俄羅斯入世對黑龍江省對俄貿(mào)易影響的理論性思考

楊 芳

(黑龍江東方學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)部，黑龍江哈爾濱150086)

一、俄加入WTO給黑龍江省對俄貿(mào)易發(fā)展帶來的機(jī)遇

(一)促進(jìn)貿(mào)易自由化，有利于擴(kuò)大對俄出口

俄羅斯加入WTO后會放寬對貿(mào)易的保護(hù)和限制，包括關(guān)稅的大幅下降和非關(guān)稅壁壘的逐步取消。雖然最受關(guān)注的是關(guān)稅的降低幅度，但事實上取消非關(guān)稅壁壘比消減關(guān)稅對貿(mào)易的影響往往更大，因為非關(guān)稅壁壘對外貿(mào)數(shù)量的影響更為直接。俄羅斯加入WTO后，根據(jù)入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將從目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅水平將從9.5%降至7.3%。此外，俄羅斯超過1/3的商品從入世之日起下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅，1/4的稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位。在非關(guān)稅措施方面，俄羅斯將取消所有工業(yè)品出口補貼，這將有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黑龍江省對俄出口規(guī)模，提高對俄貿(mào)易企業(yè)的利潤水平。

(二)貿(mào)易制度逐步規(guī)范，投資環(huán)境逐步改善

加入WTO前，由于俄羅斯海關(guān)監(jiān)管體制等方面的漏洞，黑龍江省對俄出口貿(mào)易沒有完全實現(xiàn)“白色清關(guān)”，一部分商品的出口只能通過“灰色清關(guān)”的方式進(jìn)入到俄羅斯市場中，“灰色清關(guān)”因沒有正規(guī)的報關(guān)手續(xù)，這就為日后的雙邊貿(mào)易糾紛埋下了隱患。

加入WTO后，俄羅斯將按照WTO的要求逐步規(guī)范貿(mào)易制度，改善投資環(huán)境，因此通關(guān)方式將更加透明。這將使黑龍江省對俄外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，有利于擴(kuò)大黑龍江省對俄貿(mào)易規(guī)模，深化對俄投資與科技合作，從而提高經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平。

(三)逐步放寬對服務(wù)市場準(zhǔn)入的限制

1.允許外國銀行在俄建立分支機(jī)構(gòu)，對單個銀行機(jī)構(gòu)中的外國資本不設(shè)上限，但俄聯(lián)邦整體銀行體系中的外資不得超過50%，這將有利于黑龍江省的地方性銀行逐步進(jìn)入俄羅斯市場。

2.俄羅斯加入WTO為中國企業(yè)在俄服務(wù)市場上提供了商機(jī)，黑龍江省作為邊境大省，不僅能以“俄羅斯能夠接受的方式”解決對俄勞務(wù)輸出問題，而且可通過WTO的“非歧視待遇原則”逐步消除俄羅斯針對中國勞務(wù)輸出的不平等限制，不斷拓寬和擴(kuò)大對俄勞務(wù)合作的領(lǐng)域和規(guī)模。

3.根據(jù)加入WTO議定書，自2013年7月1日起根據(jù)世貿(mào)相關(guān)規(guī)定收取鐵路過境貨物運輸費用，對進(jìn)口貨物與本國境內(nèi)同類貨物收取相同運費，這將有利于縮減黑龍江省對俄貨物運輸成本，提高企業(yè)利潤。

二、俄加入WTO給黑龍江省對俄貿(mào)易發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

(一)商品進(jìn)入俄羅斯市場將面臨更加激烈的競爭

俄羅斯加入WTO后總體關(guān)稅降低，黑龍江省對俄外貿(mào)企業(yè)將面臨更加激烈的價格競爭，不但受到俄羅斯國內(nèi)而且受到其他國家同類商品的競爭。除農(nóng)副產(chǎn)品外，各類服裝、紡織品、鞋類和家電等產(chǎn)品是黑龍江省對俄出口的主要商品，在俄市場上除價格優(yōu)勢外并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢。輕紡工業(yè)品屬低技術(shù)含量、低附加值商品，受到韓國、土耳其及亞洲一些發(fā)展中國家同類產(chǎn)品的激烈競爭。隨著俄羅斯加入WTO，這種競爭會進(jìn)一步加劇。

(二)俄對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高

進(jìn)口的蔬菜、水果等及其加工品已列入俄羅斯強制性認(rèn)證檢驗?zāi)夸洝＿M(jìn)口這些產(chǎn)品時必須出具植檢合格證明，向設(shè)在俄海關(guān)的國家檢疫局申請認(rèn)證，并取得俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)合格證書，否則不允許進(jìn)口。因此，黑龍江省對俄農(nóng)副產(chǎn)品出口將面臨更多的綠色壁壘，不僅不利于進(jìn)一步開拓俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至保持現(xiàn)有的出口規(guī)模也將十分困難。

