安徽省皖江地區城際軌道交通線網規劃方案研究

任崢崢

(中鐵第四勘察設計院集團有限公司，武漢 430063)

1 概述

皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城8個地級市，以及六安市的金安區和舒城縣，共59個縣(市、區)，土地面積7.6萬km2，戶籍人口為3 092萬人［1]。安徽省皖江位居長三角西部，承東啟西、連南接北，與長三角無縫對接，是長三角地區產業向中西部地區轉移和輻射最接近的區域，是新歐亞大陸橋與長江黃金水道的結合部，長江流域經濟帶的重要組成部分，有獨特的區位優勢［2]。

2010年1月12日，國務院批復了《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，隨著皖江地區開發戰略的實施，皖江地區的建設需要現代化的交通基礎設施支撐，然而安徽皖江綜合交通網的建設與其經濟發展的戰略地位不符，交通運輸基礎設施存在較大薄弱環節;皖江城際交通結構單一，旅客出行可選擇交通方式較少，難以滿足不同層次旅客出行需求，主要交通走廊運輸需求與運輸能力之間矛盾日益突出［3]。借鑒國內外重要經濟區域的發展經驗，選擇運能大、速度快、安全、準時、便捷的軌道交通是解決城際間交通問題的有效途徑［4]。從整體上提高公共交通系統的服務效率和服務水平，縮短城市之間的時空距離，進一步加快區域城市化進程［5]。同時，充分發揮中心城市的輻射功能和各城市間互補功能的必然選擇［6]。

2 皖江城鎮帶空間布局特征

根據《皖江城市帶承接產業轉移示范區城鎮體系規劃》，皖江城市帶城鎮體系空間結構“一帶三極兩星”［7]。如圖1所示，形成以沿長江一線為城鎮密集發展帶，以合肥為“帶動極”、以蕪馬巢為“集聚極”和以安池銅為“增長極”的三極，以滁州、宣城為兩星的網絡化、開放化的“132”聯動發展的規劃區城鎮空間結構，以一帶為主軸線，三極為頂點，兩星為節點，促進合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合試驗區、皖江城市帶承接產業轉移規劃區聯動發展，構建省域經濟發展的核心區域。

圖1 皖江地區城鎮空間規劃

3 軌道線網布局規劃

3.1 規劃原則

皖江城際軌道交通線網布局應遵循協同發展原則、空間結構優化原則、引導城市合理發展原則、交通一體化原則、生態與環境保護原則［8-9]。

(1)區域協同發展原則:支持皖江城市帶總體發展戰略，促進區域協同發展，實現皖江城市聯動發展;同時加強皖江城市帶、合肥經濟圈、南京都市圈、江蘇、浙江、江西、湖北等地區的協作與發展，體現皖江城市帶協同發展的戰略目標。

(2)空間結構優化原則:鞏固合肥、蕪湖、安慶作為皖江城市帶中心城市的地位，加強合肥經濟圈、蕪馬經濟圈各主要城市間的聯系，促進皖江空間結構的優化。

(3)經濟圈同城化發展原則:在促進皖江城市帶合理布局的基礎上，進一步促進合肥經濟圈、蕪馬經濟圈城鎮功能整合，形成城市帶和經濟圈區內產業集群化、公共服務一體化、交通公交化、景區系統化的同城化發展態勢。

(4)交通一體化原則:加強皖江城市帶城際軌道交通與其他交通等網絡的有機銜接，以及城際軌道交通與城市軌道交通及其他交通方式的銜接，方便各交通方式之間的換乘。

(5)可持續發展原則:節約土地資源，堅持交通與土地利用協調發展，注重生態與環境保護。

3.2 規劃方法

安徽省皖江地區城際軌道交通線網規劃以區域城際軌道交通線網規劃和城市軌道交通線網規劃方法為參考，以區域社會經濟發展、城鎮體系布局為基礎，同時借鑒國內外城市群城際交通發展經驗，規劃方法以“點、線、面”要素分析法為主，將安徽皖江城市帶城際軌道交通線網分為主骨架城際線和都市圈城際線兩個層次層級進行規劃。從而，逐步確定線網方案［10-13]。

3.2.1 皖江地區空間節點分析

區域性特大城市合肥、區域性中心城市蕪湖、安慶作為皖江城市帶發揮中心城市輻射帶動作用的三極，應以其作為城際線網規劃最為重要的節點，構建皖江城市帶整個線網的一級節點。

馬鞍山市、滁州市、銅陵市、池州市、宣城市、巢湖市、六安市、江北集中區、江南集中區等地區性中心城市和特別政策區，是構筑區域城鎮體系的重要節點，構建皖江城市帶整個線網的二級節點。

在皖江城市帶內，分析出線網的一、二級節點后，考慮線網的完整及合理性、覆蓋率、人員的出行方便及引導城市發展方向，在保證一、二級節點利益的基礎上，考慮三級節點的位置，線路盡可能覆蓋和串聯該類節點。主要節點劃分如圖2所示。

