最具潛力的內(nèi)需市場

既有建筑改造是目前我國建筑節(jié)能的最大市場

董 賽

隨著各地建筑節(jié)能標準的提高，我國新建房屋的建筑能耗會不斷地下降，但新建建筑比起既有建筑，畢竟所占比例不大，真正影響建筑節(jié)能效果的是我們現(xiàn)有的量大面廣的既有建筑。

我國城鎮(zhèn)既有居住建筑量大面廣。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑就有大約35億平方米需要和值得節(jié)能改造。這些建筑已經(jīng)建成使用20年～30年，能耗高，居住舒適度差，許多建筑在采暖季室內(nèi)溫度不足1 0℃，同時存在結(jié)露霉變、建筑物破損等現(xiàn)象，與我國全面建設小康社會的目標很不相應。

同時，我國南方地區(qū)建筑因過去不采暖，對建筑保溫不夠重視。這些地區(qū)建筑墻體結(jié)構(gòu)普遍偏薄，房屋墻體及門窗的保溫性能較差，窗戶仍然大量采用單玻窗，北方已經(jīng)大范圍普及的雙玻窗、Low-E窗等在南方很少投入使用，這類建筑在目前夏季空調(diào)使用和冬季分戶取暖普及的情況下，不僅居住環(huán)境的舒適度無法與經(jīng)濟水平相適應，而且造成大量能源浪費，因此人們對建筑節(jié)能的需求越來越迫切。

建筑節(jié)能是國家節(jié)能減排工作的重要組成部分。既有建筑節(jié)能改造，不僅是嚴寒和寒冷地區(qū)（也稱北方采暖地區(qū)）既有居住建筑的節(jié)能改造，而且包括冬冷夏熱地區(qū)的建筑的節(jié)能改造，是當前和今后一段時期建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容，對于節(jié)約能源、改善室內(nèi)熱環(huán)境、減少溫室氣體排放、促進住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等實施節(jié)能改造的活動。節(jié)能改造的主要內(nèi)容有：

（1）外墻、屋面、外門窗等圍護結(jié)構(gòu)的保溫改造；

（2）采暖系統(tǒng)分戶供熱計量及分室溫度調(diào)控的改造；

（3）熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網(wǎng)的節(jié)能改造；

相關信息顯示，截至201 2年年底，北方15省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團共計完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積2.2億平方米。北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、山東5個與財政部、住房城鄉(xiāng)建設部簽約的重點省（區(qū)、市）共計完成改造面積8969萬平方米。夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動，共安排改造計劃1 200萬平方米。

同時，住建部也在推動可再生能源建筑應用。截至201 2年年底，全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應用面積24.6億平方米，淺層地能應用面積3億平方米，光電建筑已建成及正在建設裝機容量達到1079兆瓦。全國有21個城市、52個縣、3個區(qū)、10個鎮(zhèn)被確定為可再生能源建筑應用示范市（縣、區(qū)、鎮(zhèn)）。

在綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設方面，截至2012年年底，全國共有742個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積7543萬平方米，其中2012年當年有389個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積達到4094萬平方米。上海、江蘇、深圳等省市在保障性住房建設中，全面強制推廣綠色建筑。據(jù)相關測算，如果到2020年中國有20%的建筑使用可再生能源，將占建筑總能耗的12%至15%，對完成全社會可再生能源應用目標貢獻率超過30%。官方此前提出，“十二五”期間(201 1年至201 5年)，中國要實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤;到2020年非化石能源占能源消耗的比重達到1 5%。

一、既有建筑改造的基本情況

2013年初，國務院一號文件《綠色建筑行動方案》提出，要在“十二五”期間內(nèi)，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，南方夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。并且要求要在到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

據(jù)相關媒體報道，住建部近期強調(diào)將深入推進既有居住建筑節(jié)能改造。繼續(xù)加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施力度，力爭2013年完成改造面積1.9億平方米以上；力爭完成南方夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造面積1 200萬平方米以上，下達改造計劃指標1 500萬平方米以上；選擇有工作基礎、積極性高、配套政策落實的城市，實行規(guī)?；脑煸圏c。

這其中，北方地區(qū)的既有居住建筑節(jié)能改造，以加快實施“節(jié)能暖房”工程為最基本措施。其主要內(nèi)容包括以圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點，大力推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，并鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務。

