城市軌道交通工程造價風險評估研究

陳詩琳

（新疆交通職業(yè)技術學院，新疆 烏魯木齊 831401）

0 引言

隨著市場經濟的快速發(fā)展，我國的城市建設也在不斷進步，一些大中型城市開始修建城市軌道交通。很多城市建立了城市軌道交通網(wǎng)，方便了廣大市民的出行，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

城市軌道交通工程是一項系統(tǒng)工程，它涉及很多專業(yè)和高新技術，包括機械、電氣、電子和遙控等。以廣州地鐵1號線為例，其線路投資額為每千米6.9億港元，耗資十分巨大[1]。所以需要對城市軌道交通工程造價進行合理控制，在不浪費國家基礎設施建設資源的基礎上保持城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。為了控制城市軌道交通工程的造價，必須分析影響工程造價的因素。這些因素具有不確定性，且關系復雜，因此存在風險。為了降低城市軌道交通工程的造價，必須對工程中出現(xiàn)的風險因素進行評估，以制定有效措施，控制造價成本，促進城市建設健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 城市軌道交通工程的造價組成及特點

1.1 城市軌道交通工程的造價組成

城市軌道交通工程的造價組成包括很多因素，有兩種劃分方式，即按建設流程劃分和按費用要素劃分。

1.1.1 按建設流程劃分

要詳細分析影響城市軌道交通工程的造價因素就必須了解工程項目的造價組成。根據(jù)建設流程，可以將城市軌道交通工程項目的綜合造價分為勘察設計費用、征地拆遷費用、土建工程建設費用、安裝工程費用等，如圖1所示[2]。

圖1 城市軌道交通工程項目造價組成

1.1.2 按費用要素劃分

根據(jù)費用要素，影響城市軌道交通工程造價的因素主要存在于以下五個方面，即：土建工程施工階段，軌道工程施工階段，車輛工程施工階段，維修基地工程的施工，以及施工使用的機電設備等費用。其中，土建工程、車輛工程等建設工程對工程造價的影響最大，應予以重點關注。

1.2 城市軌道交通工程造價的特點

城市軌道交通工程造價的特點是：

a）工作量大；

b）工作周期長；

c）突擊性強；

d）專業(yè)性強；

e）設計變更大；

f）工程價款調整大；

g）工程索賠多。

2 城市軌道交通工程造價風險分析

在軌道交通工程施工之前，一般由工作人員預測分析施工過程中可能出現(xiàn)的事故和情況，并制訂相應的策略和設計方案。但是在實際施工環(huán)境中，由于受各種因素的干擾，往往會出現(xiàn)意外情況，導致原定目標無法實現(xiàn)。這些意外情況就稱為風險。它是指無法預先確定的內部或外部干擾因素，如果這些因素發(fā)生，就會影響原定目標的實現(xiàn)[3]。

城市軌道交通工程造價風險是指施工過程中遇到的各種各樣的因素，導致工程造價發(fā)生變化的各種不確定性。一般情況下，實際造價會超過預期造價，這主要是設計的變更或者設備的更新等原因造成的。本文將給城市軌道交通工程項目造價目標帶來不利影響的不確定事件或狀態(tài)統(tǒng)稱為風險因素。工程造價風險貫穿于施工全過程，是一種具體形式，可以按照兩種方式劃分，即按工程建設的過程劃分和按風險產生的原因劃分。根據(jù)第一種劃分方法，可以將工程造價風險分為五個階段，即：前期決策階段、設計階段、招投標及合同簽訂階段、施工階段、竣工階段。根據(jù)第二種劃分方法，可以將工程造價風險分為六種風險，即：技術風險、經濟風險、自然風險、社會風險、政策風險和其他風險。

圖2所示為各種風險對造價的影響關系圖。

圖2 各種風險對造價的影響關系圖

3 城市軌道交通工程造價風險評估

風險管理是指各工程施工單位對各種風險因素進行識別和分析，并制定相應措施控制風險以減小風險對工程建設的不利影響的科學管理手段。風險管理一般包括風險評估和風險控制兩個過程。其中，風險評估又包括風險識別、風險分析和風險評價三個過程；風險控制又包括風險響應和風險監(jiān)控兩個過程。本文主要分析了城市軌道交通工程造價中風險評估的三個過程。圖3所示為風險評估的基本工作流程。