圖2 主要節點劃分示意

3.2.2 城鎮發展帶(軸)分布特征

根據相關規劃，皖江地區將形成2個城鎮發展帶和6個城鎮發展軸，如圖3所示，串聯城市帶和城鎮軸將形成城際軌道交通的8條主骨架線。

圖3 城鎮發展帶(軸)分布示意

“兩帶”為沿江城市帶和淮合蕪宣城市帶，沿江城市帶串聯了一、二級節點中的馬鞍山、蕪湖、江南集中區、銅陵、池州、安慶;淮合蕪宣城市帶串聯了一、二級節點中淮南、合肥、江北集中區、蕪湖、宣城。

“六軸”:以合肥為中心的放射狀“骨架”發展軸，是指東西向合巢蕪發展軸、合寧發展軸、合六發展軸3條;南北向合桐安發展軸、合淮蚌發展軸2條;南京—滁州—蚌埠發展軸。

3.2.3 交通走廊分析

從研究年度區域城鎮發展規劃和綜合交通格局演變來看，大的通道格局不會發生改變，即主要存在以下交通走廊。如圖4所示，分別為淮南—合肥—江北集中區—蕪湖—宣城(阜合杭)、合肥—廬江—桐城—安慶(合九)、馬鞍山—蕪湖—銅陵—池州—安慶(沿江)、六安—合肥—滁州—南京(滬漢蓉)、南京—滁州—蚌埠(寧滁蚌)5條交通走廊。

圖4 主要交通走廊及其城際客流密度分布示意

在主要的交通走廊上布局城際軌道交通線，建立交通走廊完善的綜合交通體系。皖江交通走廊分布與其城鎮發展軸線一致，可根據交通走廊交通需求發展的需要，適時構筑城際軌道交通線［12]。

綜合上述分析，根據區域空間節點及空間軸線分布特征，形成“一心、五射、三貫通”的主骨架線網形態。如圖5所示，以合肥為中心形成5條放射城際線，3條省際貫通線，有力地支撐皖江城市帶承接產業轉移示范區的發展格局，對于支撐皖江城市帶發展戰略及皖江城市帶承接產業轉移示范區的快速形成具有重大戰略意義。

3.2.4 都市圈城際線網布局

在皖江地區城際軌道主骨架線網布局的基礎上，結合皖江城市帶的合肥經濟圈、蕪馬經濟圈的規劃以及其周邊地區城市規劃，針對區域城鎮空間布局，在都市圈城鎮發展軸的基礎上，布設都市圈城際軌道交通通勤線網，支持都市圈的形成與拓展，實現都市圈次中心城市、重要城鎮與中心城市0.5～1 h通勤聯系。在都市區層面，規劃6條都市區線。

3.2.5 安徽皖江城鎮群規劃方案設想

圖5 主骨架線網基本形態示意

根據皖江地區主骨架城際和都市圈城際網的布局，規劃線網方案主要突出合肥這個核心地位，增強合肥經濟圈、蕪馬經濟圈的輻射功能，加強各組團間的聯絡，適應城市空間結構整合、產業結構的合理布局、高強度的用地開發模式。將皖江軌道交通線網規劃所明確的線網主要節點和所要聯接區域作為規劃基礎，如圖6 所示，最后形成“1、5、3、6”的線網格局:“一心、五射、三貫通、六都市區線”，規劃線路14條，安徽境內規模為1 781 km。

圖6 皖江地區軌道交通線網規劃推薦方案

“一心”:以合肥為中心。

“五射”:以合肥為中心形成5條放射城際線，分別為合肥—新橋國際機場—六安城際、合肥—安慶—九江城際、合肥—滁州—南京城際、合肥—蕪湖—蕪宣機場—宣城—寧國城際、合肥—淮南—蚌埠城際。

“三貫通”:省際貫通線，分別為沿江省際貫通線:池州—九江城際(與寧安城際貫通)、旅游省際貫通線:天柱山—安慶—池州—九華山—黃山—金華城際、皖東省際貫通線:南京—滁州—蚌埠城際。

“六都市區線”:分別為南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區城際、蕪湖—當涂—馬鞍山城際、天長—來安—滁州城際;南京—天長城際、涇縣—宣城—高淳(南京)城際、巢湖—含山—和縣—馬鞍山—祿口機場—鎮江—揚州城際。

4 結論

本文根據安徽省皖江地區“一帶三極兩星”的網絡性城鎮化空間格局，采用了“點、線、面”要素分析法，逐步形成“1、5、3、6”的安徽皖江地區線網格局:“一心、五射、三貫通、六都市區線”，規劃線路14條。從而實現解決皖江地區各城鎮之間旅客的快速出行需求，促進區域跨越式發展的戰略目標，同時，其研究對于城市群軌道交通線網規劃及優化研究具有一定的借鑒意義，為我國全面建設城際軌道交通提供強有力的保障。

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