對搜槍犬作為警用裝備參與警務實戰的設想

李澤普，劉天宇

（中國人民公安大學，北京100038）

近年來，我國槍擊襲警案件不斷上升，造成了極其惡劣的社會影響。這些案件多發生在民警進行道路安檢、入戶排查、城市巡邏時。犯罪分子處于隱蔽性位置，民警處于公開位置，敵暗我明，對民警生命安全造成嚴重威脅。警犬具有高度發達的神經系統、靈敏的嗅覺，對氣味的分辨能力比人類高出一百萬倍。實踐證明，警犬搜槍是一種高效快捷的方式。

一、我國警犬的工作種類

警犬具有許多獨特的天賦，如敏銳的嗅覺、兇猛的撕咬能力、快速的馳騁能力、靈活的運動能力，而最為重要的是，警犬作為高等動物具有一定的思維、分析能力和學習能力，通過訓練的警犬是一種打擊違法犯罪、維護社會治安的特殊力量。我國警犬的工作種類主要分為兩大方向：刑事偵查方向和治安防衛方向。

（一）刑事偵查方向

當今社會刑事犯罪手段復雜多樣，并呈現隱蔽化、智能化態勢。警犬技術的應用極大地提高了公安機關的獲取證據能力和刑事抓捕能力。警犬在刑事偵查方向的應用主要包括：氣味搜索、氣味鑒定、刑事搜捕、緝毒。

氣味搜索是以犯罪現場存在的犯罪分子的人體氣味和其他特殊氣味為線索，使用警犬搜尋犯罪分子及其隱秘的犯罪證據。氣味鑒定是警犬鑒別與案件有關的可疑味源是否與犯罪現場提取的味源一致的應用。搜捕是利用警犬靈敏的嗅覺發現犯罪嫌疑人，并依靠警犬的馳騁能力和撕咬能力抓捕犯罪嫌疑人。緝毒是警犬利用靈敏的嗅覺，通過對具有特殊氣味的毒品的搜查來查繳毒品。我國禁毒形勢十分嚴峻，緝毒犬快速、高效的工作特性可以提高公安機關的緝毒能力。

（二）安全防衛方向

隨著我國經濟和社會的發展，各種社會矛盾進入突發時期，公共領域的安全防衛問題凸顯，治安犬承擔著越來越多的任務。隨著來華訪問的國外政要的增多，相關場所的安全成為重中之重，搜爆犬承擔著重要的任務。

治安犬主要應用于巡邏、警戒、看守、押解過程中。治安犬通常體型龐大，具有強大馳騁與撕咬能力。據研究，一條治安犬的威懾能力相當于八名警察。治安犬強大的威懾力可以有效遏制治安事件的發生，在處理突發性群體事件中可以有效地削弱人群的破壞力，減少公共財產和私人財產的損失。搜爆犬對各種炸藥具有特殊的興奮性，可以提前對目標場所進行地毯式搜查，確保中外重要人士出席場所的絕對安全。此外，搜爆犬也可以對已爆案件現場進行安全排查，避免二次爆炸。

二、搜槍犬作為警用裝備的意義

搜槍犬的工作是在專業技術人員的指揮下，對運輸工具、物品、特定場所等進行搜查，利用其對槍支發射時火藥燃燒與槍膛內槍油作用時留下的氣味，以及發射藥燃燒殘留下的煙渣、煙垢的氣味反應靈敏的特點，發現犯罪分子攜帶的槍支。

（一）我國槍支管理的嚴峻形勢需要搜槍犬

隨著改革開放后經濟和社會的發展，受經濟利益驅動，非法制造、買賣槍支活動猖獗，槍支管理秩序受到嚴重沖擊，大量槍支非法流散于社會。在1991年至2010年的20年間，我國收繳槍支彈藥驚人的數量即可說明威脅之巨大、形勢之嚴峻。

我國近20年各時期收繳槍支匯總

（二）警察職業的高風險性需要搜槍犬

人民警察隊伍天天有犧牲，時時在流血，而槍支作為殺傷性武器對人民警察的危害尤為嚴重。假如在泰安事件中入戶調查的民警知道犯罪嫌疑人持有槍械，就不會貿然敲門，遭受襲擊。就在泰安槍擊案發生的前十天，公安部通報了一起涉及30個省的特大非法制槍販槍案，犯罪嫌疑人開設網店、建QQ群，發布槍支彈藥銷售信息，專案組已查處涉案人員548人！這些非法流入社會的槍支，帶給人民警察的必然是職業高風險。

（三）犯罪分子持有槍支彈藥的行為隱蔽性需要搜槍犬

犯罪分子持有槍支往往比較隱蔽，為避免被公安機關發現，他們常常將槍支、彈藥藏匿在自己住所的隱蔽處或者其它隱蔽處。如墻壁洞、地板下、天棚上或者不易被人們發現的位置。假如犯罪分子未在第一時間暴露，人民警察在執行任務時則更需提高警惕，預防犯罪分子的突然襲擊，以防對執行公務的人民警察造成傷害。

