“監(jiān)所檢察”在大墻內(nèi)外

文/本刊記者 成韻 圖/梁奮遠(yuǎn)

長陽路147號，對上海人而言，這個(gè)門牌號并不陌生，一座擁有百年歷史的地標(biāo)性建筑坐落于此，卻幾乎無人愿意一探，因?yàn)樗怯小斑h(yuǎn)東第一監(jiān)獄”之稱的上海提籃橋監(jiān)獄的所在地。

度過層層關(guān)卡，記者終于踏上了“年邁”的石階，古今錯(cuò)位的感覺令人暫時(shí)忘卻了這座百年監(jiān)獄釋出的沉郁氣息，緩緩來到了此行的目的地——上海市人民檢察院第二分院駐提籃橋監(jiān)獄檢察室（以下簡稱“二分院駐監(jiān)檢察室”）。

如今，各級人民檢察院均設(shè)有監(jiān)所檢察部門，對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。二分院駐監(jiān)檢察室便是二分院派駐提籃橋監(jiān)獄的執(zhí)法監(jiān)督部門。

失去自由以后

因犯下的罪錯(cuò)，他們付出了自由的代價(jià)，每天只能看到被大墻鎖住的那片藍(lán)天，后悔是他們的心聲，但除此以外，他們還能有什么？過去，這個(gè)問題只在囚犯心底沉吟；但如今，情況已不同。

2月27日，本市某區(qū)婚姻登記中心，一場特殊的婚姻在此上演。

“笑一下，對，就是這樣。”咔嚓一聲，攝影師按下了快門，眼前的男子被瞬間定格。起身后，他重新穿上了藍(lán)灰色棉布囚衣，臉上洋溢著喜慶。

男子叫吳新，因詐騙罪被判處有期徒刑十五年，2010年9月30日起在提籃橋監(jiān)獄服刑。今天并不是他出獄的日子，但他卻完成了一件人生大事：登記結(jié)婚。

入獄前，家住上海的吳新和湖北籍女友生了一個(gè)女兒，轉(zhuǎn)眼女兒到了入學(xué)年齡，但雙方?jīng)]有辦理結(jié)婚手續(xù)，女兒也無法申報(bào)戶口。入監(jiān)后，吳新通過信件和親情會(huì)見等方式與家人及女友商量，希望能在獄內(nèi)申領(lǐng)結(jié)婚證，便向所在監(jiān)區(qū)提出了申請。

吳新在監(jiān)期間服刑表現(xiàn)良好，并積極參加勞動(dòng)改造以及監(jiān)獄組織的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)便將此訴求報(bào)至二分院駐監(jiān)檢察室。

出于對服刑人員合法權(quán)益的維護(hù)以及未成年人權(quán)利保護(hù)的考慮，檢察官與吳新進(jìn)行了多次談話，并展開了細(xì)致的調(diào)查，除了要了解吳新的服刑情況、婚姻狀況等，還要從婚姻法上尋找可行與否的依據(jù)，當(dāng)明確囚犯也享有婚姻權(quán)后，再從規(guī)章制度上對犯人出監(jiān)進(jìn)行審查，并在登記當(dāng)日，全程行使法律監(jiān)督的職權(quán)。

一切完成后，才有了拍攝結(jié)婚照的那一幕。

“我們監(jiān)所檢察的主要任務(wù)是保證法律在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的正確實(shí)施，一方面，對監(jiān)獄民警執(zhí)法是否合法進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益。” 二分院駐監(jiān)檢察室主任張誠良說道。

這就是監(jiān)所檢察的職能，也是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，新中國成立之初各級檢察署便開始行使。而隨著“國家尊重和保障人權(quán)”在2004年寫入我國憲法，監(jiān)獄在押人員的權(quán)利意識(shí)也日漸增強(qiáng)，囚犯所擁有的權(quán)利還遠(yuǎn)不止前文所述的婚姻權(quán)，諸如財(cái)產(chǎn)權(quán)、選舉權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)等諸多權(quán)利也屬囚犯的合法權(quán)益，應(yīng)納入保護(hù)范疇。這也給監(jiān)所檢察的工作帶來了很多挑戰(zhàn)。