除去維護結(jié)構(gòu)改造之外，還將開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點。以建筑門窗、外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)進行居住建筑節(jié)能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線?！笆濉逼陂g，要求完成改造5000萬平方米以上。

實施北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的重點，是提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，改善管網(wǎng)熱平衡，撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐。因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用等供熱技術。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。

新任總理李克強要求改造1 000萬戶棚戶區(qū)，這不僅僅意味著拆除城中村，更意味著，舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的地區(qū)也要同步開展節(jié)能改造。在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下，研究采用加層改造、擴容改造等方式進行節(jié)能改造。

據(jù)悉，中國中央財政將再投40億元用于建筑節(jié)能。財政部經(jīng)建司有關負責人透露，官方未來將進一步完善財政政策，在建筑領域集中連片、大規(guī)模推廣利用可再生能源，財政資金將重點向保障性住房、公益性行業(yè)傾斜。

二、南方地區(qū)建筑保溫是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)

目前我國的節(jié)能改造是以推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造為主，不過，隨著南方夏熱冬冷地區(qū)，夏季能耗過高等問題的加深，南方地區(qū)的節(jié)能改造工作也被提上了日程表。所謂夏熱冬冷地區(qū)，是指長江中下游及其周邊地區(qū)，涉及上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南等多個省市。

傳統(tǒng)上認為，既有居住建筑節(jié)能改造通常是指我國嚴寒和寒冷地區(qū)未執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》建設，并已投入使用的采暖居住建筑，通過對其外圍護結(jié)構(gòu)、供熱采暖系統(tǒng)及其輔助設施進行供熱計量與節(jié)能改造，使其達到現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的活動。而南方夏熱冬冷地區(qū)因為對采暖要求并不明顯，因而節(jié)能改造問題并不十分迫切。然而，隨著空調(diào)等高能耗取暖降溫設備逐步走入尋常百姓家庭，夏熱冬冷地區(qū)也出現(xiàn)了迫切的保溫需求。201 2年7月26日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了《夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造技術導則》（征求意見稿）（下稱《意見稿》）。住建部相關人士表示，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造進入實質(zhì)階段。《意見稿》針對外窗、遮陽、屋面、外墻等圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造提出了技術要求。節(jié)能改造可以選擇單一項目如門窗，也可多個項目進行綜合改造，而改造項目的最終確定主要取決于項目的技術經(jīng)濟指標。

而據(jù)相關統(tǒng)計，當前南方地區(qū)的玻璃窗仍然大量采用單玻窗，北方已經(jīng)大范圍普及的雙玻窗、Low-E窗等在南方很少投入使用，同時，南方地區(qū)墻體結(jié)構(gòu)普遍偏薄，房屋墻體及門窗的保溫性能較差，而高能耗取暖納涼設備的普及，顯然給節(jié)能減排任務增添了不少困難。

空調(diào)、電暖氣等保暖設備在保溫性能不良的房屋內(nèi)工作，必然會導致效率偏低，同時，能耗損失也比較大，不僅不利于節(jié)能減排，同時也使得居住環(huán)境的舒適度無法達到與經(jīng)濟水平相適應的程度。

國家能源局2012年6月曾表示，空調(diào)負荷在總用電負荷中所占比重非常大，2011年華北地區(qū)最大空調(diào)負荷占用電負荷峰值的比重已超過20%，華中、華東、南方地區(qū)已超過30%，北京、上海、廣州等中心城市的比重甚至接近一半。

對于房屋保溫節(jié)能改造成績顯著的北方地區(qū)而言，除去北京等特大城市之外，空調(diào)負荷占用電負荷峰值的比重明顯低于華中、華東、南方地區(qū)。如果將經(jīng)濟發(fā)展水平等原因擱置來看待這個問題，房屋墻壁過薄、門窗節(jié)能較差等問題顯然也是造成南方地區(qū)整體空調(diào)能耗高于北方的一個重要原因。

據(jù)現(xiàn)代快報報道，江蘇省2011年夏季空調(diào)用電負荷已達到2200萬千瓦，占最高用電負荷的1/3。

夏季空調(diào)用電給南方地區(qū)電網(wǎng)造成了巨大的壓力，2012年7月5日13時45分，國家電網(wǎng)華東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大負荷達1.7666億千瓦，創(chuàng)歷史最高水平，全網(wǎng)電力缺口約960萬千瓦。

