消費(fèi)者“后悔權(quán)”的引入——兼評(píng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）》第24條之規(guī)定

■李金鏤 華東政法大學(xué)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改草案最大的亮點(diǎn)，莫過(guò)于賦予了消費(fèi)者七日無(wú)條件退貨的權(quán)利，但立法者對(duì)于消費(fèi)者享有的該退貨的權(quán)利尚未定性，學(xué)界并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的概念，美國(guó)采用“cooling-off period”，歐盟法在不同的指令中使用了不同的概念，德國(guó)采用撤回權(quán)（Widerrufsrecht）。筆者在下文中暫用后悔權(quán)予以敘述。

一、后悔權(quán)的性質(zhì)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改草案的出臺(tái)，無(wú)疑使后悔權(quán)成為消費(fèi)者又一法定的權(quán)利。毫無(wú)疑問(wèn)，消費(fèi)者的后悔權(quán)在性質(zhì)上屬于形成權(quán)。但作為一個(gè)概括性的概念，形成權(quán)包括解除權(quán)、意思表示瑕疵人的撤銷(xiāo)權(quán)、保全債權(quán)人的撤銷(xiāo)訴權(quán)等各種具體的類(lèi)型。因此，本文探討消費(fèi)者的七天無(wú)理由退貨的權(quán)利在性質(zhì)上屬于或類(lèi)似于哪種具體的形成權(quán)，對(duì)于該權(quán)利如何適用與產(chǎn)生怎樣的法律效果實(shí)屬必要。

1.后悔權(quán)與合同撤銷(xiāo)權(quán)

消費(fèi)合同成立后，因當(dāng)事人意思表示存在瑕疵，《合同法》賦予了當(dāng)事人以合同撤銷(xiāo)權(quán)。但消費(fèi)者行使合同撤銷(xiāo)權(quán)只有在存在重大誤解、顯失公平的情況下，或者在銷(xiāo)售者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使其在違背真實(shí)意思的情況下。但事實(shí)上，修改草案在對(duì)消費(fèi)者侵向性保護(hù)時(shí)，并不需要消費(fèi)者退貨時(shí)說(shuō)明任何理由，也不以意思表示有瑕疵為前提。同時(shí)，消費(fèi)者行使免責(zé)性也與《合同法》第五十八條相沖突，因此將后悔權(quán)定性為合同撤銷(xiāo)權(quán)顯然不適宜。

2.后悔權(quán)與合同解除權(quán)

《德國(guó)民法典》 第357條規(guī)定的消費(fèi)者撤回權(quán)（Widerrufsrecht），當(dāng)事人可以參引適用第346條關(guān)于法定解除法律后果的規(guī)定請(qǐng)求對(duì)方返還所進(jìn)行的給付。因此撤回權(quán)可以被視為是一種特殊的法定解除權(quán)。我國(guó)《合同法》第94條以列舉的方式規(guī)定了當(dāng)事人單方行使法定解除權(quán)的情形，其中消費(fèi)者的后悔權(quán)是否也可以參照適用第5項(xiàng)法律規(guī)定的其他解除情形？ 欲對(duì)后悔權(quán)的性質(zhì)界定，應(yīng)從消費(fèi)者行使該權(quán)利的構(gòu)成、行使方式、法律效力、法律后果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，下文筆者從這幾個(gè)方面進(jìn)行主要論述。