三、對我國搜槍犬的裝備設想

（一）建立搜槍犬管理體系的設想

在公安部警犬技術工作管理處下設搜槍犬技術研究室，統領全國范圍內的搜槍犬培訓、服役、退役、科研、裝備工作。在公安部的四大警犬基地和各省警犬基地成立相應的部門，領導各地開展符合實際情況的搜槍犬工作。各市、區派出所和縣級公安機關刑警支隊配發搜槍犬，配備指揮員，參加實際公安工作。

公安部直屬警犬基地和相關院校是全國搜槍犬技術研究中心和智庫，分區域承擔警犬技術的指導和推動工作。其主要任務是：制定警犬發展規劃，搞好工作綜合協調；組織科研攻關，推廣高新技術成果；加強技術指導，促進工作落實；培訓優秀帶犬警察，提供優良警犬。

市級公安機關抓好搜槍犬訓練和使用指導工作的同時，還要行使信息傳遞、技術傳授職能。縣級公安機關在使用搜槍犬實踐中要不斷積累經驗，發現不足，為科研部門的研究工作提供數據材料和研究思路。

（二）對我國搜槍犬參加警務活動的建議

警犬是利用嗅覺對嗅源的感受來聯系與區分物品的，槍支保養的必備物品——槍油，槍支發射后留在槍膛內、彈匣口處的彈藥等都可以做為嗅源對警犬進行訓練，以幫助民警完成搜槍工作。讓搜槍犬參加警務活動，我們認為，可以充分利用警犬嗅覺對嗅源分析而提前警示公安民警，從而減少那些失控的槍支彈藥對民警以及人民群眾的傷害。

（三）改進我國警犬工作的思考

1.加大宣傳力度。通過拍攝、觀看搜槍犬紀錄片，組織公安民警到警犬基地學習交流等活動，讓基層實戰部門對搜槍犬的作用有一個全面、正確的了解。從好奇到接受并愿意在工作中運用，調動激發基層實戰部門使用搜槍犬的熱情，加快搜槍犬裝備公安機關的進程。

2.拓展訓練方法。火藥氣味、射擊殘留物的氣味和槍油的氣味是警犬對槍支搜索的特定依據。由于火藥、射擊殘留物、槍油的化學成分不同，則其氣味不同。所以，在警犬的訓練中應使用多種方法與手段使其對火藥、射擊殘留物、槍油的氣味形成固定的條件反射，使警犬形成對這類物質的高度興奮性，培養警犬在不同環境下的反應能力，以適應不同現場的使用要求。

搜槍犬必須做到行動輕巧、敏捷，發現目標時不亂抓亂叫，而應以特殊的坐、臥姿勢示警，保持行動的隱蔽性。訓練中應拓展搜槍犬的敏捷性、服從性的訓練方法，讓其與其他犬種有所區別。

3.明確裝備范疇。基于我國的發展狀況和社會實際情況，筆者認為，搜槍犬作為警用裝備僅裝備到縣級公安機關，市區各分局派出所和縣級公安機關的刑警支隊配備搜槍犬及訓犬員。鄉級公安機關不做裝備，在實際工作中如有需要可向上級公安機關尋求支援，避免警犬超規模裝備造成的資金和資源的浪費。考慮到我國現階段經濟和社會發展的不平衡，搜槍犬作為警用裝備配發公安機關要根據實際情況，在全國范圍內逐步推開。

4.提高使用質量。在收繳槍支的專項活動中，民警可帶搜槍犬對偵查到的私造槍支的窩點進行突擊檢查，鏟除制販槍支的源頭。在位于我國邊境和交通樞紐的公安機關配備搜槍犬，可加強對車輛的檢查，提高搜槍效率，截斷非法槍支的流通路線。民警攜帶搜槍犬執行重大案件的偵查任務，可提前發現犯罪分子是否擁有槍支，降低民警執勤時的危險，降低民警的傷亡率。同時，搜槍犬還可以對犯罪分子進行抓捕，幫助民警完成緝捕任務。

增強警犬“一專多能”的作業能力，在搜槍犬具備了搜槍的專業技能后，注意充分發揮搜槍犬其他潛在的能力。如搜槍犬在案件偵查中可以轉化為追捕犬，在日常巡邏中可轉化為巡邏犬。這樣不僅可以緩解警犬裝備過程中對財政部門的經濟壓力，提高警犬的使用價值，還可以有效彌補公安機關的警力。

5.廣泛開展交流活動。堅持“走出去、請進來”的工作方針，建立與歐美警犬技術部門長期的技術交流體制。要及時了解國外警犬技術發展動態，把握先進國家警犬培訓工作的狀態和動向，增進交流，開闊思路，不斷提高我國的警犬管理和使用水平。

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