有人曾計算，功率1匹的空調(diào)，按照每天使用12小時計算，開27°C將比26°C節(jié)省1.2度電，空調(diào)溫度提高1°C，可以節(jié)省大約10%的總耗電量，這也就意味著，如果南方地區(qū)實施節(jié)能改造工程，墻體、門窗等如果能多隔熱1°C，那么相當于可以至少節(jié)省空調(diào)10%的耗電量。

不僅如此，空調(diào)制熱的耗電量也不容小視。據(jù)新聞晚報報道稱，相比起空調(diào)制冷而言，制熱更耗電。在室外溫度0℃以下時，一臺2匹空調(diào)每小時用電量往往會從原來的1.5度電增加到3至3.5度，耗電量增加了100%以上。

而同樣的，經(jīng)過節(jié)能改造的墻體門窗等，可以起到有效隔溫的作用，不僅室內(nèi)的溫度損失會大大降低，空調(diào)持續(xù)運行的時間也會相應減少。據(jù)海螺型材在北京地區(qū)農(nóng)村進行門窗改造后的回訪統(tǒng)計，改造后每戶農(nóng)民家庭一個采暖季平均節(jié)煤一噸多，多的家庭達兩至三噸，節(jié)能效益明顯。

這一問題也得到了相關政府機構(gòu)的重視。據(jù)相關媒體報道，中國財政部近日表示，將對夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造項目予以財政補貼，以促進節(jié)能減排。在這些地區(qū)開工實施的建筑外門窗節(jié)能改造、建筑外遮陽系統(tǒng)節(jié)能改造、建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造等項目，都能夠享受到國家財政的補貼。

財政的大力投入促進了建筑節(jié)能，也撬動可再生能源建筑應用的大市場。作為國家首批可再生能源建筑應用示范城市，江蘇南京市已獲得了8000萬元國家財政補助資金。在財政資金的杠桿作用下，新能源產(chǎn)業(yè)已然成為了江蘇經(jīng)濟新的增長點。有關人士表示，該省僅太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就接近200億元，如果加上太陽能光伏發(fā)電、熱泵等，帶動上千億的產(chǎn)值不成問題。

三、供熱技術的創(chuàng)新是建筑節(jié)能的重要途徑

長久以來，我國常規(guī)的大規(guī)模集中供暖一般采用的都是高溫循環(huán)水供暖模式，這一方式特點是：供回水溫差大，流量小，換熱效率高。缺點是對保溫的要求高，熱損失相對較大。但是，由于這種方式流量低，所以用的供水管管徑小，資金投入上便宜，而且因為管徑小熱損失也能一定程度上被彌補（相對于低溫水），相對于低溫水傳輸效率高，所以優(yōu)勢很明顯，而且送熱的過程省電，所以在實際應用中廣泛運用于集中供熱的一次循環(huán)水系統(tǒng)，用于直接入戶的情況較少。

但是這一模式的缺點也是顯而易見的，為了保障水溫持續(xù)處于高溫環(huán)境之下，因而必須增加維持高溫的能源消耗，因此并不十分利于我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

除了高溫循環(huán)水供暖模式之外，現(xiàn)在在一些中小城市中，逐漸出現(xiàn)了一種相對新型的供暖模式，即低溫循環(huán)水供暖。

低溫循環(huán)水供暖相比于高溫循環(huán)水供暖最突出的優(yōu)點在于可以采用諸如汽輪機低空運行循環(huán)水這一類的系統(tǒng)，將系統(tǒng)的循環(huán)水直接由熱源送到熱用戶散熱，因而可以避免熱源損失，并且通過降低供暖溫度，相對延長供暖時間，來達到用戶的采暖溫度標準。這可以在保證供暖溫度的情況下，達到既降低輸送能源損失，同時減少熱電廠燃料消耗的目的，是一種比較行之有效的節(jié)能降耗的手段。

不過這種模式因為循環(huán)水相對溫差小，所以要保證同樣的熱量必須加大流量，增加輸送管道的管徑，循環(huán)泵的功率需要相應增加，換熱效率低，且循環(huán)末端容易不熱，不適用于供熱面積太大的情況。一般適合入戶供暖，例如采暖地板、輻射板等。

