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領(lǐng)袖親筆信:外交波瀾中的“神器”

2013-06-12 12:14:31本刊編輯部
公務(wù)員文萃 2013年9期

領(lǐng)袖親筆信:外交波瀾中的“神器”

有話難說?那就走古典路線吧

俗話說,見字如見人。親筆信若使用得當(dāng),甚至能夠在敵對(duì)國(guó)家間“四兩撥千斤”,化干戈為玉帛。

1月25日,日本公明黨黨首山口那津男將安倍晉三的親筆信轉(zhuǎn)交習(xí)近平

自釣魚島爭(zhēng)端以來,中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已“王不見王”有些時(shí)日了。

日本前駐華大使丹羽宇一郎曾用“夫妻”形容兩國(guó)關(guān)系,如今“夫妻”不睦,相互間連話都不說了——2010年建立的“中日總理熱線”,現(xiàn)在成了誰(shuí)也不用的“冷線”。

此刻,文字成了最后的溝通方式。2013年1月22日,日本公明黨黨首山口那津男訪華,他帶來了日本首相安倍晉三的親筆信,并于3天后將其交給中共中央總書記習(xí)近平。

“日中關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一。”在信中,安倍用較為謙遜的口吻說,“因?yàn)獒烎~島問題,日本與中國(guó)產(chǎn)生了各種各樣的摩擦。我們希望通過政治對(duì)話,向改善兩國(guó)關(guān)系邁出第一步。”

超愛寫信的日本首相們

其實(shí),這是安倍晉三在任內(nèi)致中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的第二封信。2007年3月,他托人向中方轉(zhuǎn)交了歡迎中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪日的親筆信。2008年,胡錦濤訪日成行。

日本自古有“親書外交”的傳統(tǒng),即便現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達(dá),日本的歷任首相仍然熱衷于用書信與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“培養(yǎng)感情”,而最熱門的收信人之一則是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人——安倍的這封信,是15年來日本首相給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的第16封親筆信。

1998年至2013年,日本換首相如走馬花燈,15年內(nèi)一共輪換了9張面孔,共計(jì)13任,但向中國(guó)“遣使遺書”一直延續(xù)下來。其中,小泉純一郎在2001年至2005年任內(nèi)寫了整整6封,分別寄給江澤民、溫家寶和胡錦濤;唯一一位沒給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人寫信的是麻生太郎。

無(wú)論這些首相們的對(duì)華政策是溫和還是強(qiáng)硬,他們?cè)谟H筆信中紛紛表示要與中國(guó)保持良好關(guān)系。日本媒體分析,該國(guó)傳統(tǒng)氛圍濃厚,“親書外交”這種古老的方式能夠取得眼球效應(yīng);此次安倍致信習(xí)近平,除了應(yīng)對(duì)釣魚島問題,也向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)日本的和平形象,也方便他的2月份訪美之行“對(duì)美國(guó)有所交待”。

事實(shí)上,安倍似乎對(duì)“親書外交”情有獨(dú)鐘。就在他致信習(xí)近平引發(fā)關(guān)注后不久,他7年前致現(xiàn)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的親筆信也被媒體曝光。

據(jù)韓國(guó)《首爾新聞》報(bào)道,2006年5月,時(shí)任韓國(guó)大國(guó)家黨黨首的樸槿惠在韓國(guó)地方選舉期間遭不明男子襲擊,右臉被裁紙刀割傷,傷口長(zhǎng)達(dá)11厘米。樸槿惠遇襲1個(gè)月后,時(shí)任日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的安倍晉三,以個(gè)人名義向她送出了親筆信,還托人送去了價(jià)值20萬(wàn)日元的頂級(jí)神戶牛肉等慰問禮品。

在信中,安倍說他聽到樸槿惠遇襲的消息時(shí),不僅心中深感悲痛,還十分憂心樸女士的傷勢(shì);日本人有向病中親友送牛肉的習(xí)俗,希望樸槿惠女士早些康復(fù)。

“這點(diǎn)心意(牛肉)希望您能夠親自享用。”安倍說。

化干戈為玉帛的“神器”

俗話說,見字如見人。親筆信不僅是一種外交禮節(jié),更表達(dá)了致信方的誠(chéng)意。這種誠(chéng)意往往勝于其他溝通方式,或可帶來意想不到的效果。

例如,美國(guó)的歷任總統(tǒng)們就喜歡寫信給他們的“宿敵”。老布什、克林頓都曾以親筆信向已故朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日“聯(lián)絡(luò)感情”。2002年1月,時(shí)任總統(tǒng)小布什將朝鮮稱為“邪惡軸心國(guó)”,并毫不客氣地稱金正日為“最討厭的人”、“侏儒”、“暴君”等,但在2007年,他致信金正日時(shí)卻用了一個(gè)相當(dāng)謙遜的抬頭:“親愛的委員長(zhǎng)先生”。

這封信其實(shí)是給金正日的回信,不過它遲到了近5年——2002年11月,金正日親筆致信小布什稱:“如果美國(guó)承認(rèn)朝鮮的主權(quán)并保障不侵犯,我們將根據(jù)新世紀(jì)的需要,尋求解決核問題的方法。如果美國(guó)做出大膽的決定,我們可以做出回應(yīng)。”

至于小布什寫了些什么,朝美雙方都未曾完全公開。據(jù)白宮發(fā)言人表示,小布什在信中承諾:如果朝鮮完全公布核計(jì)劃,兩國(guó)關(guān)系將有正常化的可能。

