食品監(jiān)管更需行政問責(zé)

新聞背景：國家食品藥品監(jiān)督管理總局的成立，結(jié)束了我國食品安全“九龍治水”的尷尬局面。然而，也有輿論質(zhì)疑：由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益以及腐敗等多重原因，一些地方政府在食品監(jiān)管上動力不足。監(jiān)管權(quán)集中的同時，責(zé)任難以體現(xiàn)。

輿論熱議：這個方案實(shí)現(xiàn)了我們的愿望，就是把國家食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢等部門的相關(guān)職能有機(jī)結(jié)合，對食品和藥品實(shí)行從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)環(huán)節(jié)一竿子插到底的全過程統(tǒng)一監(jiān)管。這是很大的進(jìn)步。我非常歡迎這樣的做法，它體現(xiàn)了政府回應(yīng)民眾要求、保障食品和藥品安全的決心。這屆政府出臺了改革方案，由下屆政府來實(shí)行，體現(xiàn)了政府政策的連貫性。如果能夠切實(shí)執(zhí)行，食品和藥品的監(jiān)管水平應(yīng)該有比較大的提高。但方案出臺后關(guān)鍵就看實(shí)行。實(shí)行不會那么容易，因?yàn)樯婕昂芏嗖块T利益。這需要下大決心。比如在牛奶中添加三聚氰胺的問題，從奶農(nóng)、制造商，到流通、消費(fèi)都有人管了，只有奶站沒人管，奶站就鉆了空子，為了提高所謂蛋白質(zhì)含量往牛奶里加三聚氰胺。其實(shí)其他部門都知道，為什么不出聲呢？因?yàn)槔锩嬗欣鎲栴}。

——全國人大代表、中國工程院院士鐘南山食品監(jiān)管，一方面要統(tǒng)一、明晰權(quán)力歸屬，另一方面，也要實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將權(quán)力集中在手上，所承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)與之相匹配。在責(zé)任的倒逼之下，新的食品監(jiān)管體制才能最大程度激活，發(fā)揮出監(jiān)管的威力。這種責(zé)任的倒逼，內(nèi)容包括：食品監(jiān)管應(yīng)列入地方主政官員考核，甚至一票否決；食品安全信息應(yīng)完全公開，便于公眾監(jiān)督；發(fā)生食品安全事件，應(yīng)自上而下問責(zé)，對失職瀆職的地方官員嚴(yán)懲不貸，等等。

——《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》韓涵

點(diǎn)評：民以食為天，食以質(zhì)為先。國家食品藥品監(jiān)督管理總局的成立，明確了誰是監(jiān)管者，誰對食品、藥品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。那么，接下來就是如何負(fù)責(zé)、如何監(jiān)管的問題。筆者以為，要想最大限度地保障食品藥品安全，就要實(shí)行嚴(yán)刑峻法，不僅要針對日益猖獗的違法者，同樣針對失職、瀆職的執(zhí)法者，要強(qiáng)化監(jiān)管失職問責(zé)。除此之外，我更希望監(jiān)管者的自律也能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓道德和責(zé)任心成為重要角色。