地暖供暖模式就是一種比較常見的低溫供暖方式。地暖是指是將溫度不高于60攝氏度的熱水或發(fā)熱電纜，暗埋在地熱地板下的盤管系統(tǒng)內(nèi)加熱整個地面，通過地面均勻地向室內(nèi)輻射散熱的一種采暖方式。地熱輻射采暖與傳統(tǒng)采暖方式相比，具有舒適、節(jié)能和環(huán)保等諸多特點。在國外這項技術不僅大量應用于民用住宅和醫(yī)院、商場、寫字樓、健身房和游泳館等各類公共建筑，還大量應用于花壇、廠房、足球場、飛機庫和蔬菜大棚等建筑系統(tǒng)的保溫，甚至應用于室外道路、屋頂、樓梯、機場跑道和各類工業(yè)管線的保溫。目前，韓國、日本和歐美等發(fā)達國家超過50%的新型建筑中都采用了地熱輻射采暖。

地暖也是中國近幾年在黃河以北地區(qū)已開始興起的一種新型采暖方式，在中國的山東、天津、東北、內(nèi)蒙、河北等地，其應用已經(jīng)相當廣泛。例如天津市，地面采暖已占新建筑的40%，受到居民的普遍歡迎。中國政府已將地面采暖列為重點推廣應用的建筑節(jié)能技術。從發(fā)展前景看，未來的居民采暖，60%以上將會采取地面采暖，有巨大的市場開發(fā)潛力。

另一種新型的低溫供暖是地源熱泵。與一般的供暖方式不同，地源熱泵是利用淺層地熱，包括地下水、土壤等地熱能源供熱或者制冷的系統(tǒng)，與其他供暖系統(tǒng)最顯著的區(qū)別在于，地源熱泵沒有任何污染，可以建造在居民區(qū)內(nèi)；沒有燃燒，沒有排煙，也沒有廢棄物，不需要堆放燃料廢物的場地，且不用遠距離輸送熱量。

地源熱泵技術屬可再生能源利用技術。由于地源熱泵是利用了地球表面淺層地熱資源（通常小于400米深）作為冷熱源，進行能量轉(zhuǎn)換的供暖空調(diào)系統(tǒng)。地表淺層地熱資源可以稱之為地能，是指地表土壤、地下水或河流、湖泊中吸收太陽能、地熱能而蘊藏的低溫位熱能。地表淺層是一個巨大的太陽能集熱器，收集了47%的太陽能量，比人類每年利用能量的500倍還多。它不受地域、資源等限制，真正是量大面廣、無處不在。這種儲存于地表淺層近乎無限的可再生能源，使得地能也成為清潔的可再生能源一種形式。

以淺層地熱能為例，淺層地溫能是一種可再生能源，主要存儲于地下200米的巖土與地下水中，溫度17～21℃，具有清潔環(huán)保、取用方便、無需轉(zhuǎn)換、不受天氣影響等特點。開發(fā)前景十分廣闊，據(jù)制冷快報報道，江西省一個省在“十二五”規(guī)劃期間，將會在11個設區(qū)市推廣地源熱泵技術開發(fā)淺層地溫能，可為超過600萬平方米的建筑面積供暖制冷，潛在遠景可供建筑面積5.92億平方米。

相關專家曾表示，截止到2009年底我國地源熱泵服務面積已達1.4億平方米。項目的數(shù)量前幾年每年在以20%-25%的速度增長，地源熱泵應用示范項目全國有324個項目。我國熱泵空調(diào)系統(tǒng)應用規(guī)模由中小單體建筑轉(zhuǎn)向大型建筑群住宅小區(qū)，采用了地源熱泵系統(tǒng)的幾萬平方米乃至幾十萬平方米的小區(qū)都已很多，個別城市甚至在建上百萬平方米的超大型地源熱泵項目。

地源熱泵的最突出優(yōu)點在于環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著。地源熱泵的污染物排放，與空氣源熱泵相比，相當于減少38%以上，與電供暖相比，相當于減少70%以上，真正的實現(xiàn)了節(jié)能減排，減少能源浪費和降低廢氣排放更多。地源熱泵機組運行時，不消耗水也不污染水，不需要鍋爐，不需要冷卻塔，也不需要堆放燃料廢物的場地，環(huán)保效益顯著。地源熱泵機組的電力消耗，與空氣源熱泵相比也可以減少40%以上；與電供暖相比可以減少70%以上，它的制熱系統(tǒng)比燃氣鍋爐的效率平均提高近50%，比燃氣鍋爐的效率高出了75%。地源熱泵夏天把室內(nèi)的熱量排到地下，冬天把地下的熱量取出來供室內(nèi)使用，相對來說，向環(huán)境排放更少的能量，維持生態(tài)環(huán)境的平衡。