事實(shí)上,親筆信若使用得當(dāng),甚至能夠在敵對(duì)國(guó)家之間“四兩撥千斤”,化干戈為玉帛。

1962年,蘇聯(lián)在臨近美國(guó)的古巴部署導(dǎo)彈,導(dǎo)致美國(guó)全面軍事動(dòng)員,隨時(shí)準(zhǔn)備入侵古巴,蘇軍也以全面戰(zhàn)備回應(yīng),史稱古巴導(dǎo)彈危機(jī),險(xiǎn)些將美蘇兩國(guó)引向核戰(zhàn)爭(zhēng)。在危機(jī)化解的過程中,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的親筆密信起了至關(guān)重要的作用。

當(dāng)時(shí),美軍已對(duì)古巴全面封鎖,載有核彈頭的蘇聯(lián)船隊(duì)被攔截在外。為防止事態(tài)升級(jí),該年10月26日晚,時(shí)任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫透過聯(lián)合國(guó)秘密致信時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪,保證拆除并銷毀古巴的導(dǎo)彈基地,并要求美國(guó)以解除封鎖和不入侵古巴作為交換條件。

肯尼迪收到密信后,于次日回信赫魯曉夫稱愿意與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議,前提是蘇聯(lián)保證今后不把類似武器運(yùn)至古巴,拆除行動(dòng)要在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下進(jìn)行。赫魯曉夫收到信后,連夜回信表示同意。在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的溝通與諒解下,兩國(guó)著手解除對(duì)峙態(tài)勢(shì)。

隨后,載有蘇聯(lián)導(dǎo)彈的船只駛離古巴,美國(guó)也宣布取消封鎖。1963年1月3日,美蘇要求聯(lián)合國(guó)不再討論導(dǎo)彈危機(jī)問題。至此,古巴導(dǎo)彈危機(jī)宣告結(jié)束。

可以群發(fā),也可以玩“高級(jí)黑”

2009年12月4日,美國(guó)首位總統(tǒng)華盛頓寫給侄子布什羅德的一封寫于1787年的親筆信,在紐約佳士得拍賣行拍得321.85萬(wàn)美元。

到了現(xiàn)代社會(huì),領(lǐng)導(dǎo)人親筆信的形式已有所改變,比如信件一般并非領(lǐng)導(dǎo)人親筆寫下,只是落款由領(lǐng)導(dǎo)人簽字,謂之“親筆”。不過,親筆信畢竟與官方文書不同,內(nèi)容多為私人口吻,至于是否由領(lǐng)導(dǎo)人親自起草,這就無(wú)從得知了。

由于不需要親自書寫,“群發(fā)”親筆信便成為可能。1991年,蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蚺商厥骨巴聡?guó)和中東等6國(guó)訪問,這些特使都攜帶了戈氏親筆信,內(nèi)容完全相同,都是希望對(duì)方能關(guān)注“蘇聯(lián)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。

當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論認(rèn)為,戈氏親筆信實(shí)質(zhì)就是“求援信”,廣發(fā)“求助帖”的行為無(wú)異于向世界宣告,這個(gè)昔日大國(guó)早已奄奄一息。

偶爾,領(lǐng)導(dǎo)人親筆信也會(huì)火藥味十足,甚至?xí)趦?nèi)文玩“高級(jí)黑”。

2011年,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上韓日爭(zhēng)議島嶼獨(dú)島(日方稱竹島),引發(fā)日方的強(qiáng)烈反應(yīng)。時(shí)任日本首相野田佳彥于該年8月17日通過韓國(guó)駐日使館向李明博遞去親筆信,而在信件發(fā)出之前,日方已向媒體公開了信件內(nèi)容:日本對(duì)獨(dú)島有主權(quán)要求,建議將領(lǐng)土爭(zhēng)端交由國(guó)際解決。

日方此舉等于把獨(dú)島問題國(guó)際化,同時(shí)將韓方逼向角落——若韓國(guó)收下信函,似乎等于承認(rèn)獨(dú)島存在領(lǐng)土爭(zhēng)議,對(duì)于實(shí)際控制獨(dú)島的韓方來說意味著讓步;若拒收信函,則屬于外交失禮。

此番“高級(jí)黑”,讓韓國(guó)拒絕收信。8月23日,韓國(guó)駐日使館人員前往日本外務(wù)省退信時(shí),對(duì)方以未提前預(yù)約為名而送上“閉門羹”。韓方不依不饒,最后干脆走進(jìn)郵局,將親筆信這一“燙手山芋”寄回日本外務(wù)省。

有時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)人親筆信也能成為笑料。美國(guó)前總統(tǒng)小布什以語(yǔ)法和邏輯錯(cuò)誤聞名于世,德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道,2010年12月,一封小布什親筆寫下的呼吁公眾捐贈(zèng)的公開信在網(wǎng)上拍賣,其中有大量難以理解的表達(dá)錯(cuò)誤,例如:“我要給每一位納稅人減稅,為了繳稅”;“美國(guó)人想要一位領(lǐng)導(dǎo)人,他能夠抵擋住一天的侵襲”等等。

“看來,布什總統(tǒng)除了與恐怖分子作戰(zhàn)外,還要與修辭語(yǔ)法戰(zhàn)斗。”《明鏡》諷刺道。

(摘自《環(huán)球》)

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