國務(wù)院要求盤活貨幣信貸存量
6月19日的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強強調(diào)貨幣信貸要用好增量,盤活存量。國務(wù)院會議前后,大銀行謹(jǐn)慎收縮流動資金出借,某些過度依賴同業(yè)市場拆借的銀行支付的拆借利率大幅走高。央行逐步向銀行間同業(yè)市場注入了流動性,同業(yè)拆借利率下跌。
其間,央行發(fā)表聲明表示,各商業(yè)銀行必須謹(jǐn)慎控制信貸等資產(chǎn)擴張偏快可能導(dǎo)致的流動性風(fēng)險,央行將只向符合政府宏觀審慎要求的商業(yè)銀行提供流動性支持。
從2008年底至今,銀行信貸增長速度和國民經(jīng)濟產(chǎn)出增速出現(xiàn)巨大差距。中國的債務(wù)總額(包括企業(yè)、家庭和地方政府的債務(wù),不包括中央政府債務(wù))已經(jīng)從2007年時占當(dāng)年GDP的130%攀升至2013年第一季度GDP的210%。日本泡沫破裂前,在1985年至1990年那6年具決定意義的信貸泡沫期內(nèi),該國債務(wù)總額與GDP的比率也僅躍升了45個百分點,從大約150%升至略超過195%。

點評:
2008年底以來史無前例的信貸擴張政策,是飲鴆止渴的促增長政策。其間,這一政策既培養(yǎng)了更深刻的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險,也培養(yǎng)了圍繞在貨幣擴張上的各種利益集團,盤活貨幣信貸存量所會遇到的阻力,可想而知。但能不能堅持下去,關(guān)系到的則不僅僅是經(jīng)濟風(fēng)險。
地方舉新債還舊債
審計署審計長劉家義6月27日向全國人大常委會作了關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。劉家義的報告顯示,對18個省本級及省會城市本級 2011年以來政府性債務(wù)的審計發(fā)現(xiàn),一些地方變相融資現(xiàn)象突出、舉新債還舊債。被審計地區(qū)中,有4個省和8個省會城市本級債務(wù)增長率超過20%,省會城市本級負(fù)償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%的有9個省會城市,最高達189%。
劉家義報告的地方債務(wù)管理問題包括,通過信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式變相融資現(xiàn)象突出;債務(wù)增長較快,有的過度依賴土地收入和舉借新債償還舊債;債務(wù)管理不規(guī)范,融資平臺公司清理不到位。

點評:
全國地方債真實總量是多少,債務(wù)融資都投資去了哪里,里面有多少進入房地產(chǎn)開發(fā),無法收回的債務(wù)窟窿到底有多大,可能仍然只有一本糊涂賬。糊涂賬既會在短期內(nèi)藏匿風(fēng)險延緩壞賬處置,也會在局部風(fēng)險爆發(fā)時,強化市場對系統(tǒng)性風(fēng)險的爆發(fā)預(yù)期,因為根據(jù)糊涂賬也無法判斷健康債務(wù)的占比情況。
國家統(tǒng)計局打假
國家統(tǒng)計局最近在全國范圍內(nèi)展開“三查”打假工作:查單位是否真實,查數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,查“四大工程”(名錄庫中的企業(yè)在統(tǒng)一的軟件平臺上聯(lián)網(wǎng)直報一套表數(shù)據(jù))聯(lián)網(wǎng)直報工作是否到位。
局長馬建堂6月25日致信聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員,批評已經(jīng)暴露出的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假手段,稱個別地方在聯(lián)網(wǎng)直報中仍然存在干預(yù)企業(yè)真實獨立上報現(xiàn)象,有的編造企業(yè)虛假數(shù)據(jù),有的要求企業(yè)填報虛假數(shù)據(jù),有的代填代報企業(yè)數(shù)據(jù)。
中國經(jīng)濟研究者普遍認(rèn)為,經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假在許多地方廣泛存在。國家統(tǒng)計局近日披露的廣東中山市橫欄鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假案,僅是這一現(xiàn)象的一個小案例。

點評:
經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假長盛不衰,恐怕還要歸功于從上到下的清一色GDP掛帥考核機制。既然GDP至今仍然被視為掩蓋一切矛盾的靈丹妙藥,馬建堂局長給直報人員寫信仍較難解決經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假。