高等教育自學考試的現狀及發展思考
——以廣州市自學考試為例

程孟飛，秦小珊

(廣州市招生考試委員會辦公室，廣州 510060)

我國高等教育自學考試從上世紀80年代初建立以來，已經施行了三十多年，在社會人才培養、健全教育體制和推動社會發展等方面起到了重要的作用。目前廣州市的自學考試報名、報考和畢業人數在近幾年也呈現出逐年上升的趨勢，但是隨著高校的擴招和成人高考的方便快捷化，自學考試面臨著如何更好地發展的社會現實，也存在諸多需要解決的問題。

一、廣州市自學考試的總體情況

隨著自學考試的不斷推進，我市的考生生源結構逐步朝著多元化發展，考生的分布更加廣泛，也更加符合對于社會成人教育以及在職人員教育培養的要求。在專業結構設置上更趨向于應用性，科目設置也不斷進行了優化整合，專本科的銜接更加緊密。

我市作為外來務工人員的主要流入地和全省普通高校、高職高專院校的集中地，報名報考的人數呈現明顯的上升趨勢。我市嚴抓考風考紀，加強宣傳教育，同時要求社會助學機構做好考生的組織和管理工作，努力推進我市自學考試的全面發展。

二、廣州市自學考試在報考、合格率和畢業方面的具體情況

廣東省自學考試一年舉辦4次，分別在1月、4月、7月和10月，畢業登記每年進行2次。我市作為本省自學考試考生報名報考人數最多的城市，近幾年來在報名報考和畢業登記方面達到了我省近一半的數量。以下分別從報名報考、合格率、畢業登記等幾個方面對廣州市自學考試的現狀進行介紹:

1.我市從2010年以來，每次考試報考人數呈現逐年上升的趨勢，2010年全年報考人數為321251人次，2011年329060人次，2012年380290人次，這3年每次考試報考人數統計見圖1。

從圖中可以看出，我市每年4次報考人數分布相對來說比較均勻，沒有大起大落，并且有一個逐年上升的趨勢。另外呈現出在小考(1月、7月)的報考人數逐漸超過大考(4月、10月)的現象，主要是由于高職高專溝通班的設立以及助學輔導機構辦班專業增多，導致在小考期間該類考生的報考數量逐漸增加。

圖1 2010－2012年廣州市自學考試報考人數統計表

2.從2010年以來，雖然報考人數逐年增加，考生的合格率并沒有大幅的波動，合格率統計數據為2010年45.9%，2011 年49.2%，2012 年52.2%，具體統計數據見圖2。

圖2 2010－2012年廣州市自學考試合格率統計表

另外從圖中可以看出小考(1月、7月)的合格率超過了大考(4月、10月)，這與考生參與助學單位的社會助學輔導有一定的關系。

3.隨著報考人數的逐年增加，我市的畢業登記人數也呈現良好的增長態勢，2011年全年申請畢業登記達14302人次，2012年為15359人次，具體統計數據見表1。

表1 2011－2012年廣州市自學考試辦理畢業登記人數統計表

從表中可以看出，我市自學考試畢業登記的人數逐年增加，其中申請本科畢業方面增長態勢比較明顯，主要與考生報考人數增加以及高職高專溝通班考生人數較多，且均申請本科專業畢業相關。

三、廣州市社會助學單位的相關情況

高等教育自學考試是一種個人自學、社會助學和國家考試相結合的制度，其中社會助學在培養、輔導和教育自考生方面起到了很重要的作用。［1］我市在社會助學單位的管理上，要求做好報名報考、教考分離、考風考紀和組織管理等各個方面的工作。47目前在我市各類專業設立助學輔導的單位達家，分布在專、本科共115個專業，占到了我市開設專業總數的82%?？梢哉f，通過社會助學組織的積極參與，采用多種形式辦學的模式，較好地推動了我市自學考試的繼續向前發展。

四、關于廣州市自學考試發展的思考

1.目前我市的自學考試呈現出一種良性發展的上升勢頭，但是需要在管理和組織方面更下功夫，維持我市自學考試良好的氛圍環境。以嚴明的考風考紀為生命線，繼續嚴格管理，加大宣傳力度，保證考試的公平公正，努力促進教育的公平，為自學考試的廣大考生提供開放式教育體系和提高個人素質的廣闊空間，促進社會的和諧發展。

2.雖然我市社會助學組織發展較好，但是還是存在一些問題，需要我們著力去解決。

(1)部分社會助學組織管理不夠完善。雖然我省相繼出臺了有關自學考試社會助學組織管理的相關條例，但是管理目標方面還是不夠標準化，部分單位在管理、師資以及場地等方面達不到相關要求，所以應該盡快建立并加快助學單位管理模式標準化的建設，［2］對社會助學組織加強管理和監督。

(2)部分社會助學組織偏向于抓生源而輕質量。目前我市報考人數的增加多數源自于助學組織招收新生的結果，部分單位只是側重于抓生源，而在考生的培養和發展上沒有下功夫，忽視了考生的基本需求。需要助學單位擺正心態，從考生的基本點出發，從實際工作出發，做好考生的教育和服務工作。

3.應該繼續擴大自學考試考生生源多元化的發展需求，最大程度地滿足受教育個體的需要。目前其他省市在考生生源方面出現了明顯的下滑現象，比如江西、廣西等地，這種現象需要我們更加警醒。同時，我們應該從考生生源結構出發，借鑒其他省市一些比較成熟的經驗，比如網絡助學、自考學歷證書與職業資格證書掛鉤等，［3］對其進行初步探索和試點，建立靈活多樣、富有彈性的開放式教育體系，更好地服務于廣大考生。

［1］邵曉楓，廖其發.高等教育自學考試制度本質的多維解讀［J］.教育學術月刊，2012，(8):86 －89.

［2］趙富學，王發斌.論高等教育自學考試助學管理標準化模式的建設［J］.繼續教育研究，2011，(6):101 －103.

［3］肖春兵.普通高校自學考試辦學轉型的思考［J］.成人教育，2012，(2):74 －75.