農(nóng)用運(yùn)輸車排氣污染及防治對(duì)策——以浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)為例

王順法

浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)三甲街道辦事處農(nóng)辦 318014

自2012年12月1日起，浙江省臺(tái)州市要求所有機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染定期檢驗(yàn)，強(qiáng)制過環(huán)保檢驗(yàn)關(guān)，取得環(huán)保合格標(biāo)志后才能上路行駛。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制過“環(huán)檢關(guān)”有利于環(huán)境質(zhì)量的提升，然而農(nóng)用運(yùn)輸車卻沒有被納入此項(xiàng)環(huán)保檢驗(yàn)，而實(shí)際上農(nóng)用運(yùn)輸車與汽車排放尾氣的主要成分是一致的。

1 農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣的主要成分及其危害

農(nóng)用運(yùn)輸車的主要?jiǎng)恿椴裼蜋C(jī)裝置，柴油機(jī)將柴油噴入氣缸，與空氣混和燃燒，將蘊(yùn)藏在柴油中的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，同時(shí)排出殘余的廢氣。廢氣中包含著幾種對(duì)人體和環(huán)境有害的物質(zhì)。與汽車的尾氣一樣，它的主要成分為：一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化合物（NOx）、二氧化硫（SO2）、碳煙顆粒物質(zhì)、醛類物質(zhì)等。

在燃燒不充分的情況下,廢氣中生成一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）和醛類物質(zhì)（引擎潤滑油是碳?xì)浠衔锏囊粋€(gè)重要來源）。其中一氧化碳對(duì)人體的危害最大，吸入含有一氧化碳的氣會(huì)導(dǎo)致人體的部分組織缺氧，引起頭痛、眩暈和乏力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)致人死亡。碳?xì)浠衔锖腿╊愇镔|(zhì)能刺激人的眼睛并造成呼吸困難，碳?xì)浠衔锖腿╊愇镔|(zhì)也是柴油臭味的主要來源，作為煙霧的主要組成部分,碳?xì)浠衔镞€會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大危害。

氮氧化合物(NOx)生成于氣缸中的高溫高壓條件之下,其主要成分為一氧化氮和少量氧化氮,氧化氮是劇毒物質(zhì)；它是危險(xiǎn)的致癌物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致肺功能下降，還會(huì)引起水的富營養(yǎng)化，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的危害。此外，還可形成酸沉降，是酸雨形成的重要因素，對(duì)植物及建筑物造成嚴(yán)重的損害。在日光作用下，它還可能與烴類反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重時(shí)瞬時(shí)即可使人群窒息。氮氧化合物(NOx)在煙霧中大量存在已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題,引起了公眾的密切關(guān)注。

柴油產(chǎn)生的二氧化硫（SO2）在廢氣中的濃度取決于柴油中硫的含量。二氧化硫（SO2）是一種特別具有刺激性氣味的無色有毒氣體，它進(jìn)一步氧化形成三氧化硫，成為硫酸的半成品，三氧化硫很容易形成硫酸鹽微粒排出氣缸。各種氧化硫是形成酸雨的主要物質(zhì)，對(duì)環(huán)境具有極大的破壞作用。我國目前還沒有專門的車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，但柴油中含硫量較高，這種危害不可小視。

碳煙顆粒物質(zhì)為一種固體和流體的復(fù)雜聚合體，它最初是由氣缸內(nèi)燃燒生成碳微粒，進(jìn)而組成大量燒結(jié)物，同時(shí)結(jié)合了幾種其它物質(zhì)，其中包含有機(jī)物和無機(jī)物最終成為柴油廢氣的組成部分。總的來說，碳煙顆粒物質(zhì)由三種基本物質(zhì)組成：固體物質(zhì)即干碳微粒，俗成黑煙；吸附凝結(jié)了大量碳?xì)浠衔锏奶嘉⒘＃籗O4硫酸鹽物質(zhì)即硫酸水合物。

2 農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣排放的現(xiàn)狀

截至2012年底，椒江區(qū)農(nóng)用運(yùn)輸車約600多臺(tái)。目前，大部分農(nóng)用運(yùn)輸車以單缸柴油機(jī)為動(dòng)力，各種污染物的單位功率時(shí)間排放量比柴油載貨汽車高一倍。其中以單缸柴油機(jī)為動(dòng)力的農(nóng)用運(yùn)輸車存在的污染問題尤為嚴(yán)重。

一方面，我國柴油機(jī)的整體技術(shù)水平落后于國外先進(jìn)國家?guī)资辏绕湓诤挠吐省⑽矚馀欧胚@兩項(xiàng)主要性能指標(biāo)上，與國外同類產(chǎn)品相比更是相差甚遠(yuǎn)。

