重啟改革議程

梁小民

中國當(dāng)前的形勢(shì)用吳敬璉先生的話來概括是“兩頭冒尖”。一方面是經(jīng)濟(jì)高速增長三十年，現(xiàn)在仍然是世界增長最快的國家，但另一方面“不平衡、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不可持續(xù)”的問題仍未解決；一方面是中國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，但另一方面，面臨諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)。

誰都承認(rèn)，中國又站在一個(gè)十字路口上。但在如何選擇未來方向的問題上，就南轅北轍了。一派認(rèn)為，中國改革的成功在于“中國模式”，問題出在市場化太過了，因此，他們強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，堅(jiān)持“中國模式”。另一派則認(rèn)為，中國改革的成功在于放開市場，問題則出在政府控制得太多，市場化改革沒有完成，仍處于“半控制，半市場”狀態(tài)，未來的方向是完成市場化改革。吳敬璉先生是后一派觀點(diǎn)的代表，83歲高齡的吳先生以他對(duì)市場經(jīng)濟(jì)改革的呼吁感動(dòng)著我們。

吳敬璉與馬國川最近出版的《中國經(jīng)濟(jì)改革二十講》一書，回顧了中國所走過的改革道路，說明了中國下一步該如何走。吳敬璉是改革的親歷者，他們對(duì)改革歷史的回顧，不僅讓我們體會(huì)到改革的艱難，也使我們看到，哪些改革是正確的，哪些是不徹底的——雖然推動(dòng)了改革，卻為繼續(xù)前進(jìn)留下“隱患”。

中國改革被稱為“摸著石頭過河”，這并非不明白改革的最終目標(biāo)。鄧小平在1979年就提出了實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。但要在一個(gè)從沒有市場經(jīng)濟(jì)的國家、在一個(gè)以市場經(jīng)濟(jì)為敵的時(shí)代推行市場經(jīng)濟(jì)，極為困難。于是中國采用了漸進(jìn)式改革的方式，也就是不得不采用迂回的、讓步的方法。這種漸進(jìn)式改革，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)了今天的偉大成就。但幾乎每一步改革都不徹底，這就留下了一下又一個(gè)“隱患”，積累到今日，就引發(fā)了各種問題。

中國當(dāng)前各種問題最基本的根源仍在于“半控制、半市場”的體制。這種體制的形成，從遠(yuǎn)的歷史來看，中國有二千多年專制皇權(quán)統(tǒng)治歷史，這種體制的政府是要控制經(jīng)濟(jì)并抑制民間經(jīng)濟(jì)的。中國從來沒有經(jīng)歷真正的資本主義，這使得中國人不習(xí)慣市場經(jīng)濟(jì)。從近的歷史來看，解放后學(xué)習(xí)蘇聯(lián)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府也迷信自己的力量，對(duì)放任市場調(diào)節(jié)有一種天然的逆反心理。三十多年前啟動(dòng)的改革，其特點(diǎn)，是由上至下、由政府主導(dǎo)的。政府官員也有自己的既得利益，讓市場做主，就會(huì)意味著權(quán)力的失去和利益的受損。所以，改革中的每一步都要向這些既得利益者讓步，保證他們權(quán)力和利益，尤其最近又造出了“中國模式”的神話，這就使維護(hù)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)有了合理性。既要維護(hù)政府的權(quán)力，又要有市場，妥協(xié)的結(jié)果只能是“半控制、半市場”了。《中國經(jīng)濟(jì)改革二十講》從各個(gè)方面說明了當(dāng)前這種體制形成的深層次原因及所引起的問題。

中共十八大指出中國當(dāng)前改革的關(guān)鍵是解決政府與市場的關(guān)系，也就是縮小政府的權(quán)力，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，擴(kuò)大市場在經(jīng)濟(jì)中的作用。看來完成市場經(jīng)濟(jì)是絕大多數(shù)人的共識(shí)，吳敬璉和馬國川提出“重啟改革議程”。這種“重啟改革議程”不僅包括要“改變固有經(jīng)濟(jì)對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的壟斷”和“政府對(duì)市場的過度干預(yù)”等深化市場化的改革，而且還包括完善以“憲政為中心的政治改革”。

達(dá)成共識(shí)并不難，難的是行動(dòng)。愿今年成為“重啟改革議程”的第一年。

《中國經(jīng)濟(jì)改革二十講》

作者：吳敬璉 馬國川

出版：三聯(lián)書店

定價(jià)：30元

《巴黎神話：從啟蒙運(yùn)動(dòng)到超現(xiàn)實(shí)主義》

作者：[法]帕特里斯·伊戈內(nèi)

出版：商務(wù)印書館

定價(jià)： 68元

巴黎是各種社會(huì)思潮與新思想的發(fā)源地，是世界的神話之都，無盡變動(dòng)中交叉著集體想象和個(gè)體想象。

《讓“死”活下去》

作者：陳希米

出版：湖南文藝出版社

定價(jià)：32元

史鐵生一直是個(gè)缺席的在場者，他依然是妻子心目中實(shí)實(shí)在在的一個(gè)對(duì)話者，傾聽者。

《我不會(huì)對(duì)你們說謊：吉米·卡特總統(tǒng)白宮日記》

作者：[美]吉米·卡特

出版：廣西師大出版社

定價(jià)：69元

美國第39任總統(tǒng)多次訪問中國，其回憶錄見證“政治的信念”和“民主的細(xì)節(jié)”，披露鄧小平時(shí)代中美建交秘密過程。

《圣雄修身錄》

作者：[印度]甘地

出版：上海三聯(lián)書店

定價(jià)：25元

圣雄是一面鏡子，每個(gè)人都可以從這面鏡子看到自己的美丑善惡，一旦這面鏡子碎了，他周圍的人們就失去了一個(gè)光輝的真理形象。

《夏日謊言》

作者：[德]伯恩哈德·施林克

出版：上海譯文出版社

定價(jià)：33元

圍繞“謊言”這個(gè)關(guān)鍵詞的七個(gè)哀傷故事，探究生活中真相與謊言之間的微妙關(guān)系。