(三)俄將調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，資源類產(chǎn)品出口將受到限制

俄羅斯加入WTO后，將會進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。俄羅斯作為資源型大國，石油、天然氣、鐵礦砂和木材等產(chǎn)品的出口額約占俄財政收入的一半左右，這些資源類產(chǎn)品也是黑龍江省傳統(tǒng)進(jìn)口產(chǎn)品。俄加入WTO后，將為擺脫財政對能源、原材料出口的高度依賴，大力調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。從長期來看，自俄進(jìn)口資源類商品數(shù)量將下降，使黑龍江省內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。

三、理論性思考

(一)基于比較優(yōu)勢理論的分析

比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于勞動生產(chǎn)率上的絕對差別。只要各國之間存在勞動生產(chǎn)率上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別，從而使各國在不同的產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性是推動雙方貿(mào)易發(fā)展的主要力量。在國際貿(mào)易的推動下，俄羅斯相對較低的民用品生產(chǎn)能力，致使其對進(jìn)口輕工產(chǎn)品需求量大，俄羅斯人均居民收入增加，直接刺激俄羅斯民用產(chǎn)品的消費，這就為黑龍江省具有比較優(yōu)勢的輕工產(chǎn)品以及相關(guān)設(shè)備出口提供了廣闊的市場空間。俄羅斯具有世界一流的軍工、核電、計算機(jī)、裝備制造、航天等技術(shù)，是黑龍江省亟需引進(jìn)的關(guān)鍵性技術(shù)，對改造老工業(yè)基地具有重要意義，這種科技水平的差異性為雙方技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了必要的條件。

(二)基于互補性分析的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

為了便于理解貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，做如下假設(shè):如圖1所示為俄羅斯市場，在俄加入WTO之前，俄羅斯是運動服的進(jìn)口國，中國生產(chǎn)并向俄羅斯出口運動服。中國運動服的出口價格為10美元/件，假設(shè)俄羅斯對運動服課征2美元/件的進(jìn)口關(guān)稅，中國運動服在俄羅斯的市場價格為12美元/件。在俄羅斯加入WTO之后，俄羅斯和中國同為WTO成員國，俄羅斯削減了從中國進(jìn)口商品的關(guān)稅。假設(shè)此時俄羅斯對運動服課征1美元/件的進(jìn)口關(guān)稅，中國運動服在俄羅斯市場價格為11美元/件。由于運動服價格下降增加了俄羅斯消費者對運動服的需求量，進(jìn)口量也相應(yīng)增加，由A增加到B。可見，俄羅斯入世后，俄羅斯的進(jìn)口發(fā)生了變化，那就是總進(jìn)口量增加了AB，被稱之為“貿(mào)易創(chuàng)造”。

圖1

(三)基于生產(chǎn)要素流動分析的資源配置關(guān)系

勞動力的自由流動會改變一國的資源配置。在資本不變的情況下，勞動力輸送國由于勞動力的減少而使資本勞動力比率(人均資本)上升，資本變得相對充裕;而勞動力接收國的情況則相反，勞動力會由于外部輸送而變得相對充裕起來。這種資源配置的變化，對貿(mào)易會產(chǎn)生一定的影響。

相比擁有9000萬居民的中國東北部地區(qū)，僅有600萬人口的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)顯得異常荒涼，連年負(fù)增長的人口數(shù)量使得勞務(wù)數(shù)量明顯不足。隨著俄羅斯加入世貿(mào)組織，中國對俄輸出勞動力的局面將會在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》框架下、在雙方更加積極的體制激勵下逐步打開。

俄羅斯加入WTO后，在服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入方面，已對WTO155項服務(wù)業(yè)中的116項作出承諾，開放的部門非常多。俄逐步放開服務(wù)貿(mào)易市場是必然趨勢，黑龍江省對俄勞務(wù)輸出局面將得到改善。針對俄加入WTO可能導(dǎo)致我國勞動力進(jìn)入俄市場更加困難的擔(dān)憂，俄羅斯在保證勞動力自由流動方面也作出相關(guān)承諾，且俄羅斯目前勞動力短缺，須引進(jìn)更多有技能的勞動力。通過引進(jìn)黑龍江省勞動力資源，雙方合作在俄建立了多個糧食、蔬菜種植基地以及畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提高了耕地開發(fā)利用率，滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨螅瑥亩鴮崿F(xiàn)雙贏。

［1］王佳麗，蒼璠.俄羅斯入世對黑龍江省對俄貿(mào)易的影響和應(yīng)對措施［J］.對外經(jīng)貿(mào)，2012(6).

［2］孫宇.俄羅斯加入世貿(mào)組織對黑龍江省與俄經(jīng)貿(mào)合作的影響［J］.西伯利亞研究，2012(10).

［3］郭力.推進(jìn)黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易升級的理論性思考［J］.俄羅斯學(xué)刊，2011(2).