另一方面，農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員使用不當(dāng)也會(huì)造成農(nóng)用運(yùn)輸車排煙量嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)用運(yùn)輸車的使用環(huán)境比較惡劣，大部分駕駛員缺乏全面的維修保養(yǎng)知識(shí)，造成農(nóng)用運(yùn)輸車的技術(shù)狀況不良。有些農(nóng)用運(yùn)輸車甚至帶病上路，不僅影響安全生產(chǎn)，而且排煙、噪聲等環(huán)保指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。此外，有些機(jī)手為了多賺錢，多拉快跑，導(dǎo)致農(nóng)用運(yùn)輸車超速、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)用運(yùn)輸車超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)中的柴油不能完全燃燒，冒黑煙現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)用運(yùn)輸車尾氣年排放量與機(jī)動(dòng)車的型號(hào)、行車?yán)锍獭⑿熊囁俣取⑺玫哪茉春偷缆窢顩r等多方面因素有關(guān)。由于農(nóng)用運(yùn)輸車的年行車?yán)锍獭⑿熊囁俣鹊葏?shù)較難統(tǒng)計(jì)，因此只能進(jìn)行大致測(cè)算。調(diào)查所得的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，以柴油為燃料的農(nóng)用運(yùn)輸車，每燃燒1升柴油，平均產(chǎn)生27.0克一氧化碳、44.4克氮氧化物和4.44克烴類物質(zhì)。一輛農(nóng)用運(yùn)輸車每年大概耗用柴油4500升，推算可知，2012年全區(qū)農(nóng)用運(yùn)輸車尾氣中一氧化碳排放量約72.9噸，氮氧化物119.88噸，烴類物質(zhì)有11.99噸，排放量相當(dāng)大。

3 農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣的檢測(cè)及其標(biāo)準(zhǔn)

柴油車的排放物主要是碳煙顆粒物和氮氧化物，其一氧化碳和碳?xì)涞呐欧帕窟h(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽油機(jī)，所以目前我國對(duì)柴油車的廢氣排放控制主要通過控制碳煙顆粒物的排放來實(shí)現(xiàn)。對(duì)柴油車廢氣檢測(cè)主要通過檢測(cè)碳煙顆粒物的多少來完成，又稱煙度檢測(cè)。農(nóng)用運(yùn)輸車煙度檢測(cè)主要采用濾紙式煙度計(jì)檢測(cè)農(nóng)用運(yùn)輸車的自由加速煙度。檢測(cè)原理是利用活塞式抽氣泵將柴油車排煙收集在濾紙上，用光電元件檢測(cè)，將濾紙的黑度換算成相應(yīng)的電流，用波許單位（Rb）表示煙度值。煙度值為0～10之間的一個(gè)數(shù)值，數(shù)值越大表示煙度越大，碳煙顆粒物越多。自由加速濾紙式煙度就是先使柴油發(fā)動(dòng)機(jī)處于怠速工況，然后將油門踏板迅速踏到底，維持4秒后松開，同時(shí)從發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管抽取規(guī)定容量的排氣，使規(guī)定面積的清潔濾紙染黑的程度。

早在2002年，國家就頒布了《農(nóng)用運(yùn)輸車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法》（GBl8322--2002），對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車的煙度作了嚴(yán)格的規(guī)定（見下表），不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運(yùn)輸車要強(qiáng)制報(bào)廢。

附表：在用農(nóng)用運(yùn)輸車排放限值

相信今后國家對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車的煙度排放限制也將更加嚴(yán)格，以適應(yīng)新的環(huán)保要求。

4 減輕農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣污染的對(duì)策

農(nóng)用運(yùn)輸車往來于城鄉(xiāng)之間，排出的廢氣隨著空氣的流動(dòng)污染了周邊環(huán)境，因此，減少農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣污染不單是農(nóng)村和農(nóng)機(jī)部門的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，全社會(huì)應(yīng)通力協(xié)作，把農(nóng)用運(yùn)輸車廢氣污染降到最低。

4.1 發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，環(huán)保檢測(cè)納入年審項(xiàng)目

農(nóng)用運(yùn)輸車年審先要過環(huán)保檢測(cè)關(guān)。《農(nóng)用運(yùn)輸車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法》標(biāo)準(zhǔn)制定于2002年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，臺(tái)州市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，嚴(yán)格農(nóng)用運(yùn)輸車的廢氣排放限值，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所有的農(nóng)用運(yùn)輸車擁有者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到具有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行尾氣檢測(cè)，根據(jù)尾氣檢測(cè)結(jié)果發(fā)放相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志。對(duì)未獲取環(huán)保標(biāo)志的農(nóng)用運(yùn)輸車（即尾氣排放不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運(yùn)輸車）需責(zé)令限期進(jìn)行治理。

