我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策初探

■李 莉 武漢東湖學(xué)院

一、前言

中國(guó)于2005年開始推行新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)政府熱切地希望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成果能極大地惠及廣大農(nóng)民群眾。近幾年來(lái)，合理地上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民如何能享受這改革成果，如何縮小和城市的差距，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須借助電子商務(wù)的發(fā)展，來(lái)加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要解決制約著商務(wù)發(fā)展的諸多問(wèn)題，因此對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)這一課題進(jìn)行研究，無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、電子商務(wù)的概念

電子商務(wù)的研究還出在一個(gè)新興的領(lǐng)域中，故此對(duì)于電子商務(wù)的概念，在學(xué)術(shù)界和實(shí)踐方面還不同一，經(jīng)過(guò)不同的學(xué)者、不同的專家及機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的科學(xué)研究，被廣泛認(rèn)可的概念有如下幾個(gè)，在巴黎世界電子商務(wù)會(huì)議上明確：在業(yè)務(wù)上方面電子商務(wù)是指可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)的電子化，交易各方采用電子交易的方式進(jìn)行各種商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，在技術(shù)上方面主要采用電子數(shù)據(jù)交換（EDI，Electronic Data Interchange）、還采用電子郵件（E－Mail）、以及采用數(shù)據(jù)庫(kù)共享、電子公告牌和條形碼技術(shù)；通過(guò)分析以上概念，本文可以概括電子商務(wù)定義為：交易各方通過(guò)電子交易的方式，進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、買賣和結(jié)算的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具體包括網(wǎng)絡(luò)洽談、資料交換、還包括資金結(jié)算和相關(guān)售后服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

三、在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的重要性

1.能有效的轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速的發(fā)展。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要最多的就是相關(guān)信息，要想以最快的速度對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，最有效的方法就是加快農(nóng)業(yè)信息的傳播。隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的過(guò)程中，農(nóng)民需要更多的生產(chǎn)信息、銷售渠道和技術(shù)服務(wù)，通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)能在一定程度上滿足農(nóng)民的需要。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建立使農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行農(nóng)作物的種植，降低了農(nóng)民在種植過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的需求能更進(jìn)一步的了解，這樣就能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免農(nóng)民的盲目的種植。另外，還能將相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳遞，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，降低了農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用和交易風(fēng)險(xiǎn)。能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.有利于健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要的支柱，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用，繁榮的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)能在一定程度上推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建立能為農(nóng)民提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，農(nóng)民種植的產(chǎn)品也能在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行展示，及時(shí)將相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)資源的高效配置，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售速度，減少由于銷售渠道而產(chǎn)生的積壓現(xiàn)象，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，在一定程度上能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易的順利進(jìn)行。

3.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建立能在一定程度上減少二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的影響，特色農(nóng)產(chǎn)品的形成需要政府相關(guān)政策的支持和資金的扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品的形成需要大量的宣傳，使人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行了解，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建立能都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳起到一定的作用，對(duì)加速特色農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)有促進(jìn)的作用。同時(shí)，政府還應(yīng)加大對(duì)技術(shù)人員的引入，通過(guò)技術(shù)人員的指導(dǎo)加大農(nóng)民對(duì)相關(guān)信息的獲取能力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)觀念滯后、商務(wù)意識(shí)淡薄

盡管已有越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的重要性有一定認(rèn)識(shí)，但是他們接受和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)能力，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身認(rèn)識(shí)普遍小高，，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)還小是非常清楚，又加上電子商務(wù)建設(shè)投資大、維護(hù)繁雜，因此導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)能帶來(lái)的巨大商機(jī)及利益還持著懷疑態(tài)度。電子商務(wù)的核心是商務(wù)并非是電子化，當(dāng)前很多企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)過(guò)分關(guān)注電子技術(shù)本身的開發(fā)研究，卻沒有將重心放在優(yōu)化和整合企業(yè)內(nèi)及外部信息資源上，因而小能為企業(yè)帶來(lái)更好的服務(wù)、更大的市場(chǎng)及更多的利潤(rùn)。

2.農(nóng)業(yè)信息化體系尚不健全和信息服務(wù)不完善

從我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上看，各省、市、縣、鎮(zhèn)都在建信息網(wǎng)站，由于行政上的條塊分割，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處于低水平重復(fù)建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)一體化及規(guī)范化水平低的局面。農(nóng)業(yè)信息的收集、信息發(fā)布的格局雖然初步構(gòu)成，但對(duì)農(nóng)業(yè)信息的分析及加工利用，還有農(nóng)業(yè)信息渠道的開通、以及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等方面發(fā)展遲緩，尤其是在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)和運(yùn)輸乃至包裝等方面的諸多市場(chǎng)，還沒開發(fā)形成，農(nóng)業(yè)信息化體系處于尚小健全。

