寧遠宗,黃朝海,樂永琴
(鎮安縣動物疫控中心,陜西商洛 711500)
近年來,隨著國家中長期動物疫病防治規劃的制定和實施,各級對動物疫病防控工作的重視程度普遍提高,基礎設施建設不斷加強,特別是縣級獸醫實驗室建設,要求達到一級標準。一個地方獸醫實驗室建設如何,是衡量該地獸醫事業發展水平的一個重要指標。筆者結合鎮安縣獸醫實驗室的建設及工作現狀,就縣級獸醫實驗室的功能定位與發展方向,談幾點粗淺的看法。
(一)獸醫實驗室建設情況 按照農業部獸醫實驗室考核辦法要求,鎮安縣獸醫實驗室總面積達195 m2;配有生物安全柜、超凈工作臺、酶標儀等大中型實驗設備儀器43臺(件),有冷藏運輸車一輛、采樣車一輛,三名化驗工作人員。
(二)業務工作開展情況 近年來,鎮安縣獸醫實驗室圍繞動物疫病防控業務主要開展了以下工作:
1.承擔春秋兩季動物強制免疫病種抗體檢測工作,科學評價畜禽免疫抗體水平,每年檢測樣本約1 000余份,為指導免疫工作提供了技術保障。
2.開展家畜布病檢測工作,每年進行家畜布病檢測300余份,為有效防控人畜共患病提供科學依據。
3.按照上級要求,開展部分動物疫病病原檢測工作,為科學防控重大動物疫病發揮了重要作用。
4.開展動物疫情監測和流行病學調查實驗室檢測工作,科學、準確地研判評估動物疫情形勢。
5.開展動物疫病寄生蟲病的診斷工作。
(三)存在主要問題
1.實驗室主要儀器設備比較陳舊,配置落后,化驗的時效性和準確性存在偏差。病原檢測的儀器設備缺乏,許多檢測項目無法開展。
2.實驗室財政投入經費不足,沒有將實驗室經費納入財政專項預算,易耗品及化驗試劑、診斷液等的支出很大。由于沒有穩定的經費來源,不能全面開展工作。直接影響動物疫病防控工作。
3.實驗室位置布局存在一定問題,由于條件的限制實驗室不在相對獨立的位置,結構布局不合理,實驗室在結構布局上不能完成功能分區,存在著很大的生物安全隱患。
4.實驗室專業技術人員缺乏,專業素質較低。現有的實驗室技術人員都是兼職,沒有系統地學習過化驗的專業知識及技能,對實驗室操作技術不精通不專業。
全國省級動物疫控中心獸醫實驗室發展方向研討會上,對獸醫實驗室提出了“提升能力,明確分工,形成網絡,拓展服務”的十六字方針。同時指出,“動物疫病防控工作形勢嚴峻,務必以人才、隊伍、設備、設施、技術為抓手,提升省級、強化市級、激活縣級三級實驗室的技術水平;各級實驗室要切實做到分工明確,縣級實驗室為養殖場、戶和集約化場提供技術服務,包括病原分離、藥敏試驗等具體工作;拓展各級實驗室服務范圍,切實做到服務社會、服務人民。”根據這個精神和鎮安縣的工作實際,獸醫實驗室的功能定位和發展方向應該實現如下目標。

在功能定位及發展方向上,縣級獸醫實驗室的功能定位應在4個方面:
1.開展動物疫病的病原學檢測和免疫病種的抗體檢測。科學評價動物免疫效果,制定科學的免疫計劃,針對性地開展免疫接種,指導動物免疫工作。
2.準確預測動物疫情。通過疫病監測和流行病學調查,對重大動物疫情及人畜共患病進行預警預報,及時掌握疫情動態,提高對動物疫情的應急反應能力。
3.提供技術服務。開展疫病檢測和診斷工作,為動物疾病的診治提供技術支撐,解決在生產和實踐中的技術難題。
4.培養技術人才。縣級獸醫實驗室可以為養殖企業和基層農牧站培訓實驗室技術人才,發揮技術指導、技術咨詢和帶動作用。
鎮安縣在獸醫實驗室的建設和日常工作中,還存在著不少問題,這些問題是制約發展的瓶頸,要解決這些問題,除業務人員自身努力外,還得在建立健全獸醫實驗室長效運行機制上下工夫。只有這樣,縣級獸醫實驗室才能不斷發展、不斷完善、不斷提高,才能在重大動物疫病防控工作中發揮更加重要的作用。
(一)建立健全經費保障體系目前影響鎮安縣獸醫實驗室正常工作的主要問題就是經費保障問題,縣級人民政府應將獸醫實驗室運行工作經費納入縣級財政預算,且應足額保障,長期穩定;另外,鄉鎮政府應將動物疫病的采樣、送檢工作及相關業務納入基層財政的預算當中,做到經費保障,確保實驗室從下到上有經費支撐。
(二)建立健全技術支撐體系一是縣級實驗室確定專業的獸醫實驗室技術人員,選聘具有實驗室專業技能的大學生、研究生充實到縣級獸醫實驗室,保證縣級獸醫實驗室人員業務素質和質量。二是對現有縣級實驗室人員實行培訓提高,將實驗室業務工作人員送到大專院校、省、市中心實驗室學習、實踐,以掌握最先進的專業檢測技術,全面提高實驗室技術人員的實際操作能力。
(三)儀器設備應定期更新、校驗,以保障工作的需要 目前的儀器設備陳舊落后,高端儀器缺乏,不能滿足工作的需要。一是對現有儀器應按照質檢部門的要求定期開展檢測校驗,保證檢測效果。二是根據工作需要,添加儀器設備,保證檢測項目,確保工作需求。
(四)建立嚴密的科學管理制度,提高實驗室運行效率 進一步建立健全實驗室工作制度、生物安全管理制度、個人防護制度、污染廢棄物處理制度及實驗檔案管理制度等一系列規章制度,并嚴格遵守,使獸醫實驗室能夠科學、規范地運行,確保縣級獸醫實驗室發揮作用。