東北亞新局

本刊編輯部

中日美韓新領(lǐng)導(dǎo)層陸續(xù)亮相，加上朝俄稍早前的領(lǐng)導(dǎo)人變更，使得東北亞的多對(duì)雙邊關(guān)系面臨調(diào)整。一段時(shí)間以來，各種特使身份的穿梭外交，頻頻現(xiàn)諸報(bào)端。

然而，東北亞“外交花園”上空，歷史問題仍陰魂不散。停戰(zhàn)60年后，朝鮮半島仍被三八線阻隔；戰(zhàn)敗68年后，日本還在為二戰(zhàn)的遺留島嶼問題叫囂；即便是高唱“大和解”的樸槿惠，也要處理父親時(shí)代親美反朝與日據(jù)時(shí)期韓人受辱之間的緊張關(guān)系。

多年來，東北亞從未像現(xiàn)在這樣“新面孔”與“老問題”一道扎堆呈現(xiàn)。而隨著新政漸次鋪開，新的地區(qū)格局也正在生成中。

當(dāng)前較受關(guān)注的是日本和朝鮮的動(dòng)向。當(dāng)安倍新內(nèi)閣發(fā)起“包圍中國”外交后，中日紛爭有與朝韓僵局一樣長期化的趨勢。而當(dāng)朝鮮對(duì)曾經(jīng)趨之若鶩的六方會(huì)談棄若敝屣，甚至指責(zé)安理會(huì)成員有如木偶般通過涉朝決議時(shí)，其所影響的就不僅僅是東北亞的地區(qū)秩序了。

從建構(gòu)主義的角度，東北亞新領(lǐng)導(dǎo)人—無論是實(shí)用的民族主義者、激進(jìn)的民主主義者，還是有遠(yuǎn)見的亞洲主義者，抑或是其他類型者，都有理由與麻煩不斷的歷史作一次著眼于未來的清算，關(guān)鍵是，誰會(huì)做出更大的讓步，誰又能守住今時(shí)的承諾。

作為“不在場的局內(nèi)人”，奧巴馬第二任期內(nèi)總體上相對(duì)溫和的國安團(tuán)隊(duì)，或可充當(dāng)這樣一個(gè)戰(zhàn)略平衡的角色，前提是，必須尊重中國的崛起。

而中國，不應(yīng)作為被動(dòng)的角色，等待別人把自己請(qǐng)上議事臺(tái)，而應(yīng)做出更多的創(chuàng)新之舉，例如及時(shí)地采取自貿(mào)談判等措施，把對(duì)美國主導(dǎo)的TPP有濃厚興趣的日本拉回來；發(fā)揮俄羅斯的正能量，使東北亞成為擴(kuò)展和充實(shí)“中俄戰(zhàn)略協(xié)作”的新增長點(diǎn)；等等。

從東北亞冷戰(zhàn)格局的解體，到“經(jīng)濟(jì)上依賴中國、安全上依賴美國”的二元格局建立，再到未來必然會(huì)帶有六方會(huì)談?dòng)白拥臇|北亞多邊安全機(jī)制的形成，我們正見證這樣一個(gè)大時(shí)代。在局部危機(jī)頻閃黃燈的當(dāng)下，我們要能看到東北亞的驚濤駭浪底下，是沉穩(wěn)的蘊(yùn)力巨大的洋流，于潛移默化中推動(dòng)著區(qū)域競合與發(fā)展的大勢，偶爾趑趄，卻從未止步。