評刊

響應簡樸行政的呼聲

楊鴻璽 當代世界研究中心研究員

在世界范圍內，提倡簡樸行政、反對鋪張浪費的呼聲此起彼伏。美國一度讓世界擔憂、但暫時達成妥協的“財政懸崖”問題，實質原因之一就是因為美國聯邦政府長期以來開支過大，一些政治力量試圖限制政府不必要的開支，推動政府在克服金融危機、推動經濟復蘇的背景下過過緊日子，珍惜納稅人的稅款。歐洲也正在掀起一股提倡勤儉行政的浪潮。日前，德國媒體批評指出，歐盟國家普遍遭遇財政困難之時，歐盟總部的機構和人員卻不改鋪張奢侈的作風，依然大手大腳地花錢，大建豪華辦公場所并繼續提高人員薪金。

再大的富國也無法對奢靡浪費之風熟視無睹和無動于衷。德國被譽為歐洲增長的發動機，也為歐盟機構運轉提供了大量資金。作為歐盟的主要出資人之一，德國當然希望資金能用到最該用的地方，而不是被揮霍浪費。而且奢靡浪費往往是與貪腐問題聯系在一起的，例如負責資金審計的歐盟反欺詐局2011年追回了6.91億歐元，該數額比2010年增加了10倍，而據媒體披露歐盟預算被詐騙總額遠不止于此。歐盟民意調查機構“歐洲晴雨表”在歐盟27國所做民調顯示，78%的民眾認為腐敗是所在國的嚴重社會問題。

聯想到數年來，中國許多地方競相攀比、興建豪華大樓，不斷舉辦大型盛會和論壇，攀比講排場盛行、大吃大喝普遍、豪華盛宴成風，許多飯菜被“蜻蜓點水”甚至根本未動就直接倒掉。有統計數據顯示，中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧！許多財政資金被好大喜功、形式主義所浪費或占用，部分官員驕奢淫逸、腐化墮落。奢靡浪費之風，嚴重消耗了國家實際并不富裕的財政，占用了本可造福民生尤其是幫助貧困群眾和弱勢群體的寶貴資金，最終損害了黨和政府的形象，破壞了先人和先輩的光榮傳統。

習近平總書記近日強調，要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。我們必須清醒地看到，中國依然是發展中國家，人均國民收入排在世界100位之外，衡量貧富差距、兩極分化問題的基尼系數連續10年高于國際警戒線。按照聯合國標準，中國依然有1.5億人口尚未脫貧，需要用錢的地方很多，還有許多兒童渴望求學但被迫因貧失學，許多鰥寡孤獨人口急需到位的系統關懷，許多民眾缺少醫保、社保、低保等較為完善的社會保障。這些方面需要連續的大量資金投入，但許多地方、許多部門投入不夠，每每拿出資金短缺的種種理由。其實，普惠公平的國民醫保、社保、12年義務教育乃至高等教育適度免費等重大民生舉措，各級財力并非不可做到。