事業單位預算會計存在問題與對策

王蕾

【摘 要】預算會計的中心工作就是預算的管理，其中預算收支的核算在整個預算的管理中占據著重要的部分，預算會計對于社會事業和經濟的發展有著重要的作用。是在我國目前的事業單位預算會計工作中還存在著一定的問題，只有解決好這些問題才能更好地促進我國事業單位預算會計的發展。

【關鍵詞】事業單位；預算會計；問題；對策

一、事業單位預算會計工作中的問題分析

為了加強財務管理的水平，更好地使用財政資金就需要利用預算會計，但是預算會計還存在著一定的問題，只有解決這些問題，才能使其更加完善，這樣才能發揮其最大的作用。具體來說，我國事業單位預算會計主要包括以下幾個方面的問題：（1）經費開支標準方面的問題。各單位的經費支出往往有一定的開支標準，這樣是為了使財務工作更好地展開，但是現在很多預算單位都有自己的經費開支標準，這種標準并不統一，這樣就造成了管理和交流上的混亂，甚至有些單位并不制定相關的經費支出標準，這樣就給財務管理工作造成了一定的影響。由于存在著這樣的問題，會計中心在報賬業務審核方面就出現了問題，由于缺乏一定的標準，預算單位請求指出的往往會計中心卻拒絕支付，這樣就造成了雙方的矛盾，這樣對于財務管理系統的運轉來說是非常不利的。（2）對經濟業務缺乏控制。單位在處理相關的經濟業務的時候，往往是報賬員來完成相應的操作，但是其卻不參加賬務的處理，而提交單位領導的月報表資料中對于相關的債權債務關系并不能及時地理解。而單位的領導想從會計中心了解詳細情況的時候，其也不能說清相應的問題，因為經濟業務的處理是報賬員處理的，這實際上就是一個流程上的問題。如果不能解決這個問題的話，將對單位的結算工作帶來很大的麻煩。（3）會計監管不到位。原始的憑證在處理和反映相關的經濟業務的時候往往具有很大的作用，但是對于原始的平整卻缺乏必要的監督，這主要是因為在事業單位里面，會計中心的相關人員并不直接參與到企業的具體業務中，其結算往往是以相關的票據為準，只要這些票據有完備的手續，并且規范合法，其不對其真實度進行必要的監管，就直接予以報銷。由于會計監管不到位，就導致了會計信息的真實性很難把握，如果不及時解決這些問題，將使事業單位造成很大的損失。（4）預算治理不健全。在我國事業單位的預算會計中，其預算治理體制與預算監督機制都還不是很成熟，缺乏科學系統的支出預算治理體系。此外，事業單位在部門的預算規范化方面也缺乏必要的經驗，在預算的指出方面也缺少必要的限制。由于上述這些預算治理方面存在的問日，導致了預算會計對于支出的約束和控制還不是很到位。（5）財產物資管理與會計核算脫節。在事業單位中，會計中心起到的是集中的作用，其將一些賬目進行集中來進行記賬以及算賬，并形成相應的報表；而那些具體的工作卻交給了單位中的具體部門，其提供那些客觀經濟事實部分。而一些單位的員工對缺乏法律意識，在提交相關的賬目的時候沒提供真實的情況，這就使得會計中心不能及時掌握單位資產的情況。會計中心往往會對固定資產的一級總賬科目進行核算，單位只保管的一些明細，而相關的物資的管理還是交給原單位，這就造成了物資管理與會計核算脫節的狀況。

二、完善事業單位預算會計的措施

（1）加強預算管理。在編制的預算的時候，應該把部門作為單位來進行劃分，在部門的年度預算中要將性質不同的財政資金進行統籌，將其進行統一的整理。在預算編制的形式上，應該采用綜合預算的方式，要將單位的各項資金統籌，統一納入到綜合財政預算管理之中。（2）加強對財務管理工作的認識。雖然在事業單位中實行了預算會計，但是這比各位改變會計的責任主體，相關部門的財務職能也并未受到影響。隨著我國的部門預算以及國庫集中支付等改革政策的不斷頒布，一些部門的職能還得到了一定的擴展。要使預算會計更好地實行，需要事業單位加強對財務管理工作的重視，相關的會計必須有資格證書，要記錄會計臺帳，并及時與會計中心核對，對相關會計事項的合法性進行必要的說明，之后才通過會計中心保障。此外，還需要加強監督考核體制，對相關的票據和經濟業務的真實性要進行一定的監管，這樣才能提升財務管理工作的質量。（3）國庫收付與集中核算融合。在財政部門中，國庫集中收付與會計集中核算已經成為了其兩個重要的方面，其主要的目的就是為了加強會計監督的效果，合理利用相關的財政資金，只有將這兩個方面結合在一起，才能更好地實現對財政資金的集中調度，才能減少相應的運行成本，提高單位的財務管理的效率。（4）完善稽查監管體系建設。財政的監督對于預算會計十分重要，只有建立相關的稽查部門，加大對違法份子的威懾，加法處罰力度，才能更好地提高財政監督的效果。對那些經費支出數額比較巨大的項目要進行重點監管。

參 考 文 獻

[1]王曉巖.試談我國預算會計工作問題及研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2011（2）

[2]謝勇.對事業單位預算會計制度改革的若干建議[J].中國鄉鎮企業會計.2011（2）

[3]呂林.關于企業預算管理有關問題的探討[J].企業導報.2009（2）：95