發泡餐具解禁何太急

廖水南

國家發展和改革委員會表示，由于一次性發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準以及有利于節能等特點，決定將這種產品從產業結構指導目錄淘汰類中刪除，允許生產使用，相關決定將于2013年5月1日正式實行。

翻看歷史，原鐵道部于1995年5月起，全面禁止一次性發泡塑料餐具在鐵路站、車上的使用，而用可降解以及易回收的材料代替。直至2005年12月，國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄（2005年）》（國家發改委令第40號）中，一次性發泡餐具仍被列入淘汰類產品，并規定禁止投資、進口、生產、銷售和使用一次性發泡餐具。

為何會有禁止與開禁的出爾反爾？“白色污染”真的不會死灰復燃？對此，發改委給出的解釋是，對一次性發泡塑料餐具條目進行調整的時機基本成熟，“它符合國家食品包裝用具相關標準，使用后可以回收再利用；國際上許多國家和地區一直在使用，可以節約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。”

一次性發泡塑料餐具在禁產禁用多年后“重出江湖”果真萬事俱備？于日常生活，且不論“隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立”的說法尚存爭議，發泡塑料餐具的環保回收體系——資金來源、硬件設施、發泡餐盒吸油導致使用后含油多不易清洗、再生處理廠的污染等問題顯然也沒有得到根本的解決。而事實上，完善的“回收體系”也正是國際上許多國家和地區一直在使用一次性發泡塑料餐具的真正原因。

對此，國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅就提出質疑說，“如果不能解決一次性發泡塑料餐具的回收問題，簡單恢復它的生產和銷售，將是一場災難。”

除了一次性發泡塑料餐具“復出”的理由很難站得住腳外。一個事關食品安全和生態環保的決策在出爐之前為何不見征求公眾意見？盡管發改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環保部等多個部門的意見以及協會、專家的意見，各方達成了一致意見。但從日前新浪網的一項調查來看，公眾并不買賬：參與投票的6607人中，83.1%表示“不會使用一次性發泡塑料餐具”；只有9%的網友表示“會用，一次性發泡塑料餐具攜帶方便，何樂不為”；另外有7.9%的網友表示“說不好”。

而近日一份《專項法律服務協議書》的曝光更是讓人浮想聯翩——該協議書號稱“10家塑料企業承諾嚴格按食品包裝的標準組織生產，并愿意為國家發改委正式將一次性發泡餐具從國家《產業結構調整指導目錄》的淘汰類目錄中刪除，做好試點工作”，費用是450萬元。此傳言到底是真是假？相關方面將如何阻止流言的進一步擴散？

再者，目前一次性發泡塑料餐具本身的安全性問題尚無定論，行業標準和監督執法依然模糊，就忙著解禁是否操之過急？比如針對中塑協曾公開宣稱發泡餐具無毒、健康，是綠色產品，國際食品包裝協會則駁斥稱，發泡餐具并非完全安全，尤其是盛裝含油食品或使用微波爐加熱時，未聚合的苯乙烯單體會伴隨食物進入人體，導致中毒。

世易時移，曾經白色污染的罪魁禍首——一次性發泡塑料餐具在被禁產禁用多年后重出江湖，我們真的準備好了嗎？如果沒有，解禁何太急？