討論林業(yè)工程加強(qiáng)管理措施

李月霞

摘 要：近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度非常之快，林業(yè)工程建設(shè)也取得了不小的成就。同時(shí)在工程中出現(xiàn)了一系列的管理問(wèn)題。本文將對(duì)這些問(wèn)題及不足展開討論，提出相關(guān)改善措施，以促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；加強(qiáng)管理

1 工程造林現(xiàn)代化管理的意義與原則

1.1工程造林現(xiàn)代化管理的意義

所謂管理。是指建立一個(gè)適當(dāng)?shù)挠行У墓芾眢w系。把人、才、物合理地組織起來(lái)。并建立起相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。明確相互間的關(guān)系和責(zé)任。使之分而不散、統(tǒng)而不死。充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，管理是工程造林管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組織1：作的好壞，直接關(guān)系到工程造林的成敗。任何一項(xiàng)協(xié)作性生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開管理。工程造林也不例外。管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有極為重要的作用。它是使理論設(shè)計(jì)或決策變?yōu)閷?shí)踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。沒(méi)有有效管理。就不會(huì)有生產(chǎn)成果，管理不善，可使生產(chǎn)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受不同程度的失敗。有利于完善社會(huì)主義林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。有利于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，提高造林的經(jīng)濟(jì)效益為森林資源的現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。

1.2工程造林現(xiàn)代化管理的原則

造林工程不同于單純性機(jī)械工程或土木丁程。它屬于綜合性生物生產(chǎn)工程。它是以苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)為主要子系統(tǒng)的復(fù)合性系統(tǒng)。因此。它的管理須貫徹系統(tǒng)性管理的原則。僅就苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)而論。管理的對(duì)象就有以下6大要素：一茸木生產(chǎn)及種植任務(wù)：二參加苗木種植生產(chǎn)勞動(dòng)及管理的各類人員。如技術(shù)人員、管理人員、勞力工等：三有關(guān)苗木種植的各類物資，種子或苗木。包裝及運(yùn)輸材料、工具，燃料及各種消耗品等；四設(shè)備：機(jī)械設(shè)備。有關(guān)的建筑物，設(shè)計(jì)或驗(yàn)收用的各種儀器等：五經(jīng)費(fèi)：從各種渠道匯集的工程造林投資款項(xiàng)及各種費(fèi)用；六信息：包括各種情況統(tǒng)計(jì)資料、文件計(jì)劃、圖紙、工藝規(guī)程、規(guī)章制度、方針政策、決策方案等。

2 工程造林管理的方法

2.1勞力人員的培訓(xùn)

造秫的過(guò)程是人改造自然的過(guò)程。是人以自身的活動(dòng)來(lái)改變、調(diào)整，控制人和自然之間的物質(zhì)交換過(guò)程。乍產(chǎn)力的基本要素是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力。而人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，把人的索質(zhì)作為一種主要資源來(lái)開發(fā)。是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。努力提高造林者的科學(xué)文化水平和基本技能與技術(shù)技巧。是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。提贏工程造林效益的首要途徑。因此。在工程造林過(guò)程中。要不斷地對(duì)各級(jí)有關(guān)人員進(jìn)行政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使之適應(yīng)其工程開展的需要。

2.2領(lǐng)導(dǎo)干部的組織培訓(xùn)

作為承擔(dān)工程造林項(xiàng)目的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。必須是精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行：沒(méi)有一定的政策水平、專業(yè)知識(shí)和管理能力，是小能勝任工程造林的領(lǐng)導(dǎo)工作的。因此。在工程頂建和建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批地進(jìn)行政治業(yè)務(wù)及管理能力培訓(xùn)工作。其培訓(xùn)形式是多種多樣的：可以舉辦不同類型的業(yè)務(wù)講座和短期輪訓(xùn)班；可以聘請(qǐng)有關(guān)的專家、教授及有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行講課：存有條俘的地方還可以選派一定數(shù)量的干部外出進(jìn)修。或委托高等學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體開設(shè)學(xué)習(xí)班、研究班及短訓(xùn)班。

總之，不論采取何種組織培訓(xùn)形式。目的都是在工程預(yù)建到竣工。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能勝任本職工作。并能率領(lǐng)本行業(yè)人員開創(chuàng)出第一贏的工作局面。

2.3技術(shù)管理

技術(shù)管理應(yīng)本著適用、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的原則進(jìn)行組織生產(chǎn)。適用。就是所采用的技術(shù)一定符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足工程造林的需要。所謂經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)而言。不能不顧條件的節(jié)約，而是如何在保證功能的前提下，成本最低。耗能最少。例如對(duì)機(jī)械沒(méi)備的選繹可進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以保證經(jīng)濟(jì)合算。通常所說(shuō)的先進(jìn)，也是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，它是該丁序或工藝、設(shè)備發(fā)塢勢(shì)的代表。不能標(biāo)志發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)或者設(shè)備，就談不上先進(jìn)。先進(jìn)的指標(biāo)應(yīng)是簡(jiǎn)單的，容易采用，經(jīng)濟(jì)效益好。

2.4資金管理

工程造林的資金管理就是對(duì)工程造林的資金形成、分配和使用等進(jìn)行考查、監(jiān)督、分析和管理。它是工程造林管理的重要組成部分。它的意義是通過(guò)時(shí)資金管理。可以從資金運(yùn)動(dòng)上反映和監(jiān)督生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等活動(dòng)從根本上改變過(guò)去一般造林的投入偏低、計(jì)劃偏大

和資金分散。不利于集中使用與管理等弊病。能夠綜合平衡地使生產(chǎn)諸要素合理地組織乃至于實(shí)現(xiàn)。從而既能保證重點(diǎn)造林工程。又能兼顧一般造林。使整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。

2.5工程造林的資金管理任務(wù)

工程造林的資金管理任務(wù)主要有以下幾點(diǎn)：一是積極籌集資金，增加資金積累。并對(duì)資金進(jìn)行合理使用。以保證整個(gè)工程的順利實(shí)施。二是節(jié)約一切不必要的開支，降低造林成本，做到花錢少，辦事多。效果大。三是對(duì)國(guó)家的補(bǔ)助性資金，必須專款專用，不準(zhǔn)挪用。不準(zhǔn)截留。四是在資金的撥付使用上。實(shí)行分段管理。五是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、法令和規(guī)章制度。維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程資金的監(jiān)督和管理。

3 總結(jié)

加強(qiáng)林業(yè)管理工作，對(duì)于我國(guó)未來(lái)林業(yè)工程發(fā)展具有非常重要的意義。可以解決造林的質(zhì)量問(wèn)題及提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，，需要我們堅(jiān)持不懈的探索和總結(jié)可行的處理措施，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程的快速健康發(fā)展。