編與讀

《反腐壓力與改革預(yù)期》

[ 2012年第50期 ]

編者按：本刊在2012年最后一篇“新民說”中提到，中共新領(lǐng)導(dǎo)層力圖釋放出政治信號(hào)，對(duì)此，中國(guó)社會(huì)顯然都感受到了。對(duì)這些信號(hào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和媒體人士各有解讀，特摘編若干，以饗讀者。

中國(guó)這些年來，面對(duì)著兩個(gè)大的問題。一個(gè)大的問題就是舊的、原有的增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能繼續(xù)了，就是我們通常說的舊的、粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它不能持續(xù)了。從最簡(jiǎn)單的資源的衰竭、環(huán)境的破壞，一直到積累和消費(fèi)的比例失衡，勞動(dòng)群眾不能享受高速增長(zhǎng)所帶來的利益和收入差別的拉大等一系列問題。另外一個(gè)嚴(yán)重問題就是腐敗，腐敗蔓延、深入了整個(gè)社會(huì)機(jī)體的每一個(gè)部分，而腐敗的嚴(yán)重程度又造成了貧富差別的更加拉大。這樣不但造成了經(jīng)濟(jì)問題，而且有嚴(yán)重的社會(huì)問題。

從這兩個(gè)月的試探看起來，中國(guó)現(xiàn)在這一屆新的領(lǐng)導(dǎo)人，確實(shí)是試圖找到一種方向。但是讓我們對(duì)它做出一個(gè)積極評(píng)價(jià)的時(shí)候，還是要看到做出這樣的宣言或者做出了這樣的承諾，并不意味著問題已經(jīng)解決，根本的問題還在于改什么、怎么改，而且改革的設(shè)計(jì)能不能夠真正地貫徹下去。因?yàn)楝F(xiàn)在所謂特殊既得利益，比起十多年前那次重啟改革來說，要強(qiáng)大得多。在這種情況之下，貫徹還需要大家的努力。

北京 吳敬璉

未來十年已經(jīng)起步。從2012年秋冬之際的十八大到2013年春天的全國(guó)兩會(huì)，既是新領(lǐng)導(dǎo)集體接班的過渡期，也是他們與人民關(guān)系的蜜月期。人民期待變革，他們釋放變革信號(hào)。良性互動(dòng)開頭不錯(cuò)，興奮，希望，期待，積聚體制內(nèi)外共識(shí)，儲(chǔ)備改革勢(shì)能。

千頭萬緒，訴求多端。回顧歷史，返照現(xiàn)實(shí)，實(shí)際的改革路線圖，無論是當(dāng)年的“摸著石頭過河”，還是今日的“最小一攬子改革”呼聲，都遵循沿著最小阻力線前進(jìn)的不易之理。尋找最小阻力線，為“最小一攬子改革”組合提供素材，我有兩點(diǎn)希望。

第一，實(shí)現(xiàn)更開放的互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)不需要選擇性地向世界開放，反之亦然。改革與開放總是共進(jìn)退。走過30年改革開放道路，中國(guó)今天應(yīng)更自信從容地面對(duì)全球化的全面洗禮。

第二，取消強(qiáng)制計(jì)劃生育政策。國(guó)家可引導(dǎo)人民更有遠(yuǎn)見地規(guī)劃生育，但生育權(quán)應(yīng)回歸家庭。即使只計(jì)效用，強(qiáng)制計(jì)生政策早已度過其有用階段，現(xiàn)今反而與人口老齡化疊加，形成潛在的巨大人口負(fù)債。取消強(qiáng)制計(jì)生政策，所有人受益，只有部門利益受損。有道有術(shù)的政治家應(yīng)作何選擇，不問可知。

更開放的互聯(lián)網(wǎng)說明中國(guó)真開放，取消強(qiáng)制計(jì)生政策展現(xiàn)新一代領(lǐng)導(dǎo)層政治智慧。改革先易后難，我推薦從此兩翼試刀。

北京 王爍

多年來，反腐基本制度安排的缺乏，導(dǎo)致人們將反腐希望寄托在一些令人啼笑皆非的情況，例如貪官與情人反目，專門盯著貪官的普通竊賊。官場(chǎng)權(quán)斗也被看作最有效的一種方式。

只要還有政府，權(quán)斗就不可能消除。前現(xiàn)代政治與現(xiàn)代政治的主要分野并不在于是否有官場(chǎng)權(quán)斗，關(guān)鍵在于權(quán)斗是否公開有序進(jìn)行。

官場(chǎng)權(quán)斗無疑是丑陋的，但如果能在政治制度的安排上促使丑陋的官場(chǎng)權(quán)斗公然于光天化日之下（又回到司法獨(dú)立和言論自由的制度配置上了），那么可以預(yù)期，權(quán)斗的內(nèi)容會(huì)嚴(yán)肅得多，手段會(huì)收斂得多，而效果也會(huì)卓著得多。

北京 蕭瀚