美國石油自給會帶來改變嗎？

于時語

在新開發技術尤其橫向鉆井技術的推動下，原來無法開采的大量頁巖油氣儲藏得到釋放，造成近年來美國石油和天然氣產量強勁增長，以至于在2011年，美國自1949年以來首次成為石油制品凈出口國。按照國際能源署去年10月發布的報告預計，到2020年，美國的石油產量將超過歐佩克最大產油國沙特阿拉伯。這一前景不僅將會徹底改變全球能源市場貿易格局，彭博通訊社2月13日甚至質疑：隨著美國再次成為石油大國，歐佩克組織究竟還能生存多久？

更重要的地緣政治問題是，美國的石油自給會對中東尤其海灣地區產生什么樣的沖擊？

美國兩度被折辱

1980年代初期中國引進的第一批好萊塢電影中，有一部名為《車隊（Convoy）》，講的是一位長途卡車司機“橡皮鴨子”與公路警察作對的故事，社會背景則是我行我素的世界老大美國，如何在中東產油國家的鉗制之下，不得不做出社會生活方式的重要改變。

汽車是美國現代生活和個人自由的最好標志，尤其是1950年代艾森豪威爾政府發起建造的州際高速公路系統，大大強化了汽車在美國生活的作用。州際高速公路系統的郊外最低設計時速是120公里，建成后的實際駕駛速度一直超過了129公里。1973年中東贖罪日戰爭爆發后，歐佩克屬下的中東產油國家在沙特阿拉伯領頭下，破天荒地對美國實行石油禁運，觸發了美國國內空前的石油供應危機。為了降低石油消費，美國國會和尼克松政府被迫于1974年通過和簽署了“國家最高時速法”，強行在全國范圍內限制公路最高時速為不到89公里。

突然把公路時速硬性降低30%以上，無疑是對美國人日常習慣和個人自由的極大沖擊，特別是每日駕駛時間有嚴格限制的卡車司機的生計更受到嚴重損害。除了人們普遍違法超速駕駛，執行最高時速法的公路警察也成為社會最憎惡的對象。1975年，一首題為《車隊》的“抗議性”歌曲因此迅速紅遍全美，幾年后被好萊塢拍成上述電影。

美國朝野對這一“屈辱性”經歷自然耿耿于懷，美國的戰略石油儲備也因此于1975年發端。同年3月，發起石油禁運的沙特國王費薩爾被剛剛從美國留學回來的侄子刺殺，動機至今撲朔迷離。阿拉伯輿論普遍認為這與費薩爾國王的石油禁運決策有關。清楚的事實是費薩爾國王的反美舉動，是羅斯福總統與老沙特國王達成以軍事保護換取石油供應協定以來的唯一例外，自此之后的各任沙特國王都積極親美，再無費薩爾的“輕舉妄動”。

另外一個歷史事實，便是自從歐佩克成立以來，中東主要產油國逐漸掌握了石油生產和定價的主動權。而美國和歐洲社會對石油的高度需求，造成西方世界向石油出產國的財富大流動，尤其是流向沙特為首的海灣國家。雖然不少石油美元由于購買昂貴的西方武器而回流美歐，巨大的石油財富還是顯著增加了海灣石油出產國尤其沙特的國際影響力。

沙特阿拉伯控制伊斯蘭頭號圣地麥加，其實從1924年“太祖”老沙特武力征服漢志王國才開始。這之前，麥加幾乎一直歸阿拉伯哈希姆家族世襲的麥加沙里夫（Sharif，阿拉伯語指貴族）管轄，當地許多古跡都有千年以上歷史。而在沙特瓦哈比教派“反偶像崇拜”原教旨狂熱下，當地90%以上的古跡被摧毀。沙特政府今天在整個伊斯蘭世界的影響力，并不是擁有圣地麥加，而是巨大的石油美元支持下的對外宗教宣傳和金錢援助。

在當今伊斯蘭世界中，沙特援建資助的清真寺和伊斯蘭學校（Madrasah）比比皆是。僅僅巴基斯坦一國，這樣的學校就有數萬所。沙特王室信奉的瓦哈比教派主張的原教旨主義，也是通過這種官方和私人渠道向外廣泛傳播。最重要的兩個結果，其一是遜尼派極端主義的高漲，例如巴基斯坦的塔利班（本義 “學生”）組織就有很多人是這種學校的產物。連伊斯蘭傳統相當松懈的印度尼西亞，如今也在這種影響下出現非常極端的組織。第二便是伊斯蘭世界內部的教派矛盾激化和深化，這是因為瓦哈比原教旨主義把所有非主流教派尤其是什葉派看成不共戴天的異端，教派殘殺日漸失控的巴基斯坦又是一個典型例子。