4.2 加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售不達(dá)標(biāo)的農(nóng)用運(yùn)輸車

達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用運(yùn)輸車不準(zhǔn)出廠，不允許在市場上銷售，不予辦理有關(guān)證照。全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用運(yùn)輸車銷售代理商在銷售車輛前需將該車輛的有效尾氣檢測(cè)報(bào)告送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，經(jīng)審查合格后方可出售，否則禁止該農(nóng)用運(yùn)輸車在本區(qū)范圍內(nèi)出售。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢制度，實(shí)行報(bào)廢補(bǔ)償政策

已經(jīng)超過使用年限、規(guī)定行駛里程、破損嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)、耗油量大的和達(dá)不到尾氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的、檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的在用農(nóng)用運(yùn)輸車，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。尾氣排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法治理的在用農(nóng)用運(yùn)輸車，應(yīng)由有關(guān)部門依法將其送到有資質(zhì)的報(bào)廢車回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷登記。政府要安排專項(xiàng)財(cái)政資金，將高耗能農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢補(bǔ)償政策落實(shí)到位，加快淘汰老舊高耗能農(nóng)用運(yùn)輸車，促進(jìn)節(jié)能減排。

4.4 限制外來農(nóng)用運(yùn)輸車入境，加強(qiáng)外來農(nóng)用運(yùn)輸車排污防治

加強(qiáng)對(duì)外來和過境車輛的管理，進(jìn)入市區(qū)的外來車輛需在進(jìn)城處進(jìn)行廢氣排放檢測(cè)，如廢氣排放超標(biāo)則不允許進(jìn)入各縣市區(qū)內(nèi)。近年來，越來越多外省市及本市的農(nóng)用運(yùn)輸車進(jìn)入城區(qū)道路行駛，不僅增加了城市道路的交通負(fù)荷，擾亂了正常的交通秩序，而且超載、超限、大噸小標(biāo)的現(xiàn)象十分突出，形成城區(qū)道路交通的安全隱患。許多城市都禁止農(nóng)用運(yùn)輸車進(jìn)入市區(qū)范圍，我區(qū)也可仿效，全面禁止臺(tái)州市外或浙江省外的農(nóng)用運(yùn)輸車進(jìn)入城區(qū)道路行駛。

4.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

通過各種渠道向廣大農(nóng)民和機(jī)手宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到，每個(gè)人都應(yīng)參與環(huán)境保護(hù)，這是全社會(huì)的共同責(zé)任，是關(guān)系到國計(jì)民生和子孫后代的大事。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及推廣，向機(jī)手宣傳農(nóng)用運(yùn)輸車的操作使用技術(shù)、維修保養(yǎng)知識(shí)、環(huán)保知識(shí)和節(jié)油技術(shù)等，使農(nóng)用運(yùn)輸車保持良好的技術(shù)狀態(tài)以降低污染程度。

4.6 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸車上牌管理，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)牌證。農(nóng)用運(yùn)輸車年檢期間檢測(cè)農(nóng)用運(yùn)輸車的廢氣排放情況，不合格的不予年檢。加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查力度，杜絕冒黑煙車上路行駛，隨機(jī)抽檢運(yùn)行的農(nóng)用運(yùn)輸車，不符合煙度標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限時(shí)修理，修理不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。加強(qiáng)與環(huán)保等執(zhí)法部門的合作，共同努力降低農(nóng)用運(yùn)輸車的廢氣排放量。

4.7 創(chuàng)新管理模式，協(xié)調(diào)各部門管理

農(nóng)用運(yùn)輸車排氣污染防治是一項(xiàng)長期的、艱巨的、需多部門協(xié)調(diào)的政府工程，需要各部門提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作，采取切實(shí)有效的措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，農(nóng)用運(yùn)輸車管理由區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站負(fù)主責(zé)，交警部門派駐聯(lián)絡(luò)室協(xié)助管理，這種管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。從大的發(fā)展方向來看，交警部門應(yīng)將農(nóng)用運(yùn)輸車納入統(tǒng)一的車輛管理體系，使其與汽車處于同一個(gè)管理平臺(tái)，由交管部門負(fù)責(zé)車輛排放檢測(cè)年審工作，尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)車輛不予通過年度審驗(yàn)。這樣才能更有效地開展車輛年檢和道路執(zhí)法工作，遏制農(nóng)用運(yùn)輸車交通事故的增加。

農(nóng)機(jī)化事業(yè)需要發(fā)展，農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)用機(jī)械的廢氣排放問題更應(yīng)得到足夠的重視，否則勢(shì)必影響農(nóng)民的身心健康，破壞我們賴以生存的自然環(huán)境的，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]臺(tái)州市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃，臺(tái)環(huán)保〔2008〕222號(hào)2008年12月