圖3 風險評估基本工作流程

3.1 風險識別

風險管理的第一步就是風險識別。它是指工作人員在收集資料并經過深入調查研究之后，對潛在的各種風險使用多種方法進行系統(tǒng)歸類，以便認識風險形成的原因及其性質和后果，為風險分析提供依據(jù)。

風險識別過程如下：

a）通過查閱國內外風險管理文獻，對比不同工程項目的數(shù)據(jù)，收集與城市軌道交通工程造價風險評估相關的資料；

b）從城市軌道交通工程的施工全過程、全要素分析影響造價評估的各種因素；

c）在b）的基礎上，將各個影響因素進行歸納和分類；

d）編寫風險識別報告，包括已識別的因素和潛在的因素。

為了更好地識別風險，需要先了解工程各階段的影響因素。

3.1.1 前期決策階段

前期決策階段主要是為了討論工程項目建設的必要性，并對比分析技術設備選取不同的建設方案。這個階段的風險因素主要有工程投資融資可行性風險，工程規(guī)劃方案與城市交通網(wǎng)絡協(xié)調性風險，場地勘察與選址風險等。

3.1.2 設計階段

設計階段主要是根據(jù)工程項目資料和預測的風險設計工程方案，這個階段主要存在經濟、技術、工程建設行為等方面的風險。具體來講主要包括結構方案和建筑方案本身的缺陷造成的風險，線路走向、站點布置設計不當造成的風險，勘查設計單位的相關人員經驗不足造成的風險。

3.1.3 招投標及合同簽訂階段

這個階段的主要工作是工程項目的招投標以及合同簽訂，是工程全過程中比較重要的環(huán)節(jié)。這個階段主要存在合同方面的風險和估價依據(jù)及資料方面的風險。

3.1.4 施工階段

施工階段是工程建設中最重要的環(huán)節(jié)，是工程項目實現(xiàn)的過程。這個階段的風險因素主要有施工對周邊環(huán)境影響造成的風險，材料價格的波動造成的風險，異常氣候造成的風險，施工組織設計不當造成的風險以及施工單位自身引起的風險等。

3.1.5 竣工階段

這個階段是工程建設的最后環(huán)節(jié)，它最能體現(xiàn)工程造價控制的效果。這個階段的造價風險因素主要包括竣工結算和竣工決算風險。

3.2 風險分析

風險管理的第二步就是風險分析。它主要是歸類并分析可能影響工程造價的因素。其任務一般是分析尋找主要影響因素，并研究可能影響工程造價的原因及其性質，預測可能發(fā)生的后果。

風險分析一般是用來確定風險的范圍，為風險評價提供基礎數(shù)據(jù)。它主要包括辨識風險和分析風險，并預測風險發(fā)生的可能性和后果，方便后期評估。嚴格來說，風險分析和風險評價并沒有界限，一些文獻還會把風險發(fā)生的可能性和后果歸入到風險評價中。

3.3 風險評價

風險管理的第三步就是風險評價。它是指衡量風險對城市軌道交通工程既定目標的實現(xiàn)程度。風險評價在風險評估中占的比例很大，有著很重要的作用。

風險評價的主要步驟如下：

a）根據(jù)風險分析的資料數(shù)據(jù)，確定城市軌道交通工程的風險大小和先后順序；

b）分析確定各個風險因素之間的關系；

c）進一步研究風險發(fā)生的概率和可能的后果，提高風險分析的準確性。

風險評價的方法很多，主要包括層次分析法、綜合評價法、等風險圖法、模糊分析法等。

4 結語

綜上所述，城市軌道交通不僅解決了人口稠密的大城市交通擁擠的問題，還方便了各個城市之間的旅客運輸，具有非常重要的現(xiàn)實意義。所以，研究如何控制工程造價就顯得很有必要。本文從工程造價風險著眼，分析了城市軌道交通工程造價的組成、特點以及存在的風險，并從風險識別、風險分析、風險評價三個方面對工程造價進行了風險評估。

[1]施仲衡，馮愛軍.城市軌道交通技術發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].都市快軌交通，2004，17（4）：4-8.

[2]王文榮，汪文功.城市軌道交通危害分類及風險評估[J].鐵路通信信號工程技術，2009，6（5）：39-41.

[3]王文奇.城市軌道交通項目降低工程造價措施的探討[J].鐵路工程造價管理，2005，（2）：1-3.