核電工程調試質量監督管理的探索與實踐

楊慶學 董寶軍 朱曉峰

（遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連116001）

0 引言

核安全法規《核電廠質量保證安全規定》（HAF003）提出了核電運營單位對核電廠的全面管理責任，核安全導則《核電廠調試和運行期間的質量保證》（HAD003/09）提出了要求通過檢查、監督以及試驗記過審查進行調試的驗證，其均對核電工程調試質量監督管理做了明確要求。但在以往的核電工程建設中，建設單位針對工程質量的管控主要集中在土建和安裝階段，對調試質量的監督管理則以維修部門參與調試和質保部門從質保體系維護角度進行監督、監查為主，并未形成調試質量監督管理機制和監督體系。因此，從建設單位履行社會核安全責任和工程質量、安全及進度的角度考慮，在核電工程進入調試階段后，建設單位對調試質量建立專項的監督管理職責，形成系統的管理體系顯得尤為重要。

1 調試質量管理機制

核電工程質量具有獨特的核安全特性。保證核安全的主要措施之一，就是將質量保證（QA）、質量控制（QC）和質量監督（QS）貫穿于核電工程建設的各個階段，其通常由核安全條例、法規及所適用的技術標準和規范來規定，是建設單位和承包單位在質量方面執行和實施的重要措施。

針對核電工程，質量控制和質量保證是在質量方針和目標的基礎上，并提供足夠置信度，為使核電工程要求與規定的質量、性能相符合，所必須的一系列有手段的、有計劃的系統的活動，其是質量活動的中心；而質量監督則是對產品、過程或體系的狀態進行連續的監視和驗證，并對記錄進行分析的過程，其是質量分析和評價活動的核心。

上述表明,質量控制針對產品質量；質量保證針對過程、活動質量；而質量監督既針對質量保證，也針對質量控制；這種雙重性與其針對監督對象的獨立性是并存的，其適用于工程設計、采購、安裝、調試全過程活動中，各自階段的質量管理機制都符合圖1所示。

圖1 質量管理機制圖

2 調試質量監督體系

2.1 調試質量管理模式

調試質量監督體系的建立與調試質量管理模式密切相關，受制于核電工程合同方式，管理模式一般可分為以下三種：

1）建設單位自主實施：在建設單位生產線成立調試機構進行機組調試；

2）承包單位獨立實施：在承包單位（AE公司等）建立調試機構，調試結束后移交建設單位；

3）第三方調試單位實施：依托獨立調試單位負責調試，調試結束后移交建設單位。

建設單位的調試質量監督管理要求也將依據管理模式形成不同深度。

2.2 調試質量監督體系

建設單位作為工程各階段總的控制者和監督者，依據調試質量管理模式，為充分完善調試質量監督體系，應同步加強質保部門的監督監查，及高層核安全審評控制等環節。以紅沿河工程組織機構的設置情況及資源分布為例，完善后的質保體系如圖2所示。

圖2 質保體系圖

調試質量監督體系的建立，應借助生產線參與調試的資源，承擔調試質量監督管理工作。紅沿河工程完善后的調試質量監督組織機構如圖3所示。

3 調試質量監督管理原則

為全面檢驗核電工程設計、制造、施工和安裝的質量，驗證核電工程各部件、系統性能符合設計要求，及各構筑物、設備、系統及機組能夠在所有工況下安全運行，消除潛在的系統、設備缺陷。應在完善的調試質量管理機制和監督體系下，基于核安全因素明確調試質量監督管理原則。

1）針對產品與結果的檢查、審查與試驗；

2）針對過程與體系的審查、檢查；

3）針對高層次的管理審查、評審與評價。

依據上述而言，其原則實際為調試的驗證及核安全監督。

圖3 調試質量監督組織機構

3.1 調試的驗證

對于調試活動通過檢查、監督及調試結果審查等進行的驗證主要包括：材料和設備的收貨檢查、調試試驗的檢查、調試試驗的監督、調試記錄和調試結果的審查和確認、調試狀態的標示、以及不符合項管理及糾正措施等。

3.2 核安全監督

核安全監督依據核安全相關法規（HAF001、HAF103），由國家核安全監管部門和建設運營單位來控制，比如核安全審評和控制點釋放、調試的質保監督和監查、調試啟動委員會的審評等，根據核安全監督范圍實施決策。

4 調試質量監督方法及要點

圖4 調試質量監督要素和流程圖

4.1 調試質量監督方法

調試質量監督主要針對機組單體調試開始至機組商運前的所有調試活動，其監督方法不限于某種特定的方式，應根據調試管理模式及調試參與深度根據具體的方式實施監督。以紅沿河工程為例，調試質量監督的實施以持續改進的（P-D-C-A）質量管理理念為基礎，主要采取程序文件審查、過程中的控制點見證和高風險活動控制、試驗的結果驗證、試驗報告的審查、試驗產生缺陷及UES的跟蹤等方式進行，調試質量監督的要素和流程如圖4所示。

4.2 調試質量監督要點

要確保核電工程調試質量監督管理的階段性和時效性，梳理監督要點尤為重要，其是調試質量監督策劃與實施的基礎。

1）機組調試大綱的審查：調試大綱是指導機組調試工作的綱領性文件，審查是做好調試質量監督工作的前提。

2）試驗執行過程的監督：設備的質量特性需通過單體試驗、單系統試驗及聯合試驗等系統校驗活動驗證性能及標準的符合性，應對試驗執行的完整性過程進行監督。

3）調試試驗之前的檢查：為驗證試驗要求的符合性，需先檢查其符合試驗程序，確保試驗設備的類型、量程精度符合規定要求；試驗設備標定及有效期應符合規定；試驗人員和設備的安全措施符合要求。

4）調試試驗執行的監督：調試試驗監督范圍應以實施監督大綱為基準，應覆蓋試驗及試驗缺陷的跟蹤消除、試驗文件、文件管理、測量和試驗設備管理、清潔度控制、現場變更和修改、試驗期間的人員資格和記錄、試驗的完整性及對應物項和結果是否滿足規定的標準。

5）調試狀態標示的監督：為保障試驗按計劃完成后，及時公布受驗證物項和工作的可接受性。必須采取適當的方法管理調試狀態的標示，包括標簽標識牌的使用與去除，物項報告和記錄的最終驗收等。

6）不符合項及糾正措施：調試是機組建設質量控制的最后一道關口，在調試質量監督中要對不符合項及其糾正措施的落實情況進行嚴格的跟蹤和審查，以便提高調試質量和管理改進。

5 結束語

核電工程質保體系的建立，及建造階段調試質量監督管理已引起高度重視，如何合理的界定調試質量監督管理的深度和范圍，需結合項目組織體系和調試管理模式進行分析。目前，調試質量監督管理還處于逐步完善的階段，相信通過不斷的探索和實踐，定會促進核電工程調試質量及進度的飛躍，為核電工程把好最后一道質量關口。

［1］國家核安全局.核電廠質量保證安全規定（HAF003）[S].

［2］國家核安全局.核電廠調試和運行期間的質量保證(HAD003/09)[S].

［3］程平東,孫漢虹主編.核電工程項目管理,2006[I].