堅(jiān)持為民宗旨

錢理文

為民而生的中國共產(chǎn)黨，與人民同根，堅(jiān)信人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄。因此，中國共產(chǎn)黨在對待人民的態(tài)度上，堅(jiān)持以人為本、人民至上；在建黨宗旨上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；在執(zhí)政的理念上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；在根本的工作路線上，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

（1）在比利時(shí)首都布魯塞爾市政廣場的西南角，有一座法國路易十六時(shí)期風(fēng)格的小樓。歷史上這里曾是一家名為天鵝之家的咖啡館。1847年，年輕的德國人卡爾·馬克思和他的摯友弗里德里希·馮·恩格斯在這里開始寫作改變?nèi)祟悮v史進(jìn)程的《共產(chǎn)黨宣言》。這是為共產(chǎn)主義者同盟起草的綱領(lǐng)，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)第一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，馬克思主義誕生的重要標(biāo)志。《共產(chǎn)黨宣言》在論述無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性時(shí)指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”公然闡明了無產(chǎn)階級建立政黨的性質(zhì)和任務(wù)就是不斷地為人民群眾謀利益。1848年2月，《共產(chǎn)黨宣言》單行本在英國倫敦面世。宣言中的唯物史觀，為無產(chǎn)階級政黨確定自己的宗旨提供了科學(xué)思想來源。

（2）1922年，中國共產(chǎn)黨召開了第二次全國代表大會。在這次會議上通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中寫道：“中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨。” “我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去，要組成一個(gè)大的‘群眾黨”。這個(gè)大的“群眾黨”至少有兩個(gè)含義：一個(gè)是這個(gè)黨根植于絕大多數(shù)的工農(nóng)群眾，另一個(gè)是這個(gè)黨要為絕大多數(shù)的勞動(dòng)人民去奮斗。這里貫穿著我們黨為了誰、依靠誰的思想。

依靠人民，組織人民，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗的政黨性質(zhì)，隨著革命斗爭實(shí)踐的發(fā)展而不斷明晰。

1944年9月，中國共產(chǎn)黨在延安棗園西山腳下的中央警衛(wèi)團(tuán)為一個(gè)叫張思德的戰(zhàn)士開了個(gè)追悼會。

會上，毛澤東發(fā)表了影響深遠(yuǎn)的講話，這就是中國共產(chǎn)黨人和新中國人民最為熟知的《為人民服務(wù)》。毛澤東說：我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。張思德同志就是我們這個(gè)隊(duì)伍中的一個(gè)同志。中國古時(shí)候有個(gè)文學(xué)家叫做司馬遷的說過：人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛。張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的。他還強(qiáng)調(diào)：我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。我們還要和全國大多數(shù)人民走這一條路。

張思德，18歲參加紅軍，走過長征路，犧牲在安塞石峽峪燒木炭的窯洞里。張思德一生沒有驚天動(dòng)地的事跡，但老百姓通過他，認(rèn)識了共產(chǎn)黨八路軍是啥，要干啥；共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖更是通過一個(gè)普普通通的小戰(zhàn)士，揭示了共產(chǎn)黨唯一的宗旨是為人民服務(wù)，揭示了每一個(gè)共產(chǎn)黨人當(dāng)好“人民勤務(wù)員”的最高標(biāo)準(zhǔn)和最高境界。在這篇講話中，毛澤東把我們黨的宗旨闡發(fā)的越發(fā)清晰。

（3）毛澤東這篇著名講話發(fā)表7個(gè)月后，中國共產(chǎn)黨在延安召開了第七次全國代表大會。毛澤東在大會上作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，進(jìn)一步闡述了中國共產(chǎn)黨的宗旨和唯物史觀。他說：一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。……應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。

在這次大會閉幕的當(dāng)天，通過了修改后的黨章。“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”作為黨的宗旨，第一次被寫進(jìn)黨章。90多年來，我們黨的黨旗圖案變化多次，而上面代表勞動(dòng)人民的鐮刀斧頭始終沒有變。從黨的七大到十八大，隨著黨的中心工作的變化，黨章修改了11次，但“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨鐵定不搖。

1954年，“為人民服務(wù)”這個(gè)對新中國政權(quán)性質(zhì)最簡捷、最準(zhǔn)確、最本質(zhì)的表述，寫進(jìn)了國家根本大法。