二、關(guān)于后悔權(quán)的法律思考

1.構(gòu)成要件

首先，后悔權(quán)的主體僅為消費(fèi)者，是指因生活消費(fèi)而通過(guò)遠(yuǎn)程平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品、使用商品或接受服務(wù)的人。其次，后悔權(quán)的行使要求當(dāng)事人雙方通過(guò)遠(yuǎn)程交易模式訂立了買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)排除部分雖經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售合同標(biāo)的物，但消費(fèi)者在作出意思表示時(shí)已經(jīng)通過(guò)肉眼感觸到商品，如消費(fèi)者上門(mén)取貨仍通過(guò)虛擬平臺(tái)付款。再次，后悔權(quán)只在部分商品合同中發(fā)生法定效力，修改草案明確排除了一些不宜退貨的商品，但卻沒(méi)有對(duì)不宜行使的范圍明確做出限定。作為最大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的淘寶網(wǎng)，其所制定“七日無(wú)理由退換貨”的政策明確列舉了兩類(lèi)不參加服務(wù)的商品。第一類(lèi)排除了“定制類(lèi)商品”，顯然，根據(jù)消費(fèi)者的特殊要求或其指定為其量身定做的商品，如消費(fèi)者將其退回毫無(wú)疑問(wèn)將影響經(jīng)營(yíng)者再次銷(xiāo)售貨物，使經(jīng)營(yíng)者的利益嚴(yán)重受損。第二類(lèi)排除了一些強(qiáng)實(shí)時(shí)性的商品（鮮花、旅游、折扣劵等），價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)容易波動(dòng)的商品（珠寶黃金等）；虛擬交易、服務(wù)類(lèi)商品（裝修設(shè)計(jì)、家具安裝等）；藥品類(lèi)。對(duì)于這種存在第三方作為中介予以調(diào)整商家與消費(fèi)者之間買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的平臺(tái)，在合同關(guān)系締結(jié)前，準(zhǔn)予無(wú)理由退貨的商品類(lèi)型已作限定且已為雙方所知并由自愿遵守；但對(duì)于商家單獨(dú)直接使用虛擬交易平臺(tái)銷(xiāo)售時(shí)，最終的解釋權(quán)是否又歸于商家本身？顯然，在涉及此類(lèi)糾紛時(shí)，對(duì)于可予以退貨的商品應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)規(guī)則和交易慣例之解釋?zhuān)渲饕臉?biāo)準(zhǔn)立法并沒(méi)有給予準(zhǔn)確的規(guī)定。最后，對(duì)于行使權(quán)利的期限，消保法修改草案規(guī)定消費(fèi)者自收到貨物之日起七日內(nèi)退貨，將該形成權(quán)的行使規(guī)定七日的行使期限，長(zhǎng)短適中有力地保證了交易的安全性和穩(wěn)定性。

2.行使方式

后悔權(quán)的行使方式關(guān)系著權(quán)利行使的起算時(shí)間和生效時(shí)間。歐盟消費(fèi)者權(quán)益指令規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)在期間內(nèi)根據(jù)成員國(guó)法律規(guī)定的程序，通過(guò)發(fā)送通知（by sending notice）的方式撤回合同。該指令關(guān)于發(fā)送通知的規(guī)定最初被理解為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)用書(shū)面方式作出通知。但歐洲民法典草案中規(guī)定通知可以由有撤回權(quán)的一方以多種形式作出，對(duì)此沒(méi)有書(shū)面等形式要求。英國(guó)《消費(fèi)信用法》規(guī)定，行使通知通常以書(shū)面的行使發(fā)出；《德國(guó)民法典》第355條第1款第2句規(guī)定消費(fèi)者的撤回權(quán)原則上應(yīng)該由文本形式或?qū)⑽锛幕兀≧ücksendung der Sachen）的方式向經(jīng)營(yíng)者表示；我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《臺(tái)灣消費(fèi)者保護(hù)法》第19條也規(guī)定，郵購(gòu)或訪問(wèn)買(mǎi)賣(mài)的消費(fèi)者，對(duì)所收到的商品不愿買(mǎi)受時(shí)，可以退回商品或以書(shū)面通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解除買(mǎi)賣(mài)契約。可見(jiàn)通行慣例，行使后悔權(quán)主要采取書(shū)面通知或退還商品的形式。實(shí)踐中，消費(fèi)者通過(guò)文本的方式或中介平臺(tái)的“退貨選擇”作出意思表示，一經(jīng)作出即為生效，但對(duì)于消費(fèi)者退回貨物的時(shí)間未予以限制，直接損害了經(jīng)營(yíng)者的再次銷(xiāo)售利益；另存在可能，消費(fèi)作出通知后又因后悔未將貨物寄出，將其視為消費(fèi)者重新作出購(gòu)買(mǎi)的意思表示勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致交易的不穩(wěn)定性，因此筆者認(rèn)為，消費(fèi)者作出行使后悔權(quán)的表示及起算時(shí)間應(yīng)以在期間內(nèi)退還貨物為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于退還貨物消費(fèi)者也應(yīng)通知銷(xiāo)售者，對(duì)通知的方式不作限定。但毋庸置疑的是，無(wú)論采取哪種行使，都僅需在行使期間結(jié)束之前發(fā)出，即視為行使，而不以到達(dá)對(duì)方的時(shí)間。

