我國扶貧開發進程

農村經濟改革和小規模的區域扶貧（1978～1985年）

從1978年底開始，我國農村開展了以家庭聯產承包責任制為中心的體制改革，同時，較大幅度提高農產品價格，激發和調動了廣大農民生產積極性，農產品產量大幅增加，農民收入迅速提高，大大緩解了農村貧困問題。這一階段全國農村沒有解決溫飽的貧困人口從2.5億人減少到1.25億人，平均每年減少1786萬人，貧困發生率從30.7%下降到14.8%。

大規模有針對性扶貧計劃的展開（1986～1993年）

我國第一次進行大規模扶貧開發政策調整，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，制定206元的絕對貧困標準，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。

到1993年底，全國農村沒有解決溫飽的貧困人口由1.25億人減少到8000萬人，并且每年減少640萬人，貧困發生率由14.8%下降到8.7%。

制定并頒布實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994～2000年）》

該計劃明確要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。

這一時期，我國的扶貧開發工作主要是由道義性扶貧向制度性扶貧轉變，由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變，由扶持貧困地區（主要是貧困縣）向扶持貧困村、貧困戶（主要是貧困人口）轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到1999年底，我國農村貧困人口已降至3400萬人，貧困發生率也由8.7%下降到3.7%；2000年，農村絕對貧困人口減少到3209萬，扶貧攻堅目標基本實現。

頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2001～2010年）》

扶貧工作取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區的貧困縣數量，但總數不變；貧困村成為基本瞄準對象，扶貧資金覆蓋到非重點縣的貧困村；同時，注重發展貧困地區的科學技術、教育和醫療衛生事業，強調參與式扶貧，以村為單位進行綜合開發和整村推進；承認城鄉間人口流動是扶貧的一個重要途徑。

頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2011～2020年）》

這是今后10年我國農村扶貧開發工作的綱領性文件，確定總體目標：到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。我國將提高扶貧標準，加大投入力度，把連片特困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。2011年，我國實施新的扶貧標準——年人均收入低于2300元。根據新標準，中國還有1.28億貧困人口，占農村總人口的13.4%。