如今，在黨中央國務(wù)院辦公所在地的正門，毛澤東手書的“為人民服務(wù)”5個(gè)蒼勁有力的大字，始終和新華門前高懸的國旗、國徽一起，面對長安街上川流不息的人流和車流，熠熠生輝！這五個(gè)字，是人民政權(quán)的宣言，也是一個(gè)政黨交給人民的一把尺子。

（4）在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨人傳承著為民宗旨，發(fā)展著為民理論。

鄧小平同志在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期提出了制訂一切方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要看“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”。

江澤民同志面對黨長期執(zhí)政的考驗(yàn)提出了：只要我們黨始終成為中國最先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國最先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。

胡錦濤同志以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)提出了：以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

習(xí)近平同志更加強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，提出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。

理論的發(fā)展，為黨的宗旨提供了新注解，推動(dòng)著為人民服務(wù)的偉大實(shí)踐。

（5）中國共產(chǎn)黨的歷史是一部依靠人民取得勝利的歷史。我們黨堅(jiān)信——人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄。

在天安門廣場矗立的人民英雄紀(jì)念碑上刻著毛澤東起草、周恩來題寫的碑文，其中寫道：

三年以來，在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

三十年以來，在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

由此上溯到一千八百四十年，從那時(shí)起，為了反對內(nèi)外敵人，爭取民族獨(dú)立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”這是對人民最為深刻的認(rèn)識。

在一個(gè)甲子的輪回中，兩件大事詮釋了人民的力量是無窮的。

1948年11月，我們黨在淮海戰(zhàn)場打響了打倒蔣介石、解放全中國的決勝一役。戰(zhàn)役期間，江蘇、山東、安徽、河南等地的人民用極大的物力、人力支援了戰(zhàn)爭。送衣送糧、車輪滾滾，500多萬民眾筑起淮海戰(zhàn)場上的銅墻鐵壁。“戰(zhàn)爭最深厚的偉力在于民眾。”1951年，淮海戰(zhàn)役總前委之一陳毅在向蘇聯(lián)駐華大使尤金介紹淮海戰(zhàn)役情況時(shí)講到，當(dāng)時(shí)遍地都是運(yùn)糧食、運(yùn)彈藥、抬傷員的群眾，這才是我們真正的優(yōu)勢，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的。

2008年，人們同樣看到了，全國人民萬眾一心齊上陣，去實(shí)現(xiàn)那中華民族百年期盼的奧運(yùn)夢想。30萬中國人直接參與奧運(yùn)工程建設(shè)，33萬海外華人華僑、港澳臺同胞捐款10億元修建“水立方”，170萬志愿者、1300萬北京人、13億中國人傾情奧運(yùn)、護(hù)航奧運(yùn)。北京奧運(yùn)會、殘奧會期間，各類志愿者累計(jì)服務(wù)時(shí)間超過2億小時(shí)。中國人民書寫了世界奧運(yùn)史上的輝煌一頁。

人民是我們的力量之源。因此，當(dāng)年毛澤東就要求每個(gè)共產(chǎn)黨員要像和尚叨念“阿彌陀佛”一樣時(shí)刻叨念“爭取群眾”，因?yàn)椤罢嬲你~墻鐵壁”是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。

（6）中國共產(chǎn)黨的歷史是一部把人民的利益高高舉過頭頂?shù)臍v史。我們黨信奉——以人為本、人民至上。

鄧小平同志深情地說過：“我是中國人民的兒子。”這句話表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人對待人民的敬畏之情。

1958年8月，黨中央在北戴河召開政治局?jǐn)U大會議，決定為慶祝中華人民共和國成立十周年改建天安門廣場，建設(shè)一批大型公共建筑，這就是著名的“十大建筑”工程。“十大建筑”建設(shè)之前，因?yàn)檎嫉匦璨疬w民房21000多間，而周轉(zhuǎn)房僅有5000余間，致使4000多戶居民要投親靠友自行解決住房。當(dāng)事人沈勃后來回憶道：“這些居民很困難，他們就給國務(wù)院寫信，周總理看了這個(gè)信，周總理就專門開了一次國務(wù)會議。周總理說，現(xiàn)在好多老百姓居住很困難，不要只圖表面上的繁榮，而不顧老百姓的困難。咱們能不能停幾個(gè)國慶工程，而把省下來的材料和人工建成宿舍，解決這些老百姓的困難問題。”在周總理的指示下，國慶工程停了三個(gè)，又把已經(jīng)動(dòng)工的國慶工程以外的三個(gè)工程加了進(jìn)來。依然是“十大工程”，但北京群眾的困難與負(fù)擔(dān)卻大大地減輕了。