可以說，今天世上絕大多數伊斯蘭極端主義組織，幾乎都與這種泛濫的石油美元有關。創立基地組織的本·拉丹之外，參加9·11恐怖襲擊的19名亡命之徒中至少15名來自沙特，充分說明這個情況。而在2001年這次死傷枕藉的恐怖事件后，白宮高層繞開全國禁飛令，特批多架專機接送數十名沙特特權人物包括本·拉丹親屬回國，足以說明華盛頓對沙特王室倡導的原教旨主義無可奈何，堪稱石油禁運之后美國再次受到的來自中東地區的折辱。

美以沙三角同盟

此一時彼一時也。一旦美國不再在能源需求上受制于海外尤其中東產油區，華盛頓還會繼續容忍沙特等國的石油美元支持極端主義和原教旨主義？甚至有論客認為，在能源自給自主的情況下，山姆大叔可以在大中東隨心所欲，自行其是，尤其不必再對日益上升的“政治伊斯蘭”勢力假以辭色。

蕞爾小國以色列在中東的優勢地位，除了自身的努力和美國的支撐，很大一個原因是對手的四分五裂。

筆者認為上述看法過于簡單化。不錯，能源供應是美國在中東的一項關鍵利益，但是《紐約時報》曾經坦率指出：美國在當地的另一項關鍵利益是以色列的安全生存。美國的石油自給并不能同時保證后一項利益，不足以單獨影響美國的中東政策。

美國參議院共和黨近日發起少見的阻撓議事程序，旨在反對奧巴馬總統提名的國防部長人選哈格爾。后者的主要罪狀無它，正是敢于公開質疑華盛頓向以色列一邊倒的外交政策損害了美國自身利益。哈格爾在參議員任上的名言，便是“我是代表內布拉斯加的參議員，而不是以色列的參議員”。

如果說美國的能源自給是個長遠過程，我們也可以討論親以色列勢力對美國政治影響力的未來演變。確有若干長遠趨勢威脅到美國社會上層的猶太勢力，特別是天主教拉美裔和亞裔人口比例的高速增長、美國猶太人在外族通婚和其他影響下族群認同弱化，以及近年教育界出現的“猶太智能”退步跡象等等。但在未來幾十年中，這些量變趨勢還不足以造成猶太精英影響力的質變。

曾經合著《以色列游說勢力與美國外交政策》而開罪猶太勢力的哈佛大學肯尼迪政府學院前院長瓦爾特（Stephen Walt）新近在《外交政策》網站坦承：“以巴沖突不會通過兩國方案解決。”這意味著華盛頓將不得不在外交上為這一局面繼續埋單，而無法從中東脫身。

以色列當前把伊朗及其核計劃看成頭號威脅，而與沙特組成心照不宣的權宜同盟。不少論客認為該策略非常短視，并指出正如美蘇在二戰結束后化友為敵，與以色列利益沖突無法調和的真正長遠敵人，乃是四周直接相鄰的阿拉伯人。照此邏輯，與阿拉伯人明爭暗斗了1000多年的伊朗（波斯）人，應該是以色列“遠交近攻”的聯合對象，只是以色列近乎偏執地把其實不能無限期維持的中東核壟斷看成最高國家利益，而無法顧及這一大中東千年歷史模式。

然而，蕞爾小國以色列在中東的優勢地位，除了自身的努力和美國的支撐，很大一個原因是對手的四分五裂。前述沙特瓦哈比主義和石油美元結合的兩大后果，是伊斯蘭極端主義高漲和教派沖突惡化，前者固然對美國傷害很大，后者卻符合華盛頓及以色列的特殊利益。譬如在黎巴嫩，伊朗支持什葉派的真主黨，沙特支持遜尼派的前總理哈里里；在巴勒斯坦，伊朗支持哈馬斯，沙特支持法塔赫；在伊拉克，伊朗支持什葉派總理馬利基，沙特支持在野的阿拉維；在敘利亞，沙特積極支持敘遜尼派取代得到伊朗力挺的巴沙爾。加上目前的海合會國家中，卡塔爾等海灣小國對伊朗斗爭態度并不堅決，故出于以色列的安全利益及華盛頓自身對付伊朗的考慮，美國即便在能源完全自給后，也不會棄沙特如敝屣。

一言以蔽之，由于瓦哈比教派是伊斯蘭世界教派沖突的最大推手 （對比之下，埃及的穆斯林兄弟會便展示了與什葉派伊朗和解合作的明顯愿望），即便沒有能源需求，華盛頓繼續支持沙特，也完全符合分而治之的傳統外交策略。