領(lǐng)導(dǎo)們布置的“課后作業(yè)”

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，給中紀(jì)委官員搞了個突然襲擊。

2013年1月23日，在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，“主講老師”王岐山布置了一個“課后作業(yè)”，限時4小時。

“本來會期是三天，現(xiàn)在壓縮到一天，時間很寶貴，怎么把這一天用好呢？就像老師那樣，給各位留個‘作業(yè)’，請大家就自己學(xué)習(xí)所得，結(jié)合實際寫出500到1000字左右的體會或發(fā)言提綱。”

來自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的報道介紹說，為完成王岐山“老師”的作業(yè)，“學(xué)員們”“既沒有（找）秘書代筆，也沒有寫作班子代勞”，上午10：30開完大會，下午2：20左右就得交作業(yè)。時間緊，“功課多”，有的學(xué)員推遲了吃午飯時間，有的學(xué)員急急忙忙吃幾口飯，一路小跑回到房間趕寫“作業(yè)”。

盡管時間緊，壓力大，但大部分學(xué)員都“超額”完成了“作業(yè)”——許多學(xué)員都帶來厚厚一沓手寫稿，遠(yuǎn)超作業(yè)的千字限額，并都趕在下午開會發(fā)言前，將“作業(yè)”交給了會務(wù)組。

而負(fù)責(zé)批改這份作業(yè)的“老師”，是中央紀(jì)委的常委們。

“寒假作業(yè)”和“命題作文”

中共中央政治局委員汪洋也有給下屬布置作業(yè)的習(xí)慣。據(jù)《南方都市報》介紹，汪洋在兼任廣東省委書記時，要求省委辦公廳年輕干部每年完成一份“寒假作業(yè)”。比如在2012年春節(jié)，汪洋布置的是“強化基層組織建設(shè)”的調(diào)研，當(dāng)?shù)孛襟w報道說，廣東省委辦公廳59名工作人員在走親訪友之余，就連帶著“超額”完成了汪洋布置的“寒假作業(yè)”——60份，比人頭數(shù)還多一份。

其中也有命題作文，比如汪洋提到的解剖烏坎村這個“麻雀”——上一年的烏坎事件，曾經(jīng)震動全國。奉命作業(yè)的廣東省委辦公廳里的年輕人，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，一些村干部能力不及“族長”，當(dāng)?shù)攸h支部、村委會比較渙散……

上述作業(yè)，最后都會被匯編成冊。

汪洋還曾在廣東政壇掀起“讀書熱”。2009年12月，來自《南方日報》的文中稱，當(dāng)時廣東省委辦公廳成立了6個讀書小組，采取單月分組討論、雙月集中學(xué)習(xí)的形式，交流讀書心得體會。《世界是平的》一書，就是汪洋自擔(dān)任重慶市委書記時，就推薦下屬官員在“春節(jié)寒假”中好好學(xué)習(xí)的“寒假作業(yè)”，“多一點讀書學(xué)習(xí)，少一點吃喝應(yīng)酬”。

“（作業(yè)）不單要核對筆跡，‘真跡’太潦草的也會受到批評。如果有單位出現(xiàn)大面積找‘槍手’或字跡潦草的情況，整個單位都將被通報批評。”

愛足球，也愛出口成章；愛調(diào)研，也愛布置“作業(yè)”——《新快報》曾套用“凡客體”，如此形容廣州市委書記萬慶良愛給下屬布置“作業(yè)”的習(xí)慣。

《南方都市報》筆下的萬慶良是個“工作狂”，成為廣州市委書記后，除布置臨時性“作業(yè)”，萬慶良還布置了長期“作業(yè)”——要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月自學(xué)一本書。據(jù)《信息時報》報道，萬開出一份書單，包括《中國新型城市化發(fā)展報告2009》、《智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個性》等關(guān)于“新型城市化發(fā)展”主題的書。

而在2010年7月的廣州市政協(xié)常委會上，萬慶良更是一口氣給市政府11個職能部門布置了16項“作業(yè)”，內(nèi)容涉及飲食文化、志愿者服務(wù)、文化創(chuàng)意、和諧交通各方面。

為防代筆“作弊”，當(dāng)天上午開完會，市政府辦公廳立即發(fā)通知，要求各部門負(fù)責(zé)人在晚上8：30前來開碰頭會，交上作業(yè)的“初稿”。

在省市兩級領(lǐng)導(dǎo)帶動下，“布置作業(yè)”，已成為廣東媒體報道官員布置下達(dá)任務(wù)時的慣用表述。

地方官還要“抄寫作業(yè)”

別以為只有小學(xué)生才“抄寫作業(yè)”，一方“父母官”也能干出來。

2010年5月，四川眉山市彭山縣黨政機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)的一份“抄寫作業(yè)”，就登上了《人民日報》的版面。該縣在全縣范圍內(nèi)開展“手抄《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》”活動，被認(rèn)為是“抄書反腐”的探索。

這項“抄寫《廉政準(zhǔn)則》”共3600字的作業(yè)，面向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。“當(dāng)?shù)卦S多領(lǐng)導(dǎo)干部表示，手抄練‘書法’不僅能加強學(xué)習(xí)，還能‘幫忙’推掉應(yīng)酬。”《人民日報》對這份“抄寫作業(yè)”給予了肯定。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，他們“這次動了真格”，“不單要核對筆跡，‘真跡’太潦草的也會受到批評，會被責(zé)令重新抄一次。而且，如果有單位出現(xiàn)大面積找‘槍手’或字跡潦草的情況，整個單位都將被通報批評。”

2012年10月，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市委也開展過一場“手抄換屆紀(jì)律活動”。據(jù)《巴彥淖爾日報》報道，參加抄寫的干部數(shù)量超過8000名——市委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)都被要求認(rèn)真抄錄，“抄錄形式必須是本人手工抄寫并簽名，不準(zhǔn)代抄或用電腦。”

“一把手”批閱“作業(yè)本”

和大學(xué)生的作業(yè)考評會被納入學(xué)業(yè)考核類似，官員們的“作業(yè)”也有考評，考評結(jié)果有時也會與官員政績，甚至職位升遷聯(lián)系緊密。

2010年8月，廣東珠海金灣區(qū)以下發(fā)通知形式，給當(dāng)?shù)馗骷夵h員干部布置的“學(xué)習(xí)作業(yè)”中，“作業(yè)任務(wù)”就被一一量化，不同級別的官員適用于不同作業(yè)量標(biāo)準(zhǔn)。比如對“讀書作業(yè)”的要求：科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分批集中讀書每年不少于5天，其他干部不少于3天；科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于110學(xué)時，其他干部不少于100學(xué)時。

“逃課”的干部會被“勒令”重修：“每年學(xué)習(xí)達(dá)不到5天的，要在下一年度補課，而且在年度考核中不得評為優(yōu)秀。”——這意味著該區(qū)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，與其職位升遷直接掛鉤。

《云南日報》也曾報道，2008年，麗江市800多名市管干部被要求每讀完一本書寫一篇學(xué)習(xí)體會，上交的“讀書作業(yè)”會被作為干部們評先評優(yōu)、職級晉升和提拔使用的重要依據(jù)。

還有地方甚至形成了“一把手”批閱干部“作業(yè)本”的制度。

比如在昆明市盤龍區(qū)，來自《昆明日報》2012年6月的報道介紹，該區(qū)區(qū)委書記吳濤“再忙再累”也要批閱下屬的工作筆記，“第一批56本工作筆記是在‘五一’休假的三天批閱的，第二批50本是連續(xù)幾天晚上擠出時間批閱。”