張春福
【摘要】森林資源是林業賴以生存、發展以及生態建設的物質基礎,林業的任何生產和活動都必須建立在這個基石之上?,F階段如何做好森林資源管理工作,對貫徹落實國家的林業政策,保障森林資源持續、快速、健康的發展十分重要。
【關鍵詞】森林資源,管理
【中圖分類號】S757 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01—0319-01
一、現階段基層森林資源管理中存在的問題
1、進一步加強林地管理工作。雖然近幾年人民的法律意識、生態意識有所增強,但一段時間以來存在只有“長大樹的地方才是林地,不長樹的地方就不是林地”的不正確認識,群眾意識有待增強。
2、森林資源權屬管理工作有待強化。由于歷史遺留和其他種種原因,個別地方還存在林地、森林、林木存在權屬不清現象,不能及時確權、登記發證,使林權權利人的合法權益得不到保護,極大地挫傷了林農發展林業的積極性。
3、森林林木采伐限額管理過于嚴謹。森林資源采伐限額管理制度的實施,雖然有效控制了森林資源的年消耗量,對森林資源有序增長起到了積極的正面作用,但由于在實施過程中缺乏靈活性,對人工商品林經營者、栽植“四旁”樹的林農以及承包管理天然林的集體或個人的造林積極性起到了負面影響,“年年經營不見利”極大地挫傷了他們投資的積極性。
4、森林資源監測管理工作有待加強。由于缺少經費、缺少有經驗與技術的調查人員,以及現代化設備,使用監測隊伍的建設步伐明顯滯后,不能及時開展森林資源的調查工作,建立和更新森林資源檔案、森林資源數據庫,致使對現有森林資源底數不清,不能為林業發展決策提供可靠的數據支持。……