開啟電網建設新時代
——安陽供電公司“大建設”體系建設工作側記

文 Article / 圖 Pictures_郭 棟

根據省電力公司“五大”體系建設總體方案和“大建設”體系建設實施方案，按照安陽供電公司“五大”體系建設領導小組統籌部署，結合安陽電網建設特點，安陽公司經過去年一年的努力，初步建立起縱向貫通、橫向協同、權責清晰、流程順暢、管理高效的“大建設”體系，新模式運作順暢，電網建設高效，員工隊伍穩定。1月6日，經過省公司“大建設”體系建設驗收組全面嚴格的檢查和驗收，安陽公司全省首家通過省公司“大建設”體系建設考評驗收。

平穩過渡軟著陸

“大建設”體系建設要秉持“平穩”推進的原則——這是安陽公司在“大建設”體系建設之初給出的定位，更是該公司領導班子審時度勢科學籌劃的結果。

據介紹，去年安陽電網計劃建設項目11項，總投資6.5億元。農網升級改造工程建設、小型基建工程陸續歸至“大建設”體系。面對如此艱巨的電網建設任務，安陽公司穩步推進“大建設”體系建設與電網工程建設工作的有效對接，以“平穩”為核心宗旨，不斷創新管理理念，多措并舉加強科學管控，促進“大建設”穩步推進、好上加快。

圍繞“好上加快”的總體要求，該公司于去年年初迅速成立了“大建設”體系方案編制工作項目組，實施項目化管理。建立信息報告、督察督辦、三級評審、會商溝通四項保障機制。方案編制過程中，該公司牢固樹立“頂層設計”理念，重點研究機構重組、職責、業務界面劃分和流程標準的梳理。制定專門的“大建設”風險防控預案，公司領導與基建部主任，基建部主任與普通員工層層簽訂安全穩定責任書，形成風險防控網絡。每月對在建工程月度安全、質量檢查紀要進行匯總，及時分析總結糾偏，最大限度減少管理機制變革對正常基建生產的沖擊。

為讓干部員工理解變革、支持變革、投身變革，該公司制定統一的宣傳培訓計劃，圍繞重點策略、重點人群、重點工作，開展廣泛的宣傳培訓活動，有力保證了培訓率、考試率、考試合格率三個百分之百。出臺詳細的配套方案，明確人文關懷措施，實施“EAP”員工心理輔導，加強與員工溝通，獲得員工的理解和支持，保證改革順利推進。

“別看我都快退休啦，可也想多了解公司下一步大的走向，經過培訓，心里豁亮多了。”今年50多歲的輸電線路工聶存民參加“三集五大”專題培訓后如是說。從該公司組織的培訓效果反饋調查看，員工普遍反映培訓富有針對性和時效性，與“三集五大”體系工作崗位緊密聯系，為自身素質提升和崗位調整適應奠定了基礎。

機構重組高速度

“要切實做到‘好中求快、穩中求進、緊中求新’，實現軟著陸，業務移交與人員調整保持‘高速度’是關鍵，配套工作細致扎實是前提。”

“大建設”體系建設之初，安陽公司即對工程項目移交制定了詳細的書面交接說明書，制定了“‘大建設’體系專業接口、職責界定明細表”進一步明確過渡階段的項目移交、相關費用劃分、工程管理要求等原則，穩步有序地移交了農網、配網工程建設。實現了項目的“高標準接收，高水平移交”。在人員調配方面同樣保持細致高效的工作作風，成立經濟技術研究所、基建項目管理中心為公司“大建設”體系建設提供積極的協作、配合與技術支撐。

制度標準梳理與基建標準化建設同步進行。在嚴格執行省公司“大建設”體系建設方案的前提下，結合安陽的實際情況，該公司基建部（項目管理中心）編制了近1萬字的“大建設”體系實施方案，并及早完成39個電網建設管理制度和標準梳理工作。結合“大建設”體系建設，將新建工程、續建工程、小型基建、配網工程、農網改造升級工程項目全部納入“大建設”體系，實施專業化管理，統一按照國家電網公司及河南省電力公司標準進行建設過程管理，實現工程建設的平穩、有序推進，延續了工程建設的可控、能控、在控。

隨著工作的不斷推進，安陽公司結合國家電網公司《關于進一步加強業主項目部建設的指導意見》文件，進一步梳理基建管理工作流程，建設任務全部集中到安陽公司項目管理中心統一管理，明確縣級供電企業只承擔屬地協調工作，壓縮基建管理層級，壓縮協調工作業務流程，提高工程外部協調工作效率。改制前安陽公司新建、農網、配網、小型基建等工程由多個部門管理，建設管理標準不統一，改制后10千伏至220千伏所有新建、農網、小型基建項目統一由項目管理中心按基建標準化要求進行管理，基建管理“集約化、扁平化、專業化”水平進一步提升。

“7月份召開‘大建設’推進會，8月份機構整合到位，新模式導入磨合，項目管理中心成立。12月份，公司完成自驗收、自評估，提前向省公司申請驗收，獲得省公司初驗認可，并要求豫北、豫東六家市供電公司到安陽學習觀摩”，該公司基建部“大建設”體系建設專責人李梟鵬認為，“動手早，行動快、不跑偏”是安陽公司“大建設”成功的關鍵。

圖.忙碌的安陽供電公司員工

集約管理見成效

據李梟鵬介紹，自去年8月份“大建設”模式導入以來，經過半年多的運作實踐，安陽公司以集約化、扁平化、專業化為主要特點的“大建設”體系新模式運作順暢，電網建設高效，員工隊伍穩定，公司建設職能管理、工程項目管理、建設隊伍管理得到進一步加強。

所有建設工程納入基建部（項目管理中心）管轄范圍后，安陽公司統一按“三橫五縱”（“三橫”即國家電網公司基建部、省公司基建部和地市供電公司業主項目部，“五縱”即工程造價、技術、質量、安全和進度）管理標準進行工程管理，全面強化工程項目管理職能，提高建設管理隊伍專業化水平和基建管理標準化水平。結合“大建設”體系推進，進一步加強業主項目部基建標準化建設，落實業主管理責任，加強對項目建設過程管控，統籌加強工程現場管理，提升工程項目管理水平。該公司基建部（項目管理中心)對參建隊伍施工人員和縣公司基建專責進行基建標準化、基建安全、質量、技術等的培訓以及現場指導工作，并按期對所有參建隊伍開展建設隊伍評價及考評，全面提高建設隊伍管理水平。

去年以來，安陽公司110千伏長江變電站工程、110千伏高廟變電站工程、110千伏顓高雙回線路工程等2項220千伏輸變電工程和3項110千伏工程全部榮獲“國家電網公司輸變電優質工程”稱號，通過率100%。同時，該公司農網工程新建內黃高廟110千伏變電站和滑縣四間房35千伏變電站被國家電網公司評為“農網百佳工程”，河南全省僅有5項工程獲此殊榮。

去年12月31日，該公司“大建設”體系建設新模式磨合階段首個新建輸變電工程——110千伏文昌線路工程順利通過生產驗收。“大建設”體系建設和工程建設任務同步高效完成，新模式在實踐中得到進一步檢驗。