探討降低農產品成本的創新流通模式

■王紹飛 北京農業職業學院經濟管理系

最近幾年來農產品的價格不斷的上漲，致使消費者在農產品的消費商迅速增加，出現了“買農產品價格高”之重，但與此同時農民卻由于“賣農產品價格低而并未得到實惠。為此在農產品的買賣中就出吸納了“一高一低”的現象，從而說明我國的農產品流通體系存在著嚴重的問題。而解決這一問題的關鍵就是創新農產品流通模式，從而有效地提升農產品流通的運行績效。

一、現存流通方式的問題

1.農貿市場僅僅解決了農產品的流通問題

自從20世紀80年代以來，我國的各大城市開始建立大中型的農產品批發市場。這些批發市場以及農貿市場的建立極大地方便了農民“賣難”與城市居民“買難”的問題，從而極大地促進了城鄉經濟的發展。這種農產品流通方式不僅增加了農民收入，同時也極大的豐富了城市居民的“菜籃子”。

但是這種傳統的農貿市場環境較之現代化的大型超市存在著衛生及購物環境的差異。例如在農貿市場中普遍的存在著菜葉、淤泥等雜物，致使道路不整潔；在活禽宰殺或者水產區由于清理不及時，難聞氣味彌漫；此外攤位出租的分散經營模式導致農產品的質量參差不齊，為管理者對市場的統一管理增加了難度。為此一般的農貿市場就被當地人冠以“低劣商品”的集散地，商品質量一旦出現問題，商販往往不能有效解決或者干脆逃之夭夭，從而無法保護消費者的權益。

2.現存的流通模式無法改變農產品價格的“一高一低”

我國很多的大中城市都已經初步形成了各類以批發市場為中心而城郊貿易市場為基礎的流通模式，但是隨著新興流通模式的出現，這種流通渠道逐漸被“農戶+龍頭企業+消費者”、“農戶+批發商”、“農戶+供應商+超市+消費者”以及“農戶+批發商”四種模式所取代。尤其是以批發商為中心的農產品流通模式最為重要。

但是在實際的操作中不難發現，以上不同流通方式依然具有自身的優劣勢：例如在最常見的農戶與批發商構成的流通模式中，農戶僅僅作為初級商品交易的主體進入市場，為此難以實現農產品的增值；在農戶與合作市以及龍頭企業的模式中，合作社作為中介，提升了農戶進行交易的快捷性；在農戶與龍頭企業的模式中，由于產品價格隨著各種因素而波動，致使農戶的農產品一般是以較低的價格賣給了消費者；而在農戶與供應商以及超市所構成的模式中，農商產銷被進一步分離，一定程度上促進了流通對生產的帶動。

為此不難發現，以上基于農貿市場發展起來的四種流通模式具有明顯的優勢：流通渠道穩定性高、運行績效高。但是不足之處是無論是對于水果、蔬菜還是糧食等農產品，農戶僅能得到產品價格大約的30%的收入，從而沒有真正的實現增值；而產地市場的經銷商作為產品流通的經紀人可以獲得大約價格20%左右的收入，剩余一半的收入則被農產品的終端市場所獲取，從而最終消費者獲得的依然是高價農產品，“一高一低”的問題依然沒有得到有效地解決。

二、降低農產品成本的創新流通模式

1.推廣“農戶+終端市場”的流通模式

（1）首先要進一步完善“農戶+超市”的農產品流通模式。盡管近年來我國在農村推行的“農村+供應商+超市”的流通模式較之傳統的產銷分離現狀有一定的突破，向完善與構件農產品的產銷一體化邁進了一大步。但是由于“農村+供應商+超市”的供應模式依然存在著各種的進場費等一些其它明目的費用，總體來講還是會導致成本一定程度的提高，尤其是在中小超市的淡季時甚至比農貿市場賣的貴。為此在“農村+供應商+超市”的供應鏈中要減少供應商這一環節，從而減少農產品的進場費用，最終使消費者得到實惠。

（2）完善“農戶+社區”的農產品流通模式。可以在農村的農產品銷售中將產品直接送到社區農貿站、社區菜店或者是農副產品平價店等，從而省去了流通中的進場費用。通過這種銷售者與消費者的直接交易達到降低流通成本的目的，一般來講消費者買到的農產品要比農貿市場或者超市低廉30%—50%。尤其是“蔬菜直通車”可以將新鮮、廉價的蔬菜直接的送到社區門口，更是受到了廣大居民的歡迎。但是由于現存使用的社區農貿店、社區菜店的條件較為簡陋，衛生條件較差，為此需要政府通過資金或者政策扶持建設或者改造一批公益性質的農貿市場、農產品市場等。與此同時也要相應的擴大“蔬菜直通車”規模，并解決其專用停車場的問題。