3.農(nóng)產(chǎn)品的物流問(wèn)題

在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植、采摘、銷售過(guò)程中會(huì)涉及到農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸問(wèn)題，在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中使用的化肥和農(nóng)藥都具有各自的特點(diǎn)，有的地區(qū)種植面積比較分散，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的需求量也各不相同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流提出了更高的要求。在農(nóng)產(chǎn)品的采摘和銷售過(guò)程中需要進(jìn)行運(yùn)輸，農(nóng)產(chǎn)品具有十分強(qiáng)的時(shí)令性和保鮮性，不適合長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸，在運(yùn)輸過(guò)程中要避免農(nóng)產(chǎn)品的腐爛和變質(zhì)，食品的質(zhì)量和安全問(wèn)題對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程中提出了要求。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸還處于起步階段，物流發(fā)展相對(duì)滯后，物流設(shè)施還不完善，這就需要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的技術(shù)手段。另外，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保險(xiǎn)、運(yùn)輸中的物流費(fèi)用較高，也是制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的因素之一。

4.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏

農(nóng)村發(fā)展水平相對(duì)比較落后，技術(shù)人員相對(duì)比較缺少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人才有不愿意留在農(nóng)村，這就造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才短缺，不能滿足農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的需要。

五、我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

當(dāng)前，在農(nóng)村進(jìn)行電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在著許多問(wèn)題，技術(shù)人才的缺乏、產(chǎn)品物流運(yùn)輸問(wèn)題、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)、淡漠的商務(wù)意識(shí)等問(wèn)題都需要逐一進(jìn)行解決，相關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展速度。

1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金管理工作，加大其資金的投入力度，積極吸收社會(huì)力量參與，建立完善從省到地方、鎮(zhèn)再到各村等各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)以及信息咨詢機(jī)構(gòu)，構(gòu)建大型涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，并且與信息服務(wù)相配套。在構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)中，要根據(jù)不同的地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)的考慮。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，要加快城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的步伐，通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，使農(nóng)民能在互聯(lián)網(wǎng)上了解相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢的地區(qū)，可以通過(guò)廣播、電視等手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供求信息進(jìn)行傳播，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)進(jìn)行講解。通過(guò)不同的方式加快農(nóng)產(chǎn)品信息傳播的基礎(chǔ)建設(shè)。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)是一個(gè)很重要的部分，只有充足的農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的資源匹配效率。但是，在農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)過(guò)程中，要不斷提高農(nóng)業(yè)信息采集的標(biāo)準(zhǔn)，完善各種數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，要注重對(duì)各種有效信息的收集和發(fā)布，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的信息進(jìn)行采集，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.做好農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)對(duì)象來(lái)分，農(nóng)產(chǎn)品物流包括農(nóng)作物物流、水產(chǎn)品物流、還包括畜牧產(chǎn)品物流、林產(chǎn)品物流，還有其它農(nóng)業(yè)輔助產(chǎn)品的物流。由于農(nóng)產(chǎn)品的不同，對(duì)物流運(yùn)輸及儲(chǔ)藏的要求也不相同，需要完備的運(yùn)輸裝載工具同它配套，還需要科學(xué)的儲(chǔ)藏技術(shù)來(lái)支撐。對(duì)農(nóng)作物要做好保鮮、防霉、防腐處理；對(duì)畜牧產(chǎn)品要做好防病、防死處理；對(duì)林產(chǎn)品要做好防潮、防蛀處理等等，這些工作都需要完備的基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)備給予保證，減少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值流失，因此要做好農(nóng)業(yè)物流設(shè)施的資金投入。需要構(gòu)建完善資金投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金向現(xiàn)代物流業(yè)傾斜。物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要由政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)保證，投資主體采用現(xiàn)多元化形式。采用政府財(cái)政貼息、扶持以及擔(dān)保等諸多手段，吸引信貸資金、境外資金、還有民間資本的投入，推動(dòng)重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

4.發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能將農(nóng)村分散的農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行匯總和發(fā)布，家庭模式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信息進(jìn)行電子商務(wù)銷售還存在著一定的弊端，例如，農(nóng)產(chǎn)品的品種比較單一、農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸不能保障、農(nóng)產(chǎn)品的銷售數(shù)量有限等種種原因都限制了家庭農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行銷售。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能將本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行匯總在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，就避免了單個(gè)家庭進(jìn)行銷售的弊端，滿足農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的需要。

5.加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是今后農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的方向，標(biāo)準(zhǔn)化包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，銷售標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行要求，通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，以標(biāo)準(zhǔn)化加快農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的步伐。

6..加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”

大力開展農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)普及培訓(xùn)，大力培養(yǎng)信息人才，由于勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低，信息意識(shí)薄弱，現(xiàn)有教育不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致對(duì)電子商務(wù)這類新興事物的接受和認(rèn)可程度較低。我們應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)民信息意識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者。其次，還應(yīng)把懂業(yè)務(wù)的，具有各種專業(yè)知識(shí)的人才吸引到技術(shù)隊(duì)伍中來(lái)，如鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，從而構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。

六、結(jié)束語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的開放性及豐富性，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信息需求之間搭起了一座橋梁，給農(nóng)民帶來(lái)了最大的便利，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，相信隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)具有更加廣闊的發(fā)展前景。

[1]趙安順.利用電子商務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001.7

[2]林毅夫.“三農(nóng)”問(wèn)題與中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003.1

[3]李雅貞.廣西農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展與戰(zhàn)略研究.南寧：廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003.

[4]胡天石，傅鐵信.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005，（5）：23-27.