張主任告訴記者，“服刑人員現(xiàn)在也天天看報(bào)紙、看電視，知道國內(nèi)外大事，也懂得爭取自身權(quán)益。曾經(jīng)有一個(gè)囚犯提出想實(shí)現(xiàn)生育權(quán)，這也是我們碰到的新問題。”

據(jù)了解，該名服刑人員被判死緩，剛?cè)氇z不久。40多歲的他和妻子還沒有孩子，想到自己出獄后已無法生養(yǎng)，便提出了人工授精的想法，這個(gè)大膽想法能否付諸實(shí)施？檢察官們陷入了沉思。畢竟法律對此無禁止性規(guī)定，但如果允許，又會(huì)碰到哪些法律或社會(huì)問題？比如，夫妻雙方是否都有這個(gè)需求？妻子和他能否一起向監(jiān)獄提出申請？夫妻雙方的父母是否支持，并愿意協(xié)同撫養(yǎng)孩子？還有孩子出生后可能涉及的社會(huì)問題……這一切都需要檢察官謹(jǐn)慎而全面地思考、探討。最終，該服刑人員因妻子不同意而打消了此想法。

“我們要盡力保障罪犯的人權(quán)，但前提是維護(hù)法律的尊嚴(yán)。”這是駐監(jiān)檢察室全體干警奉行不二的金科玉律。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有囚犯利用監(jiān)獄管理上的不完善而過分強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)益，甚至提出過分的要求時(shí)，檢察室也會(huì)及時(shí)予以引導(dǎo)，糾正其錯(cuò)誤的觀念，“這是維護(hù)法律的權(quán)威，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。”張主任堅(jiān)定地說。

被司法公正點(diǎn)亮

今年1月，由檢、監(jiān)、律三方共同為服刑人員家屬提供法律咨詢現(xiàn)場服務(wù)，解答檢務(wù)公開的內(nèi)容、監(jiān)獄政策以及家屬提出的涉法難題，成為社會(huì)力量進(jìn)入大墻的新模式。

為確保監(jiān)所管理穩(wěn)定，檢察室充分運(yùn)用與監(jiān)獄監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備，做到現(xiàn)場巡查與“監(jiān)控視屏”巡查相結(jié)合。

“……千言萬語不能表達(dá)我的感激之心，我對駐監(jiān)檢察室的監(jiān)督性和公正性發(fā)自內(nèi)心地欽佩，這也讓我對我們國家建設(shè)完善的法制社會(huì)有了全新的認(rèn)知，對法律更加敬畏，對政府堅(jiān)定維護(hù)我們服刑人員自身合法權(quán)益表示由衷的感謝。我將努力改造，摒棄舊我，迎向今后新的人生。”

這是一封洋洋灑灑的感謝信，由提籃橋監(jiān)獄服刑人員林輝所寫。2011年他因盜竊罪被公安抓捕，隨身物品和住處、車上所有物品一并被扣押，其中一部分是贓物，另一部分是他的個(gè)人物品。他曾多次詢問公安、法院，關(guān)于個(gè)人物品的歸還問題，但沒有答復(fù)。轉(zhuǎn)眼到了2012年，他向二分院駐監(jiān)檢察室反映情況，當(dāng)時(shí)他對這部分物品能否有個(gè)處理說明，尤其是能否發(fā)還并未抱有太大希望。

出乎意料的是，仇小東檢察官約見了他，并進(jìn)行了細(xì)致詳盡的詢問，隨后啟動(dòng)了司法監(jiān)督程序。經(jīng)過仇檢察官多方奔走，今年1月15日，區(qū)公安分局同意發(fā)還林輝的物品，之后交由其家屬領(lǐng)回全部財(cái)物約十多萬元。

像這樣彰顯司法公正的例子還有很多。正因此，二分院駐監(jiān)檢察室收到了一封封浸透感謝的書信和一面面分量極重的錦旗。有犯人曾說，“我們是一群犯了錯(cuò)，被社會(huì)鄙棄的人，但這世上還有人為了我們的權(quán)利奔走，我們還有什么臉面不重新做人？”