2.創新農產品流通模式

（1）加大對“農戶+消費者”的推廣力度。這種創新的流通模式作為最近出現的新生事物，只是在幾個大型城市剛剛興起，一經推出便受到了農戶與消費者的好評。這種流通模式較之傳統的的“農戶+學校”、“農戶+批發商”、“農戶+企業”等農產品流通模式具有更少的中間環節，只需要通過物流公司就可以將新鮮的農產品送達到消費單位或者消費者。尤其是近年來新興的政府部門或者事業單位在城郊租地點種農產品，規定農戶使用綠色方法生產農產品，更是一種經濟、安全的農產品流通模式。

（2）大力推進“農宅”對接。這種全新的農產品流通方式是一種可以方便實現農戶與消費者直接交易的方式，但是一般出現在北京等大城市。例如農業專業合作社通過在社區設置農產品配送柜，社區居民如果想買農產品只需要在網絡上點擊鼠標，通過提前預定的方式就可以在規定時間獲得商品。這種方式類似于訂奶、訂報一樣便捷。以上各種新型的農產品流通方式均通過減少中間環節而有效地控制了流通中的損耗，促使菜價降低，對于農戶來說賣菜價升高了，而對于購買者來講又買到了便宜菜，可謂一舉兩得。

三、創新與完善政府支撐體系

1.強化農產品流通體系的信息化建設

政府的相關職能部門要準確、快速的加快農產品信息化建設。首先要強化省級、地市，尤其是縣鄉級對于農產品信息的搜集與處理，并在此基礎上不斷地完善農產品的信息發布制度；其次要建立蔬菜、糧食等重要農產品的價格、供應、生產、監測以及預警體質，尤其是建立農產品市場供求與價格波動的應急機制，保護農戶的利益。

2.建立農產品流通基礎設

各級政府要加快建設農產品流通基礎設施的建設：首先是加強基礎市場的建設。尤其是要建設農產品批發市場，并不斷的通過各種優惠政策及配套設施吸音批發商、販運者以及生產者進入市場；對農產品的加工、儲藏以及運輸等環節進行更新，建立現代化的服務體系；扶持產地建立冷藏等公益性的基礎設施；強化城市社區農貿市場改造，引導現有各級集貿市場實行“退路進場”以及“退路進市”。其次要創新農產品批發市場的管理方式。傳統的批發市場要按照當下現代農產品流通業態的管理方式進行管理，對現有的市場進行改造與升級，從而建立起現代化的企業制度。此外要積極地引導市場進行網上交易，實行網上訂單交易、結算等。

3.加大財政支持力度

由于農產品市場較之其它行業，具有社會效益大、回報率低因公益性強的特點，為此降低了一般主體的投資意愿。為了促進這一行業的發展，各級政府要按照發展生產以及搞活流通的要求：首先要在稅費政策上給予農產品市場與流通一定扶持。其次要加大對農產品市場建設的投入。例如進一步的鮮活農產品運輸的“綠色通道”政策，保證用于裝載運輸新鮮農產品的車輛免收通行費；對流通領域的各種收費行為，例如零售商供應商收費以及農產品市場收費等；可以在一定的期限內減免農貿市場、農產品批發市場的房產稅以及城鎮土地使用稅；當地財政部門要加大對于當地市場基礎設施的建設投入，加大對于連鎖經營、產銷掛鉤、配送、等新流通方式的支持力度。最后還要對于一些龍頭企業進行補助，支持龍頭企業對農戶提供技術培訓及營銷服務。

4.健全市場法規制度

首先政府要制定法律法規來對市場交易的雙方進行干預或者引導，利用購銷雙方已經形成的資產交易性頻率與專用性來進行鎖定，從而構成雙方規制結構；其次要放寬農產品市場的準入政策，簡化農產品經營者手續的辦理程序，從而保證他們真正的獨立經營、自負盈虧，公平的參與到市場競爭中；此外還可以建立健全“企業辦市場”的法規，從而規范市場經營設施的租賃制度。

四、結束語

通過流通模式的創新發展可以在解決“一高一低”中發揮重要的作用，但是要切實的解決這一問題還要從農產品的生產到銷售的各個環節進行有效地生產組織。例如在農產品的種植管理過程中通過擴大生產規模以及引用高新技術來降低單位農產品的生產成本，通過國家制度建設、強化市場管理、政府扶植龍頭企業、加快農業信息化建設以及強化宏觀調控力度等來降低農產品的交易成本，同時通過發展與培養農產品物流組織、強化農產品物流基礎設施建設、加大政府支持以打通地區封鎖、改進生鮮農產品物流、建立農產品物流的信息化體制、提升農業從業人員的素質等來降低農產品的物流成本。如此就可以在相對提升農產品收購價格的同時降低購買者的買進價格，從而有效地解決“一高一低”問題。

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