筆者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)在合同訂立時(shí)，明確向消費(fèi)者說(shuō)明關(guān)于后悔權(quán)的權(quán)利行使方式、期間起算、法律后果。韓國(guó)《訪問(wèn)銷(xiāo)售法》規(guī)定如果需要退貨的消費(fèi)者因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的原因（如：購(gòu)物單據(jù)上沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者地址或經(jīng)營(yíng)者地址變更而未及時(shí)通知）導(dǎo)致無(wú)從退貨時(shí)，冷卻期的起算點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)者通知到消費(fèi)者其地址時(shí)起算。

3.法律效力

作為形成權(quán)的消費(fèi)者后悔權(quán)一經(jīng)作出即為生效，其行使的目的在于將貨物退回使之不受已締結(jié)買(mǎi)賣(mài)合同之法律約束。“……經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。”由此可以看出，后悔權(quán)的行使將使已經(jīng)履行的合同恢復(fù)到合同訂立以前的狀態(tài)。根據(jù)德國(guó)民法理論，合同解除具有溯及既往的效力，合同一經(jīng)解除就溯及到合同成立時(shí)，合同效力消滅。但另一方面合同解除視為對(duì)違約的一種補(bǔ)救措施，只適用于違約的場(chǎng)合。我國(guó)合同法“合同的權(quán)利義務(wù)終止”一章中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了合同解除。合同的終止則無(wú)溯及既往的效力，合同當(dāng)事人不承擔(dān)恢復(fù)原狀的義務(wù)。因此，消費(fèi)者的后悔權(quán)應(yīng)當(dāng)視為一種特殊的權(quán)利，在法律效果上準(zhǔn)用法定解除權(quán)。

