日本高度關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)

劉迪

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)，引起日本媒體極大關(guān)注。他們認(rèn)為，這是中國(guó)政府新一輪大規(guī)模開放的重大信號(hào)，“明確表明中國(guó)政府在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)吸引外資的姿態(tài)”。

從今年7月開始，日本媒體連續(xù)跟蹤報(bào)道上海自貿(mào)區(qū)的各種最新動(dòng)向。各種綜合研究機(jī)構(gòu)，也在評(píng)估自貿(mào)區(qū)的機(jī)會(huì)。此外，還有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也相繼舉辦有關(guān)講座分析上海自貿(mào)區(qū)的各種可能性。

最近日本媒體發(fā)現(xiàn)，上海自貿(mào)區(qū)竟有28平方公里，這相當(dāng)于東京都環(huán)城城鐵“山手線”內(nèi)面積的一半。盡管此前“脫中國(guó)論”（從中國(guó)撤資并轉(zhuǎn)移至東南亞等地區(qū)）一再被渲染，但在如今的日本媒體上，類似年初的那種中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀論正在減少，因?yàn)樗麄兛吹剑袊?guó)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步回升。

日本媒體認(rèn)為，近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，面臨轉(zhuǎn)型期，整個(gè)城市都在摸索轉(zhuǎn)型的契機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)的建立，對(duì)上海是一大利好，可以促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今年8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院，可在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)停止實(shí)施《外資企業(yè)法》等法律。次日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞（早刊）》就認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，是“中國(guó)金融、服務(wù)業(yè)自由化向前邁出的一大步”。該報(bào)認(rèn)為，“在經(jīng)濟(jì)都市上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)，且大幅度放松貿(mào)易、金融限制，這明白無(wú)誤地表明，中國(guó)將加快以上海為起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)改革態(tài)勢(shì)。”

日本高度重視上海自由貿(mào)易區(qū)，是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)在上海存在重大利益。據(jù)了解，在上海有4500家日資企業(yè)，另有5.6萬(wàn)日籍人士在上海長(zhǎng)期居留，按日本政府的統(tǒng)計(jì)，以城市計(jì)算，上海是日本人在海外最大的居住地。而日本企業(yè)往往選擇上海作為它們投資中國(guó)的總部，與上海的投資環(huán)境密切相關(guān)。

另外，從TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的角度看，日本也十分重視上海自貿(mào)區(qū)。據(jù)日本媒體報(bào)道，今年6月習(xí)近平與奧巴馬會(huì)晤時(shí)曾提出，請(qǐng)美方隨時(shí)通報(bào)TPP談判進(jìn)展情況。據(jù)悉美方答應(yīng)了這個(gè)要求。這在日本是受到高度關(guān)注的話題。多家日本媒體認(rèn)為，中國(guó)迅速推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目，似有為加入TPP做準(zhǔn)備的意圖。他們還特別注意到了中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人關(guān)于“中國(guó)是否加入TPP，將根據(jù)中國(guó)國(guó)家利益進(jìn)行評(píng)估”等類似報(bào)道。甚至有日本媒體引用來(lái)自中國(guó)的消息稱，中國(guó)有意加入TPP，政府高層正研究此事。而且中方希望將上海作為加入TPP前的一個(gè)試驗(yàn)窗口，在此取得經(jīng)驗(yàn)后向全國(guó)推廣。另外，近日有日本媒體透露，日本加入TPP談判受挫，年內(nèi)難有結(jié)果。

目前全球約有80個(gè)國(guó)家或地區(qū)設(shè)有1200個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)有其強(qiáng)項(xiàng)，這就是來(lái)自政府的強(qiáng)有力支持。但也有日本媒體認(rèn)為，盡管保稅區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)在法律制度方面并無(wú)大的差異，但迄今為止上海綜合保稅區(qū)主要做國(guó)內(nèi)貿(mào)易，缺乏國(guó)際貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易、保稅期貨貿(mào)易等方面的經(jīng)驗(yàn)，而要掌握這些技能，需要一定時(shí)間。

現(xiàn)在日本企業(yè)最關(guān)注的是上海自貿(mào)區(qū)的政策細(xì)則。據(jù)最近發(fā)表的一系列政策，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將大幅度簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)；在投資方面，將對(duì)投資企業(yè)提供企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇；在金融方面，也將實(shí)行外匯交易自由化，域內(nèi)企業(yè)人民幣結(jié)算手續(xù)也將大幅簡(jiǎn)化等。

三菱東京UFJ銀行一名資深投資顧問(wèn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)將降低企業(yè)的通關(guān)成本，并鼓勵(lì)企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易，有利于推動(dòng)貿(mào)易量的增加，促進(jìn)物流企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展。外匯自由化還可促進(jìn)三地貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，加工企業(yè)也可以考慮在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立它們的全球供應(yīng)鏈基地。