州市加工貿易出口比例在2012年達到近5年來的最低值，但是仍然高出全國水平8個百分點，見表2。

(四)出口商品以機電產品為主

廣州近5年出口的主要商品是機電產品，而高新技術產品出口額所占比例較小，見表3。

(五)貿易市場相對集中

2012年，廣州的主要貿易市場集中在歐盟、美國、香港、日本、東盟和韓國，對這些市場的貿易額占到貿易總額的70%以上見表4。

表2 2008—2012年廣州與全國加工貿易比重(%)

圖1 2008—2012年廣州、深圳、上海、北京進出口貿易額比較

表3 2008—2012年廣州主要出口商品構成(%)

表4 2012年廣州市主要貿易市場情況

二、廣州市對外貿易存在的主要問題

(一)貿易方式單一

長期以來，廣州要素稟賦的比較優勢主要體現在豐裕的勞動力供給方面，而資本、技術等要素供給有限，這就決定了廣州在國際產業分工中只能處于低端生產環節，對外貿易以傳統的加工貿易為主，出口產品附加值低。而且，近兩年“民工荒”的出現又使廣州的要素稟賦結構發生變化，勞動力與資本、技術短缺是廣州當前與未來對外貿易發展中面臨的主要障礙。

(二)貿易主體結構不合理

表5 2008—2010年廣州國企、外企、私企出口額占貿易總額比重(%)

表6 2011—2012年廣州國企、外企進出口額占貿易總額的比重(%)

2008—2010年，廣州市私企出口額占出口總額的比重一直未超過20%，而外企則占有相當大的比重，高達60%，見表5。此外，2011—2012年廣州市外企的進出口額占貿易總額的比重也高達50%以上，見表6。可見，長期以來國企以其特殊的地位和身份、外企以其強大的資本優勢，在廣州市對外貿易中發揮重要作用，而私營企業則相對處于弱勢地位，其發展受到諸多方面的限制，少有起色。

(三)品牌優勢不明顯，缺乏國際知名品牌

隨著經濟全球化和資本全球化步伐的日益加快，國外跨國公司和大型企業在全球各地搶占市場，靠的就是名牌，對外貿易的競爭歸根到底是品牌的競爭，名牌是屬于無形資產，不僅可使企業利潤收益增大，也可提升企業利潤空間。

目前，廣州的國際知名品牌有歐萊雅、寶潔、本田、金利來、佐丹奴等，但這些清一色是國外品牌，缺乏本土國際知名品牌。制約名牌成長的因素有很多:首先，企業內部品牌意識淡薄，發展規劃不合理，品牌宣傳不到位，品牌保護意識不強，缺乏國際營銷經驗等;其次，市場機制和競爭機制不完善，知識產權保護制度與品牌評估體系不健全等。

(四)服務貿易發展滯后

廣州服務貿易比較落后，特別是金融、信息、技術等現代服務業的國際競爭力較弱。其金融業、交通運輸、倉儲和郵政業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業投資額在國際直接投資總額中所占比重明顯低于制造業，見表7。

表7 2008—2012年廣州市分行業國際直接投資比重(%)

表8 2008—2012年廣州市旅游業境外與國內收入比重(%)

此外，在服務業中被稱為無形貿易的旅游業在對外貿易中的貢獻力也顯得乏力。2008—2012年廣州市旅游業外匯收入與國內旅游收入存在明顯差距，見表8。

三、廣州市對外貿易增長方式轉變的對策

(一)促進加工貿易轉型升級

一是推動加工貿易主體結構優化升級。要鼓勵本地企業，尤其是私營企業積極與主導加工貿易的外企合作，逐漸掌握加工貿易的主動權，促進加工貿易合理布局、協調發展;二是科學制定加工貿易政策門檻。通過修訂外商投資目錄等方式適度提高加工貿易的進入門檻，以確保外資更多地投向高端制造業、低碳產業;三是從“硬性制造”向“軟性制造”轉型。過去制造業只專注于產品設計、制造和質量等有形的管理，但對資源管理、服務導向、人才培養與流程創新等軟性要素關注甚少，而在當今以知識競爭為主的時代這些因素更加重要，應倍受關注;四是鼓勵企業產品的轉型升級，擺脫價格競爭模式，提高產品質量、檔次和科技含量;五是政府應及時制定相關政策、措施以引導加工貿易企業新增或擴大一般貿易，積極開展內銷。

(二)優化貿易主體結構，提高私營企業比重

深化經濟體制改革，就是要搞活市場，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，基于此背景外貿改革勢在必行，廣州作為改革的先鋒城市應率先垂范。由于國企和外企在對外貿易中所占比重過大，而私營企業的比重過小，致使市場缺乏競爭、效率低下。因此，應該在外貿格局中大力培養私營企業，私營企業的壯大會打破外企和國企的壟斷地位，使國企增強競爭意識，在與外資企業的競爭中獲得更多利潤，促進企業的快速轉型與產品的更新、換代。

(三)促進雙向投資平衡發展

首先，要規劃好外資投入領域，將外資引入新興產業、環保低碳產業，限制外資向高耗能、高污染、高排放行業投入;其次，實行嚴格的外資投資審批制度;第三，要將本地閑置資本投向境外，積極參與國際貿易分工;第四，制定優惠政策，放寬閑置資本流出限制;第五，引導本地資本向新興市場投資。

(四)大力實施品牌發展戰略

第一，政府要大力引導，鼓勵本土知名品牌走出去，向國際市場發展。為知名企業、名牌產品的成長創造有利環境，保障健康發展;第二，企業自身要積極制定科學、長遠的名牌發展戰略，增強品牌意識，注重品牌的經營、管理與保護;第三，社會要給予本土品牌支持與鼓勵，建立健全品牌評價體系。

(五)促進服務貿易加快發展

金融業。政府應減少干預，放低準入門檻，引進私有金融企業，充分利用市場的導向作用，充分發揮金融業在現代經濟中的核心作用。

運輸、物流業。廣州市是華南中心城市，地理位置優越，是古代海上絲綢之路的發源地，擁有國內三大航空樞紐機場之一的白云國際機場，應該充分利用現有資源優勢大力發展運輸、物流業，提升服務質量，拓寬服務市場。

生活服務業。在市場經濟引導下，促進本地服務業與國際市場接軌，引進國際上先進的服務理念和服務技術，提升生活服務業服務水平。

旅游業。充分挖掘廣州的旅游資源，在“羊城新八景”的基礎上大力發展現代旅游業，建立國際化的旅游產業鏈條;加強旅游相關配套基礎設施建設，提升旅游服務質量。

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