中國的國情決定，只有農(nóng)民富起來，才能說得上全體人民富起來。

2006年1月1日起我國廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，讓9億中國農(nóng)民告別了2600多年來種田繳“皇糧”的歷史；九年義務(wù)教育，學(xué)雜費(fèi)全免，貧困生給予助學(xué)補(bǔ)助；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣和普及，讓農(nóng)民看病不再是難題。國家惠農(nóng)政策的密集出臺，使得農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

2006年，河北農(nóng)民王三妮用攢下了的七八萬元錢鑄造“告別田賦鼎”。一段銘文這樣寫道：“我是農(nóng)民的兒子，祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦，我要鑄鼎刻銘，告知后人。”

老百姓的心，是黨的根。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。”這是我們黨與人民群眾結(jié)成血肉聯(lián)系的真諦。

（7）中國共產(chǎn)黨的歷史是一部為人民謀幸福的歷史。我們黨懂得，立黨為公、執(zhí)政為民才能得到人民的信任與擁護(hù)。

為人民服務(wù)，就是要為人民謀幸福。幾代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民、組織人民，不斷地實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。

我們完成了新民主主義革命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，打敗日本軍國主義的侵略，推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。中國人從此站立起來了，中華民族的發(fā)展從此開啟了新的歷史紀(jì)元。

我們建立了社會主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。我們創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，全面確立了社會主義的基本制度，使占世界人口四分之一的東方大國進(jìn)入了社會主義社會。這是中國社會變革和歷史進(jìn)步的巨大飛躍。

我們開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興開創(chuàng)了正確道路。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，我國進(jìn)入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。在長期社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)國內(nèi)國際的歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過艱辛探索，實(shí)行了改革開放的新政策，確立了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。在世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重曲折、國內(nèi)外風(fēng)云急劇變幻的局面中，社會主義在中國展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，中國人民的生活從溫飽邁向小康，猶如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的崢嶸歲月和光榮業(yè)績，如同一幅逶迤而又氣勢磅礴、雄渾而又絢麗多彩的畫卷，展現(xiàn)在世人面前。

翻身是福，溫飽是福，小康是福。中國共產(chǎn)黨為民謀幸福的事業(yè)在接力，通往實(shí)現(xiàn)“中國夢”的道路越走越堅(jiān)定、越走越寬廣。

今天，我們既要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，又要努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全民；既要以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要更好地保障人民在政治、文化、社會等各方面的權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的宣言。

（8）中國共產(chǎn)黨的歷史是一部甘當(dāng)小學(xué)生，以人民為師的歷史。我們黨深知，從群眾中來，到群眾中去，才能得真知，獲良策，把為民的大事辦得更好。

“群眾路線”這個(gè)詞，是 1929年9月28日毛澤東在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中最早提出的。在革命實(shí)踐中，我們黨十分重視“群眾路線”，最終形成了一條根本的工作路線。

1943年毛澤東在《組織起來》中說：“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實(shí)行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”

沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。毛澤東在他早期的革命活動(dòng)中，就寫下了《中國社會各階級的分析》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的時(shí)候，還寫了《興國調(diào)查》，他不但認(rèn)識到了普通民眾落后的一面，更認(rèn)識到了他們進(jìn)步的一面和革命的一面。因此，他才能夠在復(fù)雜的社會中認(rèn)清革命的敵我友。

在中國革命、建設(shè)和改革開放的征途上，黨的領(lǐng)袖頻頻走到群眾中間，噓寒問暖、調(diào)查研究，形成了一系列正確的治黨、治國方略。地方與基層的干部深入一線向群眾求教，大大提高了決策中的科學(xué)與民主。

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。毛澤東曾語重心長地提醒全黨：“在戰(zhàn)時(shí)，要密切聯(lián)系群眾，要官兵打成一片，軍民打成一片。這時(shí)候，我們有一些缺點(diǎn)，人民還諒解我們。現(xiàn)在是平時(shí)，又不打仗，就是訓(xùn)練，如果不堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，人民對我們的缺點(diǎn)很自然地就難于原諒了。”因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，相信和依靠、尊重和關(guān)心人民群眾，只有這樣，我們才能得到人民永遠(yuǎn)不變的支持。

（執(zhí)筆：劉陳德、葉再春、魏曄玲）