落實和完善黨的代表大會代表任期制在黨內民主建設上再創新優勢

文/臺州市委常委、組織部長 馬曉暉

落實和完善黨的代表大會代表任期制在黨內民主建設上再創新優勢

文/臺州市委常委、組織部長 馬曉暉

馬曉暉在臺州網接受在線訪談。

臺州是全國最早試行黨代會常任制的地區，黨的十八大報告中提出“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制”，可以說具有鮮明的臺州烙印。這既是對臺州多年探索實踐的充分肯定，也是推動我們深化工作的強大動力。如何在黨內民主建設上再創新優勢、再創新經驗，是臺州貫徹落實十八大精神、為建設“兩富”浙江提供創造活力的重要課題，也是謀劃2013年思路的重點所在。今年，我們將著重從以下幾方面推進黨內民主。

以推行黨代會年會制為重點，不斷擴大常任制工作的品牌效應。從十六大“選擇試點”到十七大“擴大試點”再到十八大“深化試點”，黨代會常任制工作在理論、實踐和制度各個層面上不斷健全和完善。我們務必要牢牢樹立創先爭優的意識，堅持把常任制工作作為臺州黨建的第一特色品牌，敢于創新、勇于突破，為全省乃至全國提供經驗借鑒，確保這項工作“經驗先出、品牌先在、始終走在全國前列”。今年的重點是深化黨代會年會制，在年會內容上，增加代表民主評議黨委、紀委領導班子及其成員等活動，探索開展黨委選人用人“一報告兩評議”試點工作；在年會組織上，加大黨代會年會對黨內會議的整合力；在組織機構上，升格黨代會常任制工作辦公室，實行實體化運作。

以健全黨內民主懇談制度為重點，著力營造協商討論的民主氛圍。協商民主是十八大新提出的重要民主制度。所謂協商民主，就是通過協商，使不同利益訴求都能得到體現。臺州一直在推行的以民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日為內容的“三會一日”制度，我認為就是體現協商民主很好的工作載體。今年的重點是繼續深化黨內民主懇談制度，在更大范圍、更寬領域、更高層次上進行推廣，并不斷完善，引入專家論證環節，實行多方案比選，營造民主討論的良好氛圍。同時，繼續抓好黨代表提案制度的落實，堅持實行辦前、辦中和辦后“三見面”，開展提案辦理工作滿意度測評，全面開展黨委常委（委員）領銜辦理重點提案活動，切實提高提案工作質量。

以深化黨代表工作室為重點，搭建代表作用發揮的常態化平臺。黨的十八大報告要求“落實和完善黨的代表大會代表任期制”，其核心就在于通過代表活動的開展，進而促進代表作用的充分發揮。就臺州而言，要堅持不斷拓寬渠道、創新形式，把各地探索實行的代表詢問制、365天天黨代表、代表直通車、代表領銜為選區辦實事等制度進行整合歸納，從而推動代表活動的經常化、制度化和規范化。今年的重點是加強黨代表工作室建設，把這項工作做深做細做實。一方面，從組織機構、運行機制和日常經費上為工作室持續健康運行提供堅實保障，通過示范點建設提升黨代表工作室的整體水平。另一方面，注重功能拓展，讓黨代表工作室不僅面向黨內、接待黨員，而且面向社會、接待群眾，搭建綜合履職平臺，并探索建立網上黨代表工作室。