建筑施工中的安全管理與安全控制

劉 寧

鄭州市建設工程質量檢測有限公司（450000）

安全，對于萬物生靈來說，是一種存續的保障；對于人類社會來說，是一種進步的體現；對于各類企業來說,是一種實力的反映。它體現著人文思想、科學技術和管理水平，是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業更是要求盡善盡美，時刻把安全放在第一位。

1 安全管理工作中存在的主要問題

1.1 部分企業主要負責人思想上不重視安全生產

在全國市場經濟剛剛起步階段，企業主要負責人對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現在∶①部分企業老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產經營或者知法犯法；②有些企業對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；③地方政府監管不到位。

1.2 安全生產管理機構、人員需要進一步落實

安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規,負責日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規定進行培訓。

1.3 安全生產投入不足，缺乏安全生產保障

企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規，標準規定的要求，非常重要。

1.4 勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識

我國勞者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識。

2 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針，以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。

3 明確工程項目的安全生產責任人

施工企業在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應與其它工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人，并明確安全控制由項目經理全面負責;要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標；要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。

4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。

4.1 做好施工前的準備工作

工程施工安全的準備工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。其次在施工生產準備階段，施工企業的管理層要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所，開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。

4.2 狠抓施工生產安全計劃的落實

工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。

4.3 確保材料供應的質量

材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員都要加強技術業務的學習，掌握好常用材料的質量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸的規定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

5 開展施工安全管理事后總結工作

要將施工安全的事后總結工作納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。

6 施工安全控制措施對策

高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌，這五個方面構成了施工現場的主要危險點，必須制定相應的防護措施，把“縱向到底、橫向到邊”的安全方針真正落到實處。

1）高處墜落建筑施工中涉及到高處作業的范圍是相當廣泛的，主要是在建筑物或構筑物結構范圍以內的各種形式的洞口與臨邊性質的作業、懸空與攀登作業、操作平臺與立體交叉作業、在主體結構以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業；腳手架、井架（龍門架）、施工電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業等。凡在基準面2 m以上（含2 m）高處進行作業，都稱為高處作業，均應按高處作業的要求進行防護，避免作業人員從高處墜落。

2）物體打擊是由于施工現場上下交叉作業和流動性頻繁,組織不良時會有很多物體從上面落下來，打到下面或旁邊的作業人員，因此，必須做好垂直運輸的安全防范和“三寶、四口”及臨邊等的防護。

3）觸電事故主要是設備、機械、工具等漏電，電線老化破皮，違章使用電氣用具，對在施工現場周圍以外的線路不采取保護措施等。

4）機械傷害主要是指施工現場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用過程中，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。

5）坍塌事故主要是指在土方開挖中或深基礎施工中造成的土石方坍塌；在模板施工中發生超載和穩定性不足時的坍塌。

7 預防措施與對策選擇安全對策

首先必須考慮工程安全技術措施，對工程技術進行層層把關，確保技術的安全可靠性；運用工程技術手段消除不安全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全；然后是教育訓練，利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必須的知識和技能?，F場主要預防措施與對策如下∶

1）安全設施和勞動保護施工現場必須按照施工總平面布置各項臨時設施，按規定的區域進行材料堆放和安置施工機械設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設,嚴禁隨意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

2）進行事前、事中與事后及過程控制對存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格設施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過，組裝完畢后應進行檢查驗收。

3）現場安全防護重點根據施工現場五個方面的主要危險點，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓，制定有針對性的預防措施和技術方案，層層落實崗位安全責任，認真執行“三級”安全教育，進行安全交底，嚴格執行安全檢查制度及標準，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

只有真正做到以安全為理念,以安全為標準，以安全為責任，才能夠真正確保施工過程以及施工人員的安全性，使得工程安全可靠。

[1]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經濟,2000(6、7).

[2]徐金梁,陳玉珍.施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟,2007(8).

[3]褚一偉.工程項目目標成本管理與財務風險控制[J].合作經濟與科技,2007(7).

[4]武明霞.建筑安全技術與管理[J].機械工業出版社,2006,12.