在虛擬遠(yuǎn)程購(gòu)物中，消費(fèi)者退貨的方式往往采用郵寄。此時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者退還貨物所產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題需謹(jǐn)慎考慮。《德國(guó)民法典》第357條第2款規(guī)定，消費(fèi)者在撤回或退還商品的情況下，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)退還費(fèi)用。但存在例外的是價(jià)金低于40歐元的商品可以在買(mǎi)賣(mài)合同中約定由消費(fèi)者承擔(dān)寄還的費(fèi)用。歐盟指令也規(guī)定，消費(fèi)者行使無(wú)條件撤銷(xiāo)權(quán)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者不得要求消費(fèi)者支付違約金或損害賠償，如果合同有特別規(guī)定，該約定也是無(wú)效的。日本法也有類(lèi)似規(guī)定。韓國(guó)《直銷(xiāo)法》規(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)退貨過(guò)程中的所有費(fèi)用不能向消費(fèi)者索取任何補(bǔ)償。而在我國(guó)目前用戶(hù)交易量最大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)淘寶網(wǎng)上，其關(guān)于“七天無(wú)理由退換貨”賠付申請(qǐng)中規(guī)定“非商品質(zhì)量問(wèn)題而由買(mǎi)家發(fā)起的退換貨行為：（1）商家包郵產(chǎn)品由雙方分別承擔(dān)發(fā)貨運(yùn)費(fèi)；（2）非商家包郵產(chǎn)品，所有郵費(fèi)均由買(mǎi)家承擔(dān)”；京東商城對(duì)于非因質(zhì)量或描述不符原因的個(gè)人原因?qū)е碌耐藫Q貨一般由消費(fèi)者承擔(dān)商品返還京東的運(yùn)費(fèi)，但例外是對(duì)于“鉆石及以上級(jí)別客戶(hù)不受限制，由京東承擔(dān)所有運(yùn)費(fèi)。”卓越亞馬遜對(duì)無(wú)理由退貨的規(guī)定無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)網(wǎng)站自營(yíng)與入駐商家訂立不同規(guī)則，同時(shí)根據(jù)商品的性質(zhì)作出退貨期限、要求、運(yùn)費(fèi)都區(qū)分對(duì)待。可見(jiàn)，目前我國(guó)實(shí)踐中各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商戶(hù)已采用了無(wú)理由退貨政策，且規(guī)定中多由消費(fèi)者本身承擔(dān)退貨的費(fèi)用。但考慮到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一些網(wǎng)絡(luò)直營(yíng)商戶(hù)給予了消費(fèi)者特定的優(yōu)惠條件，與此同時(shí)在該商戶(hù)中一些入駐的中小型商家以自愿的形式參與政策或作出特別規(guī)定，避免使后悔權(quán)的行使轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊赓M(fèi)試用”“惡意退貨”使中小型商戶(hù)承擔(dān)過(guò)重，造成新的社會(huì)不公，也有效避免了退貨所造成的費(fèi)用最終仍通過(guò)提高定價(jià)的方式給消費(fèi)者增重，有利于行業(yè)的多元化發(fā)展。消保法修改草案增設(shè)了七日無(wú)條件退貨，在論述其存在的利弊時(shí)，可參照國(guó)外已較成熟的法律規(guī)定與案例判決，但是最重要的是適應(yīng)我國(guó)目前多元化形式的虛擬購(gòu)物。筆者認(rèn)為對(duì)于后悔權(quán)的細(xì)化規(guī)則可交由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自行擬定，在訂立合同前以明確的方式告知該權(quán)利的具體內(nèi)容，我國(guó)日漸成熟的虛擬購(gòu)物環(huán)境，消費(fèi)者有足夠的理智選擇交易平臺(tái)。

4.行使限制

雖后悔權(quán)具有免責(zé)性，但對(duì)消費(fèi)者行使后悔權(quán)將貨物退還，應(yīng)規(guī)制消費(fèi)者在行使期間對(duì)貨物的合理使用與照顧義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)影響商品再次銷(xiāo)售與使用。在賦予消費(fèi)者無(wú)理由退還貨物的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮到銷(xiāo)售者在收到貨物重新予以銷(xiāo)售時(shí)利益免受侵害。但實(shí)際上，對(duì)于是否影響再次銷(xiāo)售很難界定，對(duì)于不同的商品屬性再次銷(xiāo)售的評(píng)定規(guī)則也難以統(tǒng)一。是否消費(fèi)者退還貨物時(shí)，因使用造成商品價(jià)值減損的情形下就必然不能再行使退貨權(quán)？亦或是在給予銷(xiāo)售者一定補(bǔ)償后仍可行使退貨權(quán)？但應(yīng)當(dāng)予以肯定的是，對(duì)于消費(fèi)者對(duì)收到的商品正常合理檢驗(yàn)的情況下所造成的商品的外包裝的破壞、試用等輕微價(jià)值損失情形，仍可行使退貨權(quán)。

由于商品種類(lèi)繁多，法律在對(duì)消費(fèi)者后悔權(quán)作出法律規(guī)定保護(hù)時(shí)，很難方方面面地對(duì)過(guò)程做細(xì)化規(guī)定。考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性調(diào)節(jié)作用，在商品買(mǎi)賣(mài)中已日漸形成的交易規(guī)則理應(yīng)得到保護(hù)，法律規(guī)定傾向于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者，仍應(yīng)當(dāng)注重其與經(jīng)營(yíng)者之間的利益均衡，此為消費(fèi)者后悔權(quán)制度發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。

[1]謝次昌.《消費(fèi)者保護(hù)法通論》[M].北京：法律出版社，1995.

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[3]張智坡編著.《直銷(xiāo)法規(guī)解讀》[M].東南大學(xué)出版社，2006.

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[7]http：//help.jd.com/help/question-97.htm l， 13年5月31日訪問(wèn).