其次，地源熱泵可一機多用，應用廣泛的地源熱泵系統(tǒng)不僅可以供暖，還可供空調(diào)制冷，可以提供生活熱水，一機多用，一套系統(tǒng)可以替換原來的鍋爐加空調(diào)的兩套裝置或系統(tǒng)。特別是對于同時有供熱和供冷要求的建筑物，地源熱泵有著明顯的優(yōu)點。不僅節(jié)省了大量的能量，而且用一套設備可以同時滿足供熱、供冷、供生活熱水的要求，減少了設備的初投資，地源熱泵可應用于賓館、居住小區(qū)、公寓、廠房、商場、辦公樓、學校等建筑，小型的地源熱泵更適合于別墅住宅的采暖、空調(diào)。地源熱泵機組由于工況穩(wěn)定，可以設計成簡單的系統(tǒng)。由于地源熱泵系統(tǒng)運動部件要比常規(guī)系統(tǒng)少，機組運行可靠，維護費用用低，自動控制程度高。系統(tǒng)安裝在室內(nèi)，不暴露在風雨中，也可免遭損壞，更加可靠，延長壽命。地源熱泵的地下埋管選用聚乙烯和聚丙烯塑料管，壽命可達50年,要比普通空調(diào)高35年使用壽命。

這些新技術的廣泛應用，為建筑節(jié)能帶來了巨大的收益，因此說，科技創(chuàng)新是建筑節(jié)能的重要途徑。接受新華社采訪時指出，大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體，是導致多人死亡的主要原因。

原則上來說，外墻保溫結(jié)構(gòu)并不應該成為火災引發(fā)的起點，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，外墻外保溫系統(tǒng)一般由粘結(jié)層、保溫層、和裝飾面層構(gòu)成，現(xiàn)行的防火規(guī)范并沒有對外墻外裝修的材料做出防火要求。圍護結(jié)構(gòu)常用的膨脹聚苯板、擠塑板、噴涂硬泡聚氨酯等保溫層材料，氧指數(shù)通常在18～32，相當于建筑內(nèi)裝修材料的B1級或B2級的燃燒性能，在施工過程中電焊火星濺到這類材料上容易引起燃燒，但并不意味著導致火災的就是節(jié)能保溫材料。建筑幕墻系統(tǒng)一般不宜采用膨脹聚苯板、擠塑板等保溫材料，因為幕墻的鋼構(gòu)件施工難以避免電焊火星，若采用上述材料則應采取防火構(gòu)造措施，可在膨脹聚苯板、擠塑板、硬質(zhì)噴涂聚氨酯等材料表面設置水泥砂漿等不燃材料作為保護層；非幕墻系統(tǒng)的建筑外墻也應考慮防火構(gòu)造措施，如外墻保溫層每隔一定高度設置1米高度的不燃保溫材料的阻隔層，控制火勢的延續(xù)。

四、施工安全是既有建筑改造的重中之重

既有建筑節(jié)能改造的對象是舊建筑，很多是在有人居住的條件下進行施工。施工安全不僅關系施工人員，更關系被改造建筑里面的居民。2010年上海某公寓樓因節(jié)能改造施工不慎，引起火災，導致58人遇難，70余人受傷，整棟樓內(nèi)居民所有東西化為烏有，生命財產(chǎn)遭受重大損失，就是一個典型的案例。

這棟失火的教師公寓，當時正在進行外墻節(jié)能保溫改造工程施工。事件起因是因為無證電焊工違章操作，據(jù)知情人士介紹，火災的根本原因在于可燃性外墻保溫材料起燃引發(fā)大火。由于可燃性外墻保溫材料亦具有一旦著火擴散速度快以及范圍廣的特點，所以導致火情的迅速蔓延。國務院上?！?1·15”特別重大火災事故調(diào)查組召開全體會議，調(diào)查組組長、國家安監(jiān)總局局長駱琳表示，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是導致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局長朱力平在

從事故發(fā)生的情況看，既有建筑改造過程安全是個很大的問題，關系到千家萬戶的生命財產(chǎn)，在材料使用和施工管理等方面，還有許多的問題需要解決。但我們也不應在問題面前停下腳步，還是需要通過加大科技創(chuàng)新的力度，生產(chǎn)價廉物美、環(huán)保安全的節(jié)能產(chǎn)品，不斷滿足既有建筑節(jié)能改造的需求，改善人民居住生活質(zhì)量，減少能量損耗。