然而，社會(huì)上也不乏質(zhì)疑之聲——罪犯就是來監(jiān)獄贖罪的，干嗎還要維護(hù)他們的權(quán)利？在張主任看來，這種觀念也應(yīng)該轉(zhuǎn)變過來，犯了罪該受懲罰，但刑法的終極目的不僅僅為了懲治罪犯，還要令其悔過向善。“監(jiān)獄也不是人們認(rèn)為的懲罰和痛苦的象征。對他們應(yīng)該享有的合法權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法檢察，予以保障。這也是司法公正的彰顯。”

另外，為服刑人員的合法權(quán)利而奔走，也是基于監(jiān)所安全穩(wěn)定的考量，更關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。“他們進(jìn)了圍墻，但和外界仍有著千絲萬縷的聯(lián)系，有親人、愛人、朋友等。如果他們因遭遇了執(zhí)法不公而質(zhì)疑司法的公正性，并產(chǎn)生了偏見和誤解，這不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”

這一點(diǎn)，檢察官孫勝軍體會(huì)很深。曾經(jīng)有過一個(gè)案例，關(guān)押在提籃橋監(jiān)獄的犯人高小川于2000年入獄，服刑期間曾多次向監(jiān)獄有關(guān)部門反映有關(guān)刑期折抵的問題，始終未得回復(fù)。2009年他仍不放棄，向駐監(jiān)檢察室申訴——他曾在鹽城市被公安機(jī)關(guān)刑拘前，在派出所留置室監(jiān)視居住，失去人身自由40天。當(dāng)刑期將至，他希望有關(guān)部門能折抵刑期。情緒激動(dòng)的他甚至揚(yáng)言，若不解決問題就學(xué)襲警的楊佳，其家庭成員也表示此事若不解決，將在世博期間來滬上訪。

知悉此事后，孫勝軍立即著手調(diào)查，并和監(jiān)獄民警一同前往高小川最初羈押地鹽城市取證，最終拿到了確鑿的證據(jù)。之后，二分院駐監(jiān)檢察室聯(lián)合監(jiān)獄向上海市第二中級人民法院發(fā)函促使其再審。法院再審改判的結(jié)果令高小川及其家人熱淚盈眶。

出獄這天，所有家人等在監(jiān)獄門口迎接高小川的回歸，親人的臉上掛滿了淚水。“趕上了，終于趕上了！”此起彼伏的慶賀聲響起。于他，這一日的確意義非凡，因?yàn)檎寝r(nóng)歷大年三十，是中國傳統(tǒng)意義上的團(tuán)聚日，駐監(jiān)檢察官的努力讓高小川趕上了回家過年。

自2008年始，二分院駐監(jiān)檢察室與提籃橋監(jiān)獄、上海萬隆眾信律師事務(wù)所合作，成立提籃橋“服刑人員法律咨詢服務(wù)中心”，三方機(jī)構(gòu)向監(jiān)獄服刑人員提供多方面法律咨詢服務(wù)，并開展法制宣傳、聆聽其訴求，以化解社會(huì)矛盾，這成為全市監(jiān)獄系統(tǒng)首家旨在維護(hù)服刑人員合法權(quán)益、確保執(zhí)法公正，推進(jìn)社會(huì)和諧的法律服務(wù)中心。

向大墻外延伸的維權(quán)觸角感動(dòng)了很多犯人，對他們而言，這里有著一份公正、一絲溫度，鼓勵(lì)著他們從頭再來、虔心向善。

新刑訴法實(shí)施后，對檢察機(jī)關(guān)保障人權(quán)提出了更高要求，這也將進(jìn)一步推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)將監(jiān)管執(zhí)法納入規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。監(jiān)所檢察的工作任重而道遠(yuǎn)，卻值得求索。人們更愿意相信，如果對服刑犯都能做到公正不二，